通信行业管理

　　1999年，广州市通信行业管理办公室进一步加强广州市无线寻呼业务和通信市场的监督管理，整治无线寻呼销售市场和改频入网业务及通信终端设备销售市场，严厉打击非法经营电信业务的行为，确保了广州市电信市场健康、有序地发展。

　　加强无线寻呼业务管理。这一年，广东省通信行业管理办公室发出《关于切实加强无线寻呼业务监督管理的通知》，要求各市通信行业管理办公室按国家和省有关规定，对违反规定的单位进行处罚，责令其立即改正，并列入1999年度经营许可证的年检内容。近年来，广州地区无线寻呼行业出现不少违规经营情况。有些代销点违反规定，随意降低月服务费标准，不断发生送台费、鼓动用户转台、低价倾销、以次充好、销售不合格产品等现象；一些无线寻呼经营单位，不遵守无线寻呼机改频入网须实行挂牌营业的规定，无牌对外营业；一些代销点仍然违反改频入网的有关的规定，继续办理改频业务；一些无线寻呼经营单位违反通信行业对经营权的管理规定，将其台寻呼机的地址码，以各种方式提供给代销点发展用户。为此，市通信行业管理办公室组织力量对全市无线寻呼销售市场进行检查，对违反规定情节较轻的给予批评教育，对个别情节较重的，责令其立即整改，并在年检内容中酌情扣分，整改合格后方可通过年检。年内，市通信行业管理办公室还按照广东省物价局、广东省邮电管理局联合发出《关于修订广东省无线寻呼业务收费管理规定的通知》的规定，实行无线寻呼业务收费省、市分级管理，全市无线寻呼台均以基准价加浮动价的形式收取月服务费。

　　这一年，直通无线寻呼台与江河无线寻呼台合并，鸿信无线寻呼台、海鸥无线寻呼台并入广东省国信无线寻呼公司，边防无线寻呼台申请关闭。至年底，全市有无线寻呼台64个，其中跨省联网台11个，全省联网台31个，本地台20个，专网台2个；另在广州市设有远程终端设备的无线寻呼台有9个。寻呼台总数比上年减少4个，寻呼用户数约200万户，与上年持平。

　　移动电话手机销售市场活跃，售价降幅较大。全年受理广州地区申请移动通信终端设备销售准销证的客户有400个，符合条件批准发证的有381个。全年全市移动电话手机市场销售活跃，其中，爱立信、摩托罗拉、诺基亚、三星等公司生产的手机，占了市场的绝大份额。手机售价也有较大幅度的下降。如摩托罗拉V998型手机和诺基亚8810型手机整套售价分别从年初的1万元以上降至年底的约5600元和4000多元。

　　查处非法经营电信业务和非法经营电信终端设备行为。这一年，查处了粤洋网络科技开发有限公司等10个有非法经营电信业务嫌疑的营运商。这些营运商非法经营电信业务的主要手法有：1.通过因特网经营国际传真和语音业务；2.擅自销售IP卡，经营IP电话；3.销售假IC电话卡。对证据确凿的，依法对其进行警告、取消提供中继线、关闭接入号码等处理。

　　9月9日，市通信行业管理办公室与广州市技术监督局联合行动，在陵园西路、中山三路、东湖路、海印电器城、长堤文苑电器城等地段检查，查获无进网证或贴有假进网证标签的手机46台、假手机电池94个、假手机进网标签约300万个。

　　这一年，由市公安局牵头，市工商局、市文化局、市电信局等单位配合，制订并印发《广州市“网吧”管理办法》。该办法明确了申办“网吧”的条件、审批流程、主管部门及对“网吧”经营单位的规定、违规处罚等。至年底，有权在广州市经营接入网的单位有32个。

(崔治安)

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