概况

    2005年，广州市各级统战部门学习和全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会以及《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(简称中央5号文)精神，以组织实施“凝聚力工程”系列活动为重点，全面推进各领域统战工作，巩固团结、稳定、振奋、活跃的局面。

    学习贯彻中央5号文精神，推进全市多党合作和政治协商制度建设。着重抓好学习宣讲、调查研究和总结经验、制定贯彻措施等环节。组织各民主党派领导班子成员和基层骨干、统一战线各单位负责人，以及各区、县级市、市直有关单位分管领导400多人参加由中央统战部领导主讲的专题报告会。市委统战部领导到市直有关单位作辅导报告，并与广州日报社等新闻单位配合，对中央5号文主要精神进行广泛宣传，由市社会主义学院举办各类培训班8期，培训616人。市委统战部组织三个专题调研组深入市民主党派机关、各区(县级市)和广州大学、广州医学院，召开座谈会、调研会近20次，就广州市新世纪新阶段如何贯彻落实中央5号文、加强多党合作建设等问题进行调查研究，听取意见和建议。结合广州实际，制定下发《中共广州市委关于认真贯彻中发〔2005〕5号文件精神进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》,促进全市多党合作和政治协商制度建设发展。

    市委重视多党合作和政治协商工作。年内，通过举行谈心会、民主协商会、党外人士座谈会、党外人士情况通报会等，就《政府工作报告》(征求意见稿)、《中共广州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议(征求意见稿)》和市委八届五次全会精神、有关人事安排等事项听取民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。

    加强民主党派基层组织建设和后备干部队伍建设。以广州市部分行政区划调整为契机，加强基层组织建设。开展对原越秀区、东山区、荔湾区、芳村区民主党派情况的调查，听取对并区后市各民主党派基层组织设置的设想，推动市各民主党派加强新越秀区、新荔湾区、南沙区、萝岗区基层组织建设，全年协助全市各民主党派完成93个基层组织换届工作。协助民主党派加强组织和后备干部队伍建设。全年全市民主党派共发展新成员480人；协助市各民主党派补选委员8人、常委2人、领导班子成员3人；协助市各民主党派加强后备干部的培养、管理，新补充后备干部35人，市各民主党派建立后备干部名单共516人；通过市社会主义学院举办5期民主党派成员培训班，培训民主党派中青年骨干、新成员453人，选送12名民主党派成员参加上级社会主义学院学习培训。创新民主党派干部培养途径。从民主党派机关及基层成员中选派10名优秀青年干部参加“十百千万”干部下基层驻村工作，为群众办好事实事200多件，筹措资金200多万元，举办各种培训与义诊活动20多次，帮助发展集体经济项目10个。

    进一步做好培养选拔党外干部工作。市委统战部对全市党外局级后备干部培养情况、市直各单位副处长以上党外干部任职情况等进行摸查，研究市党外后备干部培养选拔的工作计划，将634名有培养前途的党外代表人士纳入党外后备干部队伍。至年底，全市有103名党外干部担任副局级以上领导职务，广州市政府和越秀区、海珠区、荔湾区、黄埔区政府工作部门配备党外干部的领导班子均超过四分之一，有800多名党外干部担任处级领导职务。

    切实加强港澳台海外统战工作。发挥海联会的优势，开展联谊交友工作。邀请香港中联办广东联络部领导为全市统战系统相关干部作香港形势讲座，提高对外联络的政策理论水平。以开展“亲情广州”系列活动为载体，先后邀请、接待港澳海外人士、社团共50批次2500多人。积极开展对台统战工作，组织统一战线成员学习和宣传《反分裂国家法》，关心黄埔同学会在穗成员的晚年生活，并争取市财政拨出专款，帮助生活困难的台胞。

    建设党外知识分子、非公有制经济代表人士队伍。在评选优秀中国特色社会主义事业建设者活动中，表彰80名市级“优秀中国特色社会主义事业建设者”，在全市非公有制经济人士中引起强烈的反响。海珠、白云、番禺等3个区分别表彰66名优秀建设者。通过表彰优秀，在非公有制经济人士中建立一支代表人士队伍。同时，积极培养新一代的无党派代表人士，全市建立起125名有代表性的党外知识分子人才数据库。探索开展新社会阶层人士统战工作的方式方法。通过加强行业协会自身建设，密切与市各行业商会等中介组织的联系，构建覆盖面广的工作网络，加强与新的社会阶层代表人物的联系，听取意见和建议。

    稳妥做好民族宗教工作。全年全市各级统战部门和民族宗教部门妥善处置涉及民族因素突发事件50多起。完成为内蒙古自治区培训少数民族干部的任务。在宗教工作方面，组织学习《宗教事务条例》，举办学习培训班26个，报告会和辅导讲座19场次，培训近4万人次。支持和帮助宗教团体加强自身建设，开展创建文明宗教活动场所活动。其中，被市政府命名和被省民族宗教事务委员会评定为“文明宗教活动场所”的共有14个。完成市伊斯兰教协会，市基督教青年会、女青年会等团体的换届和班子调整工作。

    加强统战理论政策调研、宣传。印发《广州市2005年统一战线政策理论研究课题计划》，着重就抵御境外势力利用宗教进行渗透、新时期新形势工商联工作、知识分子工作、新的社会阶层统战工作、建立党外代表人士队伍、港澳统战工作载体、统一战线与构建社会主义和谐社会等重点课题进行调研。市委统战部课题组撰写的《新的社会阶层统战工作实践与探索》被收录进中央统战部编辑出版的论文集；市委统战部与市工商联联合撰写的《关于我市贯彻中发〔1991〕15号文的调查报告》在中央统战部《调研参考》上刊登。全年组织中央、省、市新闻媒体采访报道90余场次，刊登、播报新闻300余篇次。《中国统一战线》介绍广州市统一战线“开展‘四好’教育，夯实思想基础”的经验；《人民政协报》刊登广州市实施“凝聚力工程”的头条新闻。市委统战部制作发行《风雨同舟，共创辉煌》9集电视专题片光碟，编辑出版《广州市统一战线“四好”教育系列活动集锦》。