社会事业发展概况

    2005年，荔湾区着力发展各项社会事业。

    精神文明建设 深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，在全区发起“睦邻日”活动，举办荔湾区首届“邻里节”，并被全市推广。围绕“危房改造”、“整治街巷车辆乱停放”和“整治城市噪音”等城区居民关心的热点问题，举办“总理视察点滴在心头，百姓献计齐心创和谐”等多场社区论坛，在社区居民中营造良好舆论氛围。通过开展中小学主题教育活动、巩固完善爱国主义教育基地建设和深化社区少工委“双主任制”教育模式，将青少年思想道德教育引向深入，让广大青少年在体验参与中接受现代公民道德教育。这一年，该区的詹天佑故居被市委、市政府命名为第四批爱国主义教育基地。发挥精神文明建设在广州市创建全国文明城市活动中的积极作用，成功创建一批各项工作均衡发展的新型社区，使创建活动成为一项惠及全区社区居民、吸引群众广泛参与的创建活动。全年新增区级文明社区45个，区级及以上文明社区占全区社区总数的69.43%。深入开展“诚信荔湾”八大教育系列活动，对确立的30个诚信建设试验点进行跟踪监督和指导。通过数码信息平台对商业街商户经营活动的诚信情况进行监督和公示，创下商业街连续三年无投诉的良好纪录。

    科教文体卫 (1)科技创新能力显著提高。深入推进“一街一科技品牌”和企业工程技术研发中心建设工作，推动产学研相结合，共有33个项目纳入国家、省、市科技立项，累计建设企业工程技术研发中心8家。全面落实国家“全民科学素质行动计划”，金花、沙面街被评为广州市科普社区示范街道。(2)教育事业发展迅速。全面完成教育综合改造，广州市第一中学大坦沙校区、第11中学高中部等新校舍建成投入使用。全区教育资源进一步优化，配置上等级学校建设整体推进，广州市第11中学、鸿图苑小学等17所学校晋升省、市一级学校。(3)群众性文化、体育事业繁荣活跃。承办第五届羊城国际粤剧节等群众文化系列活动122项，活跃群众业余文化生活。繁荣文艺创作。粤曲《笙歌缭绕荔枝湾》获是年全国曲艺比赛精品奖，舞蹈《荔枝红了》获广东省首届岭南舞蹈大赛铜奖。不断完善区、街、社区三级群众体育服务体系和体育设施网络，广泛开展全民健身运动。龙津街、东沙街等8个街道被评为省、市“城市体育先进社区”。在第十届全国运动会上，荔湾籍运动员获得6金、2银、4铜的有史以来最好成绩。(4)公共卫生、计划生育工作加快发展。完成5个社区卫生服务中心建设与改造。彩虹街社区卫生服务中心被评为广州市中医药示范社区卫生服务中心，鹤洞、东漖、西村街社区卫生服务中心被评为广州市示范性社区卫生服务中心。该区高度重视高致病禽流感防控工作，加强大型家禽养殖场和活禽交易市场等重点专业场所的监管和免疫工作。在社区内加强中医内涵建设，引入社会投资建设如意国医馆、十三行国医馆，扩大国医馆系列。进一步巩固全国计划生育优质服务先进区工作成果，健全技术服务网络，完善现居住地人口计生统计指标系统，开展婚育文化建设，计生优质服务水平不断提高。是年人口出生率6.93‰，人口自然增长率-0.83‰，计划生育率98.64%。

    劳动和社会保障 全面完成全区193个社区居委会劳动保障服务工作站建设任务，形成区、街、社区三级就业服务网络。积极落实再就业政策，广开就业渠道，推广个性化就业服务，加强“城中村”改制人员的就业指导和培训。全区城镇登记失业人员就业率达75.35%，超额完成市下达就业工作任务。全面落实城市居民最低生活保障制度，按市的部署进一步提高救济标准。引入社会力量，开展各种形式的救助活动，全年发放救济金2179万元，为916户双特困户办理租金补贴，2003年登记的双特困户住房问题全部解决。进一步完善区街困难企业退休人员参加医疗保险的后续工作，新增参保人员431人，参保率达95%以上。推进早期离开国有、集体企业人员参加社会保险工作。实行区街企业退休人员过渡形式社会化管理，依托区、街劳动保障平台，在原有管理模式不变的情况下逐步纳入社会化管理范畴。以逢源街、金花街为试点，利用社区资源，开展社区居家养老服务。积极防止、妥善化解企业欠薪等劳资纠纷，保障劳动者合法权益。

    社区建设和管理 进一步完善社区服务设施，完成156个社区居委会办公用房达标建设，占总数的80.8%。建成星光老年之家151家，其中花地街星光老年之家被国家民政部评为全国先进星光老年之家。大力加强社区管理。以洪寿社区等7个社区为试点，深入推进区环境改善示范小区整治工作，打造逢源街耀华社区等一批综合型社区示范典型。开展社区服务，完善服务网络。金花街和站前街被评为全国社区服务示范街道。发展义工组织。全区各街道(社区)均成立义工联络处(站)。加强基层民主政权建设。完成第二届社区居委会换届选举工作，加强社区居委会的规范化管理。

    社会治安和安全生产 以街面防控为重点，以社区警务建设为基础，推进社会治安防控体系建设。深入开展“严打”整治斗争，抓好治安复杂地区和突出治安问题的整治。全区刑事立案比上年下降9.56%，破案率上升7.28个百分点。出租屋和流动人员管理进一步加强，出租屋合格率82.23%。落实安全生产责任制，完善监管体系，加大对消防、道路交通、安全生产重大事故隐患的排查整改和重大危险源的监控力度。以“放心肉”、酒类、豆制品、奶制品和药材为重点，开展食品、药品安全专项整治，推进肉菜市场、农贸市场和农副产品市场升级改造。

(黄国祥 摄)