转换企业经营机制，深化企业内部改革

    1992年，广州造纸厂等16户工业企业，作为“放开经营、综合改革”的试点，在转换企业经营机制，改革企业的结构模式、管理方法，促使企业走向市场等方面积极进行探索，初步实现机制转换的突破：

    在形成以“三能”为主要特征的企业激励机制上有突破。一是打破干部与工人的界限，职务、职称公开招聘，兼职高效，干部能上能下。二是档案工资与实际收入分离，分配向“有贡献者”倾斜，收入能高能低。三是合理组合，择优上岗，妥善安置下岗人员，工人能进能出。

    在建立适应市场经济的企业内部管理架构上有突破。试点企业的机构改革从过去单纯着眼于科室归并和精简少量人员，发展到组织管理架构按市场需要设置，既有归并精简，也有强化扩充；组织管理形式取决于企业生产经营的实际需要。

    在进一步完善承包制、增强企业发展后劲上有突破。在明确了国家与企业承包责任后，认真抓好企业内部承包。承包形式由项目承包发展到供销、科研、新产品开发、扭亏增盈等方面的专项承包；承包内容由单项指标承包发展到利润综合承包。通过层层落实承包，增强企业对各种增支减利因素的承受能力，增强了企业发展后劲。

    在经营体制改革上有突破。结合企业发展战略，大胆改革现行经营体制，把企业推向多元化发展。

    在股份制试点上有所突破。试点企业普遍把股份制改造列为综合改革的重要内容，从企业法人持股和职工持股入手，遂步实行股份制改造。羊城药业股份有限公司和广州敬修堂(药业)股份有限公司已经国家有关部门批准，进行股份制试点工作。

    在企业会计制度改革上有突破。借鉴合资企业会计制度，按国际惯例改革会计准则和成本核算办法，使国营企业的财务报表能如实反映企业的经营效益状况，以适应企业产权界定，加快与国际市场对接，并适应企业股份制改造和组建企业集团的需要。