社区建设
1999年，广州市有社区服务中心77个，工疗站65间，社区服务站1317个，志愿服务人员12万多人。为推进社区服务向社区建设发展，编写了《广州市社区服务实施意见》，提出了把原居委经营项目统一归口街道社区服务中心管理，收益大部分投入社区建设与公益服务，并街后腾出的办公楼优先用于社区服务，机构改革后的富余人员优先配备到社区服务中心以充实社区服务队伍等建议。培育示范点，搞好“窗口”建设。海珠区在获得“全国社区服务示范区”称号后，社区服务又有新发展。东山区召开全区社区服务工作会议，下发了加快发展社区服务意见，对兴建社区服务中心提出了具体要求。同时发动1193个社团单位及10223名个人与1107户困难家庭结成“一帮一”帮扶对子。荔湾区在区委书记带头助养1名老人的示范作用带动下，全区共认养1000多人，推进了由助养向认养的过渡。