征地制度改革

    2005年，广州市国土资源管理部门深化征地制度改革。对市辖区各镇村进行数据收集和访谈，经过统计分析对市属十区划分区片，测算各区片的征地综合地价，编制相应的修正体系，并提出多项政策建议，包括约束征地范围，采取留地、社保和就业培训等多种措施相结合安置失地农民，改进征地补偿款中集体与个人的分配比例，加快建设股份合作制等。确定广州经济技术开发区、天河软件园和番禺区作为征地改革试点单位。

    采取有力措施，维护被征地农民的合法权益。(1)研究拟订农村经济发展留用地管理制度。(2)建立预存征地补偿款和补偿款实名支付制度。(3)继续配合做好征地补偿清欠工作，重点对1999年以前征地补偿款遗留问题进行专项清理，共清查出73宗、738.57公顷用地拖欠征地款1.8亿元。8月，对萝岗街挪用北二环高速公路项目征地补偿款1624.90万元案件进行重点协调处理，在省政府规定期限内完成该项目挪用征地补偿款的清退工作。(4)依法下放农村村民住宅建设用地审批权。(5)在征地批前和批后实施监控，加强征地补偿款支付分配管理，纠正和防止征用土地中分割农民利益问题。

    在全国率先优化征地报批及实施流程。调整和优化征地工作程序：在征地报批前增加征地预公告、征地调查、征地补偿标准听证等环节；同时将征地补偿安置方案上报市政府审核；将批后实施的“两公告一登记”等大量工作前移至报批前。试行市、区(县级市)两级合作征地，优化调整征地拆迁安置模式。完成白云国际会议中心7.6公顷集体土地征地工作，协调解决新体育馆征地遗留问题。完成武广客运专线征地拆迁摸查测绘和确权，落实花都试验段施工用地。完成广州大学城一期征地结案工作，积极推进大学城二期部分征地前期工作。完成从化温泉项目46.7公顷土地的征地手续，同时推进该项目133.3公顷土地的征地报批工作。2001～2005年，通过农转用和征收集体土地，供应建设用地81平方公里，占同期建设用地供应总量的62%。其中，供应广州大学城、新白云国际机场、南沙开发区、广州经济技术开发区、南部快线、东二环、国际生物岛等重点工程项目用地41平方公里。