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落户“降门槛”为发展赋能

www.guangzhou.gov.cn2024-11-21 15:11:36来源: 广州日报

新增安居乐业、投资纳税两种入户类别,放宽引进人才和政策性入户条件,优化积分制入户方式……近日,《广州市户籍迁入管理规定(修订稿)》(以下简称《规定》)发布,向社会公众公开征求意见。

人是生产力中最活跃的因素。有了人,就有了生产力、消费力、创造力。经济学上著名的“用脚投票”理论认为,哪个地方提供的公共产品最符合偏好,人们就会在流动中“用脚投票”,选择最适宜自己发展和生活的地方去居住。而链接人与城市公共产品的重要桥梁,正是户籍制度。

如果把人口流动想象成江河,那么户籍制度就相当于大坝闸门。于个人而言,达到落户条件才能“奔流入海”,拿到优质生活的入场券,享受与之配套的公共服务。于城市而言,更多人落户,意味着更多不同背景、技能的“水流”涌入,市场活力、经济动力、发展潜力都将随之激发。从这个维度看,广州放宽落户条件,意涵深远。

一者,不拘一格降人才。一座包容开放的城市,总是向天南海北的人敞开胸怀。当前,各地“抢人大战”此消彼长。近一年,全国有近20个城市出台购房即可申请落户的政策,包括杭州、南京、武汉等省会城市,广东省内惠州、佛山等地也已跟进。《规定》取消积分制入户年度名额限制、允许全日制大专学历入户、体现出“区域差别”等的修订,不仅有助于广州进一步吸纳人口,也能调节人口区域分布不均的现状。

二者,推进新型城镇化发展。“暂住”“居住”“常住”,看起来是一字之变,实际折射了一个人市民化、城镇化的过程。党的二十届三中全会强调“加快农业转移人口市民化”,国务院《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》亦要求“大力推进以人为核心的新型城镇化发展”。广州进一步放宽落户条件、降低落户门槛,将促使常住人口本地化,优化人口结构,加快转变发展方式,服务保障经济社会高质量发展。

三者,稳定房地产需求。人口落户与购房需求之间,存在一定的相关性。《规定》新增了安居乐业、投资纳税两种入户类别,并明确“因区施策”。客观来看,这对催生和激发一定的新增住房需求有所助益。如,吸引外地人才到穗就业并购房、现租住房屋的非户籍人口购买产权住房等。

当然,为落户“松绑”仅仅只是第一步,人口、人才流动是“用脚投票”的,大城市能否“抢”到人、留住人、消化“人口红利”,关键还看就业机会、城市服务和生活品质。对此,广州还将持续在优化软环境上下功夫,不断改善医疗教育等配套。人往高处走。城市有多优秀,人才就有多向往——这是不变的规律。

(编辑: 广州网 龙煜)

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