概况

　　1999年，广州市国有资产管理部门围绕国有企业改革的中心任务，在大力推进产权制度改革，推进投资主体多元化和国有资产管理体制改革等方面积极开展工作。

　　优化资本结构，推进国有企业改组改制。支持广州美晨股份有限公司将国家股的一部份转让给职工个人，使自然人(职工)所持股份达60%；办理广州百花香料股份有限公司股本结构调整，广州味精厂国有资产转让并组建广州双桥股份有限公司的工作。积极探索境外国有企业改制，指导澳门羊城发展有限公司实施自然人持股的股份制改组；推进广州化学试剂厂等企业股份合作制改组。

　　抓好产业结构的调整。按照市政府打破行业和法人投资主体界限进行资产重组的部署，参与将市城建开发集团公司、华南轮胎厂等一批企业重组到越秀集团有限公司的具体工作；完成广州钢铁集团公司与原冶金集团公司重组的资产划拨手续，新组建的广州有色金属集团公司已开始运作；配合市建委把广州市“四桥一隧”有形和无形资产划拨给市城建投资发展有限公司；注资重组国有广州万宝家电控股有限公司，支持该公司投资收购番禺市万宝发展有限公司和嘉特利微电机实业有限公司等企业的控股权。

　　支持各项管理体制改革。1.加快广州市国有企业脱困转制步伐。根据市委、市政府深化国有企业改革工作会议的精神，参与贯彻党的十五届四中全会精神的“一个主体文件、三个配套文件”的起草工作，草拟《广州市国有资产管理、监督和营运体系改革实施办法》。2.参与研究制定市属科研机构体制改革的有关政策、方案，印发《关于市属科研机构改革有关国有资产管理问题的通知》(穗国资［1999］86号)，对市科委系统60多户直管事业经费的科研事业单位，分别不同的改革形式进行相应的资产管理业务指导，规范转制过程中的国有资产处置程序。3.配合市委、市政府做好党政、政法机关所办和管理的经济实体的脱钩和转制工作，办理脱钩转制中涉及的企业清产核资、资产评估、产权界定、资产处置和债权、债务处置工作，并从有利于企业发展和保障资产安全、完整出发，对脱钩转制后企业的资产管理模式提出建议。到年底，已有13户企业完成前期脱钩和清理工作。

　　完善国有资产管理。1.做好产权年检和资产统计管理。完成广州市1998年国有资产统计分析报告以及国有资产保值增值考核工作。2.加强行政事业单位国有资产管理。与财政部门配合，初步建立起与财政经费拨款制度相适应的资产管理制度，落实办理产权登记，严格审批“非经转经”行为和资产处置，扭转行政事业单位对资产“重购轻管”的局面。3.完成教育系统在城市管理体制改革中的产权管理问题，办理教育设施的产权移交工作，划拨资产帐面价值3.79亿元。4.加强资产评估管理工作。重点推行新的资产评估立项，制定《资产评估报告的基本内容与格式和机构管理办法》，促进全市资产评估中介机构提高业务和管理水平。对全市30家资产评估中介机构开展清理整顿和脱钩改制工作。筹备成立广州资产评估协会。

　　帮助企业解决实际困难。针对企业存在的改造资金、营运资金短缺、转制时离退休人员“三项费用”不足和“以产抵债”等实际困难，实事求是地予以解决，以国家股股利解决南方面粉股份有限公司和友谊商店股份有限公司改制时离退休人员“三项费用”不足问题；支持市物资集团属下化工轻工总公司、市金属材料公司等困难企业易地改造和解困，对易地改造补偿资金免予收缴国有资产收益；全额返还东方宾馆股份有限公司上缴的国家股股利用于支持东方酒店集团公司增持国有法人股。对特困企业以资产抵偿拖欠金融机构借款的问题与有关部门协调，向市政府提出解决问题的建议，使“以产抵债”问题得到较好解决。

　　做好城镇集体企业清产核资收尾工作。对已进行清产核资的集体企业的产权登记表进行审核批复，完成了市属及各区、县级市的二轻、供销系统集体企业的年报工作。根据市属政法机关和党政机关不再从事经营活动的工作部署，对移交企业进行清产核资工作布置，涉及的党政机关60个，需清产核资企业约2500户(其中市本级400多户)；组织市属信托投资公司清理整顿的清产核资工作；对日常的国有企业转制、重组等涉及的清产核资工作加强组织和协调。