扩大社会保险覆盖面
1999年，广州市扩大社会保险覆盖面工作超额完成了阶段性的目标任务。扩面主要对象是参保面低的非公有制企业和个体工商户，以及外来劳动力。全市养老保险参保人数下半年净增21.58万人，参保人数达91.33万人，增收养老保险费1.39亿元，打破了90年代以来在70万人上下徘徊的局面。8月，成立“广州市扩大社会保险覆盖面工作领导小组”，各区、县级市也相应成立扩面工作领导机构，在全市范围内开展各种形式的宣传活动，增强全社会的社保意识。首次利用新闻媒介对拒不参保的单位公开“曝光”，并依法予以处罚。实行扩面指标与基金定额调剂、差额自补相结合的目标责任制。建立激励机制，对完成增缴目标任务的单位给予奖励。按“低起步、广覆盖、先纳入、再规范”的原则，调整私营企业、个体工商户从业人员及外来劳动力的社会保险有关政策，调动企业和职工参保的积极性。各有关部门积极配合开展扩面工作。12月，全市扩面工作进入攻坚阶段，当月全市办理参保手续进入高峰期，各级劳动保障部门紧急动员，加班加点，加速参保手续的办理和资金入库的工作；同时，开展“拉网式”的执法大检查，敦促一大批单位参保。