国有企业改革
1999年，广州市全面推进国有经济的战略性改组和调整，组织研究深化广州市国有企业改革和发展的意见和对策。7月，召开广州市国有企业改革工作会议，对广州市国有企业改革和发展的成功经验进行交流。11月，召开市委七届六次全会，通过《中共广州市委关于国有企业改革和发展的若干意见》，讨论了国有资产管理体制改革、国有企业人事制度改革、国有企业分配体制改革的实施方案。成立了由市主要领导组成的国有企业改革领导小组。同时，建立“广州市深化国有企业改革工作联席协调会议”制度，协调解决改革中的重点、难点问题。
加大对国有企业战略性调整的力度。一是采取措施，推进企业资产重组和结构调整，以部分有效资产带动企业存量资产的整体盘活，使企业逐步摆脱经营困境，经营状况明显改善。万宝电器集团通过对下属冰箱企业的资产重组，成立新的万宝冰箱有限公司，将原冰箱企业的经营性资产集中，利用腾空土地拍卖所得加强企业生产经营和技术改造，降低了企业的资产负债率。包装集团以彩色装潢印刷、纸箱彩盒包装等为生产主导产品，实施生产经营与资产授权经营一体化的重组，取消新华印刷厂、东风印刷厂等企业法人，使集团进入实体化经营。美晨股份公司、双桥股份公司、广之旅国际旅行社股份公司的国有股已退出了控股地位。二是发挥优势企业的龙头和支柱作用，以一批优强企业带动劣势困难企业的重组和发展，使部分国有企业逐步摆脱经营困境。广钢、摩托、广纸、钢琴等集团在兼并多家困难企业后壮大了自身实力。轻工集团与二轻合并形成了“大轻工”的组织架构，对下属的企业开展多种形式的资产重组工作。广钢集团与冶金集团重组后，将南方钢厂、钢管厂和带钢总厂的结构调整融入集团的效益目标管理，逐步降低南方钢厂和带钢厂的亏损。到1999年底，广州市共有股份有限公司82户，发行总股本89.36亿股，资产总额376.36亿元，负债196.16亿元。所有者权益145.95亿元，主营收入185.05亿元，实现利润总额12.26亿元。
培育和发展重点大型企业集团。全市确定的58家重点大型企业、企业集团，经过近年来的资产重组和资本结构优化，资产增幅较大，产品结构、组织结构得到有效调整，实力明显增强。一是突出优势企业，扶优扶强，促进优势企业的快速发展。促使优势企业按照经济规律和科学合理的企业组织形式去发展，形成具有产品优势和技术优势的产业集团和具有管理优势和辐射优势的资产经营集团。如广钢集团、轻工集团、医药集团、钢琴集团等。二是对经营困难、产品前景不明朗的集团，加快推进集团的企业化机制建设。广州电子集团将南海机器厂、华意电子有限公司、国光电器股份有限公司、电子工业园等国有企业实施股权改造，组建广州硅谷信息产业公司。市航务局也拟实行政企脱钩，将下属航运企业按《公司法》组建航运企业集团。市政工程总公司的集团组建方案已经批准，正在实施。全市58户大企业有45户组建成企业集团，17户企业集团进入省重点扶持的行列，8户企业集团列入国家重点扶持的520户大企业、大集团名单。
积极探索国有资产管理的有效形式。按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，广州市建立了市国资委、国有资产授权经营机构、企业的三层次国有资产管理体系。在进一步完善广州市原国有资产管理体制的基础上，加强对大型企业、企业集团、国有控股公司和国有资产经营公司等国有资产授权经营机构组建的探索。部分大集团正向资产经营公司的改革方向进行经营体制和组织结构调整。市交通系统对交通企业进行了结构调整和重组，逐步建立具有网络化多功能，辐射省内外、粤港澳的快速客、货运输系统。国有资产的监管体制不断增强，工业系统推广轻工集团和医药集团派出财务稽查的监督形式，强化对企业的经营监督和资产管理。建委系统除实施集团公司向子公司派驻财务总监的办法外，部分企业还实行了派出监事会制度。广州经济技术开发区探索实施财务总监制，向全国公开招聘财务总监并派往直属国有企业，加强对国有资产营运的监控。至1999年11月，广州市有国有资产授权企业48家，授权经营的国有资产200亿元。
全面加快中小企业放开搞活。采取多种形式，加快放开搞活公有中小企业。一是转制一批。对盈利的、有条件改组的公有小企业推进股份合作制改造，如南方玉雕厂、皮革机械厂、前进橡胶厂等。二是分拆改组一批。对经营比较困难、资产负债率较高甚至资不抵债的公有中小企业进行有效资产转让。广州锌片厂、钟表笔公司将关键工序分拆，让分流职工购买、租赁承包闲置设备。三是兼并破产一批。对严重资不抵债，无力清偿到期债务，经营无前景的企业实行关闭破产。据统计，到1999年底，工业系统已有99户企业实施了兼并，11户合并，9户破产，7户关闭，34户停产。四是利用外资改造一批。积极、合理、有效地利用外资进行资产重组，促进国有企业的改组。广州耐火材料厂通过搬迁转让土地使用权，与外商建立中外合资公司，促进了企业的解困转制。
到1999年底，市属2095户独立核算公有小企业中，已有1240户进行了各种形式的改制，转制面为59.19%，比上年同期增加10个百分点。