概况

    2005年2月，广州市人民政府国有资产监督管理委员会正式成立。是年，纳入市国资委监管的第一批企业有27户，其中，工业12户、商业8户、农业1户、建设系统1户、综合性5户。这27户直属企业分别是：广州机电工业资产经营有限公司、广州市建设资产经营有限公司、广州汽车工业集团有限公司、广州轻工工贸集团有限公司、广州钢铁企业集团有限公司、广州医药集团有限公司、广州发展集团有限公司、广州纺织工贸企业集团有限公司、广州珠江啤酒集团有限公司、广州珠江钢琴集团有限公司、广州百货企业集团有限公司、广州国际集团有限公司、广州化工集团有限公司、广州建材企业集团有限公司、广州橡胶企业集团有限公司、广州市农工商集团有限公司、广州酒家企业集团有限公司、广州岭南(国际)企业集团有限公司、广州市对外贸易总公司、越秀企业(集团)有限公司、广州越秀集团有限公司、南海石油广州服务总公司、广州市广水国有资产经营有限公司、广州饮食服务企业集团有限公司、广州水产食品商业企业集团、广州水产进出口企业集团、广州友谊商店股份有限公司。截至年底，27户直属企业资产总额2215.02亿元，所有者权益557.07亿元。是年实现主营业务收入1611.67亿元，比上年增长9%；实现利润99.65亿元，增长6.9%；上缴税金107.45亿元，与上年持平。

    是年，为加强国有资产监管，加快国有企业改革和发展，市国资委主要推进以下几项工作：

    1.建立健全国有资产监督管理制度。制定和实施有关企业发展规划、股份制改革、经营者业绩考核、经济事项鉴证、财务预算与监控、产权管理等方面的管理制度12项，初步构建国有资产监督管理制度框架。

    2.推进结构调整。围绕发展基础性产业、重要产业和新兴战略产业，推进结构调整。通过结构调整，在能源、汽车、钢铁、机械装备制造、医药等重要领域，国有经济的影响力和带动力日益显著。结合“退二进三”工作，坚持先有机整合，再统筹搬迁，有计划、有目的地向产业园区聚集，推进传统产业技术改造，实现产业升级，花都区的橡胶工业园区已初具雏形，纺织工业园也开始起步。对优质资产进行分立重组，充分利用资本市场，优化资本结构。有序推进劣势企业退出。

    3.推进产权制度改革。召开“推进股份制改革、加快企业发展座谈会”，交流广州汽车工业集团、广药集团、发展集团、珠啤集团的股份制改造经验。市国资委以出资人身份收集、整理30多个国有产权转让、改制融资项目，向国际市场招募战略投资者。以广州产权交易所为载体，开展网上国有企业改制招股尝试。举办“泛珠三角省会城市产权交易论坛”，推出产权交易项目102个，达成交易意向项目31个，涉及资产总额110亿元。完成广州控股、广州浪奇、广州友谊、东方宾馆、穗恒运等上市公司的股权分置改革工作。

    4.健全经营者激励与约束机制。出台国有企业负责人经营业绩考核办法。与直属企业负责人签订经营责任书，落实经营者经营责任制。实施《薪酬管理暂行办法》，规范直属企业及其下属企业的经营者薪酬分配，建立起业绩考核与薪酬分配紧密联系的激励与约束机制。

    5.加强国有资产运营监管。全面开展清产核资工作。推进财务预算管理，90%企业已编制财务预算。督促企业健全财务控制机制，对资金管理进行财务管理和内部控制执行情况大检查，1000多户企业进行自查，对49户企业进行联合抽查。建立企业财务状况季度报告、分析制度，及时掌握企业经营运行情况。加强涉诉案件、涉外合同和应收账款管理。

    6.加强企业党的建设。顺利完成保持共产党员先进性教育活动。启动创建“四好”国企领导班子建设。配合市委组织部，调整33名国企领导成员。创新纪检监察工作方式，实现纪检监察部门与业务部门的联动、全过程监督；对3万余名部门以上管理人员进行纪律培训；完善反腐倡廉制度；加强效能监察，全年企业效能监察产生经济效益约2亿元。

    7.维护企业稳定。全年企业支付职工安置费用5.61亿元。市国资委处理群众来信149件，来访98批、1965人次。