粮食流通体制改革

　　1999年5月，国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议，决定在上年改革的基础上进一步完善粮食流通体制改革的相关政策。7月，广州市政府召开全市粮食流通体制改革工作会议，进行传达贯彻和具体部署。这一年，广州市的粮食流通体制主要进行了以下改革：

　　1.完善粮食收购价格体系，为下一年早籼三级谷退出保护价收购范围作好准备。一是鉴于省政府在是年6月召开的全省粮食流通体制改革工作会议上提出，2000年早籼三级谷退出保护价收购。二是由于广州市粮食生产和销售存在很大矛盾；一方面粮食生产虽然连续5年丰收，但缺口仍然很大，1999年地方购进258024吨，仅是总购进的3成，70%仍要通过省内外采购和进口解决；另方面，除番禺市外，农民交售给粮食部门的基本是三级早籼谷，相当部分品质很差，粮食部门无法顺价销售，库存积压，陈粮不断产生，企业和财政都难以承受。为此，广州市政府在部署是年粮食收购工作时确定：定购、议购粮食的目标指导价执行省的标准，早籼三级谷每50公斤60元，保护价与定购价并轨，具体收购价格由各县级市政府确定。为了引导农民种植适销对路的粮食品种，适当拉大品质等级价差。优质品种每50公斤63元～110元，比上年的最高价提高5元。在是年收购粮食的同时，大力宣传2000年早籼三级谷退出保护价收购的政策。通过价格调整和广泛宣传，为次年收购政策的调整作好准备。

　　2.抓紧处理陈化粮。市政府是年计划处理储备陈化粮23242吨，实际处理了19321吨。对这批陈粮处理发生的价差亏损进行了甄别处理：以1997年10月1日为界，之前的陈粮处理，市财政只给予一次性补贴300万元，不足部分由企业自行消化；之后的陈粮处理由市财政按实拨补。实际执行情况：之前的粮食处理亏差1385.66万元，由企业负担1085.66万元；之后的粮食处理亏差222.90万元，财政全额拨补。

　　3.按期消化粮食财务挂帐。对于1992年4月1日(粮食购销价格放开)至1998年5月31日(粮食流通体制改革)期间发生的新增粮食财务挂帐和不合理占用贷款要求在3年内消化完毕。广州市直属粮食企业经市审计局认定，至1998年底累计亏损挂帐9769.38万元。是年基本落实了消化资金渠道。其中，按1998年粮食企业自筹3500万元；1999年市本级财政拨款4000万元(直属粮食企业3641万元)，返还粮食企业交纳的企业所得税200万元；粮食企业自筹2000万元，余下在两年内通过财政所得税返还和企业自筹消化。

　　4.继续进行粮食企业自身改革。是年10月，直属各粮油食品贸易公司更名为各粮油购销公司，饲料公司更名为丰谷粮油购销公司；东、南、西、北区粮食仓库，大朗粮库、洛溪仓库主营业务分别划归所属的各粮油购销公司、储备公司和丰谷公司，相应剥离仓储设施等资产，实行司仓合一。3月，撤销8字连锁店配送中心，组建8字连锁店有限责任公司。经市政府同意，广州市粮食局实行政企分开，组建粮食集团有限责任公司。