概况

　　1999年，广州市人事工作以加强人事法制建设为突破口，制定政策，创新机制，积极开展人才资源开发和人事管理体制改革工作，较好地为经济建设和社会发展提供了人才人事保障。

　　人事立法工作取得历史性突破。5月，《广州市人才市场管理条例》经省人大九届十次会议正式通过，实现了市人事工作在人大立法上零的突破，该《条例》也成为全省人才流动方面的第一个地方性法规。年内，围绕吸引急需人才尤其是高层次人才制定优惠政策，完成了《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》、《关于加快引进本科以上毕业生人才有关问题的通知》等多个重要规范性文件的出台工作。

　　人才资源开发工作迈上新台阶。制定《广州市“九五”及2010年人才资源开发规划纲要》的分步实施计划，提出人才资源开发的年度综合考核指标体系。增城市突出抓好建立健全人才激励机制，对通过自学考试取得研究生学历和在33岁前取得高级职称的人员给予3000元～5000元的奖励；荔湾区建立和完善了评选区政府特殊津贴专业技术人员工作，把评选范围扩大到非国有企业；番禺市设立乡镇一级“人事人才工作服务部”，把人才资源开发进一步延伸到基层。

　　圆满完成大学生就业和军转干部安置工作。政府的新一轮机构改革，国企的减员增效和事业单位基本满编，给大学毕业生的就业和军转干部的安置工作带来了压力。为了圆满完成人事工作任务，在接受应届高校毕业生工作方面，组织了高校毕业生供需见面会，开展了普通高校毕业生就业优化模式设计和对策研究，广州市高校毕业生指导中心还实现全年提供信息和跟踪服务。各区、县级市人事部门努力拓宽毕业生就业渠道。从化市允许毕业生的就业《报到证》保留有效期一年，并支持毕业生到非国企就业、自办企业、自谋职业和到农村建功立业；花都市选拔了一批优秀毕业生到农村基层任(挂)职；黄埔区、荔湾区对新进入机关、事业单位的毕业生试行人事代理管理办法，使人事关系与人员使用相分离。全市接收高校毕业生就业9000多人，其中非广州生源达6000多人。安置军转干部方面，在继续实行指令性安置为主的同时，试行军转干部和用人单位在一定范围内的“双向选择”。6月19日，在中国南方人才市场首次举办了全市军转干部选调会，选调成功率达50%，使军转干部人才资源得到了合理配置。年内共安置军转干部997人。

　　人才引进与培训工作成果显著。引进智力工作方面，经国家外国专家局审核批准，年内立项的引智项目共21项，引进专家33人，争取重点项目资助77万多元，是历年来获得资助最多的一年。全年外派出国培训团组140多个，培训人员1150多人；调进具有高级职称人员138人，中级职称607人，其中，博士学位21人，硕士学位116人，本科学历780人。人才培训工作方面，改变以往多头培训、交叉培训、管理分散的现象，实施大培训计划，集中由局培训教育处管理，市人才培训中心实施培训。全年培训公务员5500多人，处级公务员任职培训7期共330多人，军队转业干部上岗前培训近500人，经考核不称职公务员的离岗培训134人，专业技术人员继续教育12万多人。

　　人事部门自身建设不断加强。一是加强作风建设。开展做人民满意公务员活动，同时推行政务公开和服务承诺，制定《广州市人事局办事公开及监督制度》，成立督查小组，设立投诉箱和投诉电话，并通过报纸和互联网公开26项办事的内容、条件、程序和结果。东山区人事局利用电子触摸屏公开对外办事程序；海珠区人事局实行首问责任制和限时服务制；人才交流服务中心还实行周末、周日和每天中午照常对外服务，方便基层群众。二是加强制度建设。广州市人事局对30多个规章制度进行修订，组织全局人员进行规章制度考试。从化市人事局规范和完善了执法责任制、执法监督制、严密考核制、追究责任制、降职制等内部管理；天河区人事局还建立了行政执法监督队伍，进一步规范了人事行为。三是加快人事信息网络和办公自动化建设。在继续完善“广州市人事信息网内部版”的基础上，进行了人事系统计算机培训，组织了首届网页设计大赛，添置了办公自动化设备，6月，开通了“广州市人事信息网公众版”。番禺市人事局加大国家人事部“通用人事信息管理软件”的应用力度，使用该软件开展人事工资统计、毕业生管理和职称工作等业务。广州市人事局围绕人事工作主题，积极推进“政府上网”工程，还分别在广州市电子政府工程建设工作会议和全国人事信息工作会议上进行了推介。

　　广东省委副书记、广州市委书记黄华华，市长林树森陪同国家人事部、科技部、教育部的领导参观广州留学人员科技交流会。

市人事局供稿