概况

　　1999年，广州市农业增加值92.85亿元，农业总产值160.07亿元(以上各数均为当年价)，分别比上年增长10.42%和9.50%(均按可比价格计算)；农业商品产值136.66亿元；农业商品率85.38%，比上年提高0.36个百分点；农民人均年纯收入5 834元，同比增长3.64%，剔除价格变动因素，实际增长7.09%。

　　这一年，全市农业和农村经济形势发展良好。粮食种植面积和总产量超额完成省下达任务，“菜篮子”有效供给继续增加；乡镇企业各项经济指标增幅较大；农村基层组织建设通过村委会直选注入了新的生机和活力；农民收入继续增长，生活进一步改善；实现了全年农业增产、农民增收、农村经济社会繁荣稳定的目标。全年蔬菜总产量265.64万吨，比上年增长3.65%；肉类总产量31.8万吨，增长3.90%；水产品总产量31.77万吨，增长3.55%；牛奶总产量3.95万吨，增长18.6%；生猪出栏量182.01万头，增长7.38%。水果产量增幅较大，其中荔枝总产量6.81万吨，创历史最高纪录，比上年增长3.29倍。番禺等地年初受干旱影响，后又遭台风袭击，但由于各级党委、政府加强了对抗灾工作的领导，及时采取得力措施抗灾夺丰收，实现了全市农业增产增效。

　　这一年，农业产业化经营和现代化建设加快，市重点扶持培育了16家农业产业化龙头企业和10个现代化农业示范区。在蔬菜信息网建成并投入使用的基础上，市又投入大笔资金兴建广州农业信息网。该项目第一期工程已于年底前完成并试运行，为全市各级农业管理部门、农业生产经营单位和广大农民提供信息服务。

　　全市农村改革继续深化，党在农村的各项方针政策进一步贯彻落实。全市已按要求全面完成了承包土地到期的延包工作，稳定和完善了农村土地承包关系；进一步加强农村集体资产管理，大力推进农村村务、财务公开和民主监督工作，全面推行村委会直选，大力加强农村基层组织建设，扩大了农村基层民主，保护和调动了广大农民群众的积极性；认真落实减轻农民负担的各项政策措施，重点贯彻落实农户用电“两改一同价”政策，农村电价已全面降到每千瓦时1元以下。是年全市农民人均直接负担提留统筹仅占全年农民人均纯收入的0.35%，远低于国务院规定5%的标准；同时认真抓好农村合作基金的清理整顿工作，及早防范化解金融风险，促进了农村经济社会的稳定发展。

　　这一年，仍存在一些有关农业、农村、农民方面的问题及深层次矛盾。一是由于农产品相对丰余、加工转化能力不强、农民进入市场的组织化程度较低、社会需求不足等原因，近几年来农产品价格连续下降，部分农产品卖难或贱卖，农民承受的市场风险比较高，增产难增收。二是由于技术创新不够、市场信息不灵等原因，农业结构调整的速度跟不上市场发展变化的需要，加上特色农业发展缓慢，上档次上规模又适销的优新特产品、名牌产品、拳头产品不多，农产品的市场竞争力，特别是开拓国外境外市场的能力不够强。三是农业抗御自然灾害的能力较弱，在很大程度上仍处于靠天吃饭的状况。近几年来，部分地区农业一再遭受各种自然灾害的侵袭，而农业保险等保障机制又未完全建立起来，部分农户生产经营因此而陷入困境。四是耕地减少和环境污染，尤其是水资源污染，直接影响到农业的可持续发展。五是由于体制创新、技术创新跟不上，产业结构升级缓慢，部分企业特别是镇村集体企业效益欠佳，吸纳农村劳动力的能力减弱，影响和制约着农业和农村经济的持续稳定发展。

(古开弼)