城市管理

　　1999年，广州市城市管理各项工作取得显著成效。全市各区、各部门以迎接建国50周年和全国城市环境综合整治考核评比为契机，按年初广州市建设工作会议、市城市管理工作会议的工作部署，从依法整治城市环境脏乱、实现“一年一小变”抓起，掀起了规模空前的城市环境综合整治热潮，努力做好“还路于民、还绿于民、还岸于民、还静于民”工作。经过一年的努力，城市环境面貌明显改观，城市保洁水平明显提高，乱摆乱卖、乱停乱放、违法建筑和违章搭建等现象得到了有效整治，城市绿化和美化成效明显，依法治市力度得到加强，市容市貌焕然一新。

　　这一年，全市查处违法用地立案159宗、面积88.3万平方米，已处理138宗、面积71万平方米；查处违法建设和违章搭建37513宗、面积412万平方米(其中拆除351.3万平方米)；清理市区范围圈养猪场(点)1981宗、面积28.48万平方米；清拆市政设施桥底违章临时建筑52宗、面积4.4万平方米。在依法管理土地方面，全年共注销《建设用地规划许可证》101宗、面积231.87万平方米，注销闲置和过期用地批文82宗、面积319.06万平方米。工地管理力度加大，对全市在建工地1358个、闲置工地287个进行了“地毯式”整治。全市有达标工地821个，评出文明工地307个、样板工地65个。在287个闲置工地中，有65个改为临时停车场，33个改为高档次临时商铺，13个进行临时绿化。清理占道经商成绩显著，原限定在国庆节前必须清理的97条内街、28处内街占道临时摆卖点、15处乱摆卖集聚点占道经营、乱摆乱卖的任务，提前在8月底全部完成。全市新建、扩建、改建室内市场87个，拆除占道摊档4.49万档、面积3.56万平方米。越秀区提前一年撤销了占道20年的盐运西肉菜市场，荔湾区将华林玉器街的占道临时摊档拆除并迁入室内经营，海珠区将占道经营20年的万松园农贸市场迁入新建的万松园室内市场，白云区清拆了景泰中街内大型占道市场。全市共取缔无证经营乱摆乱卖38万宗。整治市区“八大”进出口道路效果明显，共拆除违法建设和临时建筑6952宗、面积107万平方米，新增公共绿地35.47万平方米，拆除违章占道广告1293块，撤销“三车”(汽车、摩托车、自行车)保管站25个，撤销无证经营、乱摆乱卖档点2680个。全年市容环境卫生管理达标路段总数达到36条；“门前三包”推行“有偿代管”制度，全年试点路段77条；全市道路机械化清扫面积945万平方米，清扫覆盖率达70.2%；垃圾袋装上门收集率达99%；市内公厕保洁质量达到“五无五净”要求；河涌打捞垃圾扩大至珠江广州河段82.55公里和7条市内主要河涌(总长2.32万米)。完成360个住宅小区“清理违建、恢复绿地”工作。户外广告清理效果显著，全市共清理违章户外广告21962宗、招牌广告5907宗、乱拉乱挂横额彩旗43609宗、乱张贴74万宗，其中，拆除公交候车亭烟草广告146宗、户外烟草广告287宗，使广州成为无户外烟草广告的省会城市。交通秩序整治以创建“文明样板路口”活动为突破口，加大对自行车、行人交通秩序的整治力度，加强东风路、解放路、广州大道等18条主干道行车秩序的管理，整治车辆乱停放，取缔摩托车、残疾人专用车非法营运搭客，规范公交车、出租车行驶秩序，经整治后交通秩序有所好转。市区河涌整治全面铺开，水利部门加大投入整治其管辖的从农灌功能改变为城市排污功能的200条河涌。市政园林部门对7条城区河涌进行了整治，全市已清浚24条、27段、100多公里长的河涌，清挖淤泥过百万吨，清拆了一大批违法建设。夜景灯饰跃上了一个新的水平，经过改造，路灯的亮、熄已全部采用光电控制的电脑时钟控制，并将道路照明与城市景观有机结合起来，路灯年平均亮灯率达98.95%。完成了珠江两岸、解放大桥等7座过江大桥、天河体育中心及周边建筑群、上下九路、北京路、农林下路、沙面地区、云台花园东广场、陈家祠绿化广场、海珠广场、白云山风景区、广州大道、中山大道、东风路、中山路、人民北路等18个重点地段、三星级以上宾馆、58座重点建筑物的灯饰景观和路灯改造，其中，7座过江大桥采用现代泛光照明工艺和现代电子技术，并首次采用亮灯三级(每天、周末、节日)控制系统。站场等“窗口”地区管理力度加大，广州火车站广场地区和广州火车东站广场地区在“春运”期间共安全疏运旅客1066万人，社会治安、市容卫生、交通秩序和站场管理等比上年大为改观。城市建设管理快速反应网络运作正常，全年共受理“110”报警台转来城建城管方面的电话16396起，全部得到妥善解决。

(蒙乃文)