位于广州市从化区太平镇的黄溪村，曾荣获“广州市美丽乡村”称号。 广州日报全媒体记者王维宣 摄
文/广州日报全媒体记者方晴
百县千镇万村高质量发展工程（简称“百千万工程”）是广东省高质量发展的“头号工程”。
日前，广州市委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开，强调推动广州“百千万工程”实现“三年初见成效”走在全省最前列。
如何将“百千万工程”的美好愿景加快转变为现实图景？会上，广州多个市直单位聚焦推动实现“三年初见成效”，围绕推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴等方面亮招数、谈思路。
市发展改革委
积极推进引领区重点项目落地
千钧将一羽，轻重在平衡。破解城乡区域发展不平衡问题，是城市高质量发展的必由之路，也是共同富裕的题中之义。
为推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区广州片区发展，市发展改革委积极推进引领区重点项目落地。围绕打造世界级森林温泉康养目的地，安排2025年市重大项目前期工作经费和各类项目资金，支持流溪河森林公园和石门森林公园基础设施建设等180个引领区重大项目谋划和建设，助力引领区已完成投资超过200亿元。
聚焦推动北部山区高质量发展，市发展改革委编制《北部山区高质量发展专项规划（2025—2030年）》，明确“一廊两带、八镇联动”的北部山区发展格局。其中，“一廊”指高标准打造县镇村高质量发展示范走廊，“两带”指高质量建设流溪河国际文旅交流带、高水平建设增江民俗风情体验带。推动从化区、增城区多个项目纳入省专项债储备库，支持从化区和增城区发行专项债券，加快北部山区重点项目建设。
市住房和城乡建设局
留住乡愁的美丽圩镇建设
美丽河道亮丽出圈，示范主街烟火升腾，圆角大楼面貌焕新，圩镇客厅备受欢迎，农贸市场干净整洁……进入增城区正果圩镇，既能感受到焕然一新的新风景，又能体味到古色古香的底蕴，留住了人们的“乡愁”。
放眼花城，宜居宜业宜游的美丽圩镇新画卷正在展开。市住房城乡建设局介绍，“百千万工程”实施以来，广州累计培育26个典型镇，重点巩固提升引领区内的太平镇、良口镇、派潭镇、正果镇。全市建成美丽乡镇入口通道53处、美丽示范主街37条、美丽圩镇客厅34处、绿美生态小公园148个，以“小切口”激活人民群众幸福感“大提升”，经验做法入选省美丽圩镇建设案例和运营案例的数量均居全省第一。
去年，广东省启动实施以小城市标准建设中心镇试点工作，广州6个中心镇入选试点名单。广州在全省率先出台小城市试点专项行动方案。围绕产业发展提效、基础设施提质、公共服务提能、人居环境品质提升、综合治理提级、城乡融合提速六大行动重点发力，以项目为引领提升试点镇综合承载力。
市财政局
以改革破解要素保障难题
资金要素保障对“百千万工程”建设有着重要作用。如何利用有限的资金、资源精准发力在“百千万工程”急需投入的领域，破解要素保障难题？市财政局表示，要素保障专班在多方统筹确保财政收入平稳增长的基础上，协同部门推动财政支出提质增效，不断提高“三年初见成效”重点任务保障水平。
改革是关键一招。市财政局持续推动“补改投”项目加快实施，截至今年5月，从化渔业产业园项目以财政资金870万元撬动社会资金投入3000万元，第一笔保底分红43.5万元已发放给29个行政村。
同时，改革“三农”保障方式，全国首创设立的种业基金，截至今年5月财政出资1亿元已撬动社会资金投入3.25亿元，2个投资项目企业入选“2024年全球独角兽榜单”。
此外，推动“财政+金融”创新，政策性生猪期货价格保险项目备受社会好评，该项目创新引入“保险+期货+银行”模式，形成了从“价格风险转移”到“融资贷款支持”的支农闭环，解决涉农小微企业融资难题，被评为广东金融机构赋能“百千万工程”金牌案例。
市规划和自然资源局
综合整治唤醒“沉睡”土地
“再造新广州”，不仅体现在经济倍增，也离不开空间重构。以“百千万工程”实施为契机，广州系统性重构城乡空间格局，从都市核心的城中村改造、低效土地再开发到广阔乡村的全域土地综合整治，“沉睡”的土地正在被唤醒。
市规划和自然资源局介绍，城中村改造方面，该局为越秀区瑶台村、从化区联星村等9个村改项目的建设实施提供土地资源要素保障。在低效用地再开发试点方面，新增“广州火车站片区：低效用地连片开发支撑高铁进城”“罗冲围松溪片区：首个‘依法征收+净地出让’模式开工的城中村改造项目”等6个典型案例获省市推广，助推全市27个村镇工业聚集区试点项目实施建设。
深化拓展全域土地综合整治方面，广州大力推动建设用地盘活集约。从化、增城等区加快推进增减挂钩、整村搬迁工作，引导宅基地有序腾退，进一步盘活农村闲置低效用地；黄埔、番禺等区加快推进零散低效产业用地整合归并工作，腾挪高质量连片产业空间。同时创新要素配置与管理机制，出台全域整治“指标池”制度，促进指标市域高效流转。
市委政研室
深化“百千万工程”集成式改革
改革的春风，正吹向广州的区镇村。
市委改革办介绍，该办会同市“百千万工程”指挥办，统筹协调各区和有关部门，系统谋划“百千万工程”集成式改革，强化改革引领、创新驱动，着力激活要素、激活体制、激活力量，加快健全城乡区域协调发展体制机制。
下一步，市委改革办将向五个方向着力：一是健全区域高质量发展动力机制，深化扩权强区、强区扩权改革；二是健全产业发展体制机制，包括特色产业培育机制、产业融合发展机制等；三是健全推进新型城镇化体制机制，包括区镇村规划体系、乡镇分类建设机制、租购并举的住房制度和转移人口市民化机制；四是健全推动乡村全面振兴长效机制，包括稳粮保供机制、现代农业经营体系、新型农村集体经济发展机制、乡村治理机制等；五是健全城乡区域协调发展体制机制，统筹推进城乡基础设施建设管护、完善城乡公共服务均衡配置机制、深化土地制度改革和健全区域产业协作机制等。
市委金融办
提供高质量金融“活水”
市委金融办介绍，金融专班锚定“三年初见成效”目标部署，全力推动金融服务增量、扩面、提质，为“百千万工程”重点领域提供高质量金融“活水”。
越来越多金融创新特色产品，为“百千万工程”推进实施提供精准滴灌。例如，围绕现代农业领域，农业银行、光大银行等为增城区小楼镇丝苗米种植基地、花都区狮岭镇蓝莓企业等涉农经营主体提供贷款，广州农商银行累计投放“金米荔枝贷”750万元。梳理荔枝相关金融产品信息，便利金融服务对接，助力荔农丰产增收。
围绕全域土地综合整治，农业发展银行省分行营业部为番禺区全域土地综合整治提供5.9亿元贷款支持。围绕绿色低碳发展，越秀新能源发行交易所首单“绿色+碳中和+乡村振兴”主题的户用分布式光伏类REITs、番禺污水治理公司发行广东省首单“绿色+乡村振兴”双贴标公司债券。
市协作办
产业园区共建不断深化
市协作办介绍，帮扶协作专班深入贯彻落实省、市关于推动“百千万工程”实现“三年初见成效”的部署要求，以更大合力助推梅州、湛江、清远、肇庆市产业经济、社会民生、乡村振兴等重点事业发展。
2025年以来，标志性项目建设不断推进，如，援建梅州“广州小镇”有关工作成效显著；推动广福镇打造省际廊道美丽乡村示范带，助力蕉岭县农文旅融合加快提速；支持蕉岭蕉华工业园和广福产业园建设等“广州小镇”后续建设工作已启动。
三大市级产业园区共建不断深化。今年1—4月，广梅产业园工业总产值、规上工业产值、全口径税收同比均增长70%以上；广湛产业园规上工业增加值同比增长超40%；广清经济特别合作区完成工业总产值近100亿元，固定资产投资增速超32%。
驻镇帮镇扶村有序开展。充分发挥组团单位力量，今年1—4月，已引导251家企业到广州定点帮扶的78个镇开展帮扶，实际投资4.42亿元。
市政务和数据局
数据赋能城乡区域协调发展
一屏态势感知、一屏项目监管、一屏决策指挥、一屏挂图作战……在广州，一个市本级信息综合平台如同“驾驶舱”“千里眼”，为提升“百千万工程”的精细化管理和高效指挥提供了坚实的技术底座。
据市政务和数据局介绍，该局着力构建市本级信息综合平台核心能力，高效完成省“百千万工程”信息综合平台地市版本的本地化部署工作，推动数据采集业务化、业务协同流程化、应用配置可视化、数据同步自动化，数据报送体系覆盖市、区、街道、社区四级，快速赋能全市城乡区域协调发展。
值得关注的是，该局扎实开展无人机部署与全域调度测试，采用省统建与本地自建相结合模式，加速推进无人机机库部署，目前实现全市街（镇）机库无人机100%覆盖，无人机体系的覆盖率与实战响应能力实现双提升。
此外，该局应用创新探索涉农数据服务模式，积极推动广州数据交易所农业行业数据空间建设，目前已形成66项涉及农林牧渔应用场景的可流通交易数据产品与数据能力。
市国资委
奋战“百千万”国企显担当
据市国资委介绍，该委和监管企业共承担省内4市16县（区）44镇（街）的产业投资和帮扶协作工作。“百千万工程”实施以来，已累计产业投资约800亿元，基础设施和公共服务建设投资约30.1亿元，广州建筑集团、公交集团广交物流公司入选“百千万工程”工作表现突出集体，获省委、省政府通报表扬。
在促进引领区文旅融合深度发展方面，珠实集团协同增城区将派潭镇打造为体育小镇先行示范区，大湾区首个智慧骑行赛道落地增城，成功举办2025环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛（增城站）。珠江钢琴打造森林光影音乐公园，举办首场生活艺术节，探索农文旅发展新路径。
在发挥产业带动作用方面，广汽本田开发区新能源工厂正式落成，广汽集团自主电池、自主电驱二期、鞍钢项目二期加快建设，助力开发区巩固千亿级汽车产业优势；万力轮胎从化三期投产成为国内最大轮胎单体工厂，助力从化增强制造业发展势能。
(编辑： 广州网 龙煜)
