概况

  1999年,广州市外贸进出口总值144.07亿美元(海关数,以下同),比上年增长11.23%。其中,进口65.85亿美元,增长30.53%;出口78.22亿美元,增长4.47%。在出口总额中,内资企业出口26.40亿美元,增长7.77%,外资企业出口51.82亿美元,增长2.87%;一般贸易出口17.81亿美元,增长14.45%,加工贸易出口58.98亿美元,增长2.39%,其他贸易出口1.43亿美元,下降16.18%。

  这一年,广州市外贸出口形势依然严峻。1月份全市出口仅4.56亿美元,同比下降19.96%;首季出口下降8.73%;第二季度,由于推出若干项鼓励出口措施,使上半年同比达到持平;7月,全市召开出口工作现场会,全面推行出口目标责任制,到第三季度开始初步扭转出口下滑的局面;进入第四季度,出口形势明显好转。全年全市外贸出口取得预期成效。

  这一年,广州市外贸出口的主要特点有:1.实现外资、内资企业出口双增长。外商投资企业出口保持增长,已成为广州市出口的“主力军”,占全市出口总额的66%以上,1999年,同比仍保持出口增长的势头,但增势比上年减弱。内资企业全年出口26.40亿美元,比上年增长7.77%,扭转了内资企业连续几年出口下降的局面。2.机电产品出口继续增加。广州市外经贸主管部门与市政府有关部门密切配合,在利用高新技术改造传统出口产品方面,重点抓好出口机电产品提高技术含量的工作。1999年,机电产品出口13.16亿美元,比上年增长6.1%。3.市场多元化格局出现新变化。全年出口除亚洲市场轻微下降0.22%外,对非洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲、大洋洲市场出口均呈增长态势。对亚洲市场出口39.5亿美元,仍占全市出口的一半多,但份额比上年下降,主要是对香港出口下降2.25%。对传统出口市场如美国、日本、东盟、欧盟等出口均有较大的增幅,对大洋洲出口增长28%,对俄罗斯出口下降55%。4.出口大户出口保持强势。广州市外经贸系统、广州经济技术开发区、海珠区、白云区、番禺市、增城市、从化市完成全年出口目标任务较好,保证了全市外贸出口的稳步增长。

  这一年,广州市外经贸管理部门着力提高对外贸易的质量和效益,主要做了以下几个方面的工作:

  1.加强领导,实行岗位目标责任制。为实施“外向带动”战略,市外经贸主管部门根据外经贸发展的新形势,从全市经济发展大局出发,定出全年外经贸工作双增长3%的目标,并贯彻“早抓早主动”的工作方针,及时把工作指标任务分解落实到全市各系统、各地区。各级外经贸部门都把全年的工作重心转移到千方百计扩大外贸出口上来,抽调业务骨干力量,全力促进出口,实行领导层层负责,目标月月考核,有效地促进了全年外贸出口增长。

  2.围绕中心工作,加大政策扶持力度。1999年是近年来外贸出口获得政策扶持力度最大的一年。广州市为支持外贸出口,采取运用地方财力加大奖励力度和加快出口退税等措施,进一步调动了企业扩大出口的积极性。

  3.加强部门合作与协调,创造良好的经营环境和出口秩序。一是转变工作方式,坚持开展“三个深入”(深入基层检查出口进度、深入基层协助企业沟通协调部门间的关系、深入基层帮助出口企业落实各项奖励措施);二是加强外经贸与海关、税务、检验检疫等部门的沟通与协调,坚持每月召开一次银贸、税贸协调会,每两个月召开一次关贸、外管协调会和统计衔接会;三是进行政策的宣传和引导工作,通过举办广州市法规政策说明会和专题讲座等多种形式,对加工贸易等新政策进行宣传、解释和操作指导,增强企业对政策调整的适应性;四是继续坚持跟踪联系制度,把联系点扩大到出口额1000万美元以上的企业、有出口发展潜力的企业和其他主要区域,实行重点跟踪,帮助克服、解决各种困难和问题,努力培育新的出口增长点;五是加强宏观管理和协调,主动适应外经贸管理体制的改革,精心组织纺织品等出口配额的招标投标工作,抓好加工贸易网上审批等工作。

  4.实施“多元化出口”战略,调整出口贸易结构。一是推动和维护“大经贸”出口格局,历年来地方自批的60多家企业进出口权得到外经贸部的确认,生产企业、科研院所、高新技术企业和私营企业的进出口经营权申报和登记工作取得突破,全年有3家私营企业新获准具进出口经营权;二是加快出口市场多元化步伐,在巩固亚洲、欧美等传统市场的同时,积极开拓南非、印度等新兴市场并取得进展,出口市场格局发生新变化;三是以参展中国出口商品交易会、组织出国展销等为手段,调整出口商品结构,促进技术含量高、附加值高的电子信息和环保设备等产品出口,垃圾资源化设备首次在中国出口商品交易会展出就签约1.8亿美元;四是开展服务贸易新尝试,经过多年整顿和规范管理,广州市成为计划单列城市被取消后唯一获得保留国际货物运输代理企业审批权的城市,全年广州市有8家企业获得国际货物运输代理经营权。到年底,广州市共有国际货物运输代理企业近40家,全年上缴税收近1亿元。

(汤悦才)