广州日报评论员 皇甫思逸
日前召开的中央城市工作会议首次提出建设现代化人民城市的目标，明确“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面内涵，将人民对美好生活的向往具象化为发展坐标。同时，“更加注重以人为本”“更加注重集约高效”“更加注重特色发展”“更加注重治理投入”“更加注重统筹协调”，会议提出五个“更加注重”，给城市把脉开方，也为发展锚定方向。（7月16日《人民日报》）
回首过往，全国性的城市工作会议此前四度召开，每次都紧扣时代脉搏，深刻影响城市建设、经济发展和社会民生。党的十八大以来，我国城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市发展能级、规划建设治理水平等各方面都取得历史性成就。如今，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在此关键节点，唯有深刻把握、主动适应形势变化，方能以“变”求进，绘就城市发展新图景。
城市是人民的城市，人民城市为人民。“以人为核心的新型城镇化”理念始终贯穿于我国城市发展进程之中。转变城市发展理念，更加注重以人为本，就是要把“人”字写得更端正，把人的需求放在首位。以广州为例，从聚焦民生事项，完成水电气路改造、电梯加装、楼道整治，到保障公共服务资源供给，提升社区综合服务设施、新增社区绿地和公共空间，城市更新工作始终坚持以人为本、民生优先。
会议强调，当前和今后一个时期的城市工作，要以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手。这也意味着，要转变城市发展方式，更加注重集约高效，走创新驱动、绿色低碳的发展道路；要转变城市发展动力，更加注重特色发展，让存量空间焕发出新活力。看各地实践——上海市闵行区梅陇众欣产业园整体转型多元业态、广州在康鹭片区城中村改造复建物业中设置综合产业用地、佛山市乐从镇上华智能智造产业园改造……这些都是新的发展理念下的积极探索。
城市是一个复杂系统，各个部分紧密关联，加强各区域、各部门间的协作，打破壁垒，让城市运行更顺畅，城市活力自然涌流。近年来，广州积极探索城市治理新模式，持续推动实施一批重点项目，累计完成老旧小区改造1160个，推进城中村改造项目161个，正是更加注重治理投入、更加注重统筹协调的生动实践。面向未来，要坚持“人民建”与“为人民”有机统一、“建设”与“治理”协调推进，进一步把全过程人民民主融入城市治理现代化，共建和谐美丽城市、共创幸福美好生活。
“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。牢牢把握中央城市工作会议精神，自觉践行以人民为中心的发展思想，切实落实会议部署的7个方面重点任务，奋力做好新时代新征程的城市工作，广州定能在建设现代化人民城市上不断取得新成效，书写城市发展新篇章。
(编辑： 吴嘉祺)
