概况

    1991年末，广州地区各项存款余额(不包广东省属银行营业部数字，下同)529.84亿元，比上年增长34.2%(其中银行系统各项存款余额447.92亿元，增长31.43%)；各项贷款余额408.3亿元，增长16.09%(其中银行系统各项贷款余额333.04亿元，增长14.29%)；现金收支相抵净回笼76.41亿元，增长41.95%，仍居全国各大城市首位。外汇收大于支，外汇收入增长68.45%，外汇支出增长44.98%；外汇存款增长21%，外汇贷款增长18.43%。这一年金融工作突出了以下几个方面：

    1、调整信贷结构，大力支持搞好国营大中型企业。一是为搞活国营大中型企业出谋献策。市人民银行与有关部门共同研究，提出了《关于当前搞活大中型企业急需解决的几个问题》和《关于预算内国营大中型企业增补自有流动资金的规定》。二是贷款投入向国营大中型企业倾斜，尤其是对能源、交通、原材料的生产企业优先支持。这一年全地区工业贷款增加18.58亿元，连同压缩产成品、物资4.3亿元，实际投入资金22.88亿元，比上年增长39.3%。新增贷款中支持国营大中型企业的贷款的比例达75%，比上年提高了5个百分点。三是进一步执行区别对待、扶优限劣的信贷政策。市人民银行会同有关部门按经济效益排出一、二、三类企业，然后按照优胜劣汰、改组联合的路子，在信贷资金方面，优先支持一类企业增加生产，支持以优势企业为龙头、组建工业集团；帮助二类企业和部分三类企业解困，扭亏增盈；对扭亏无望的12户企业停止贷款，支持优势企业兼并劣势企业。四是积极支持企业的技术改造。通过发行债券、集资和联合贷款等办法，尤其是充分运用收回再贷的政策，解决企业资金困难。全年各银行发放固定资产贷款25.35亿元(其中收回再贷16.64亿元)；租赁贷款比年初增加7900万元，增长78%，净增额比上年增长4倍。

    2、盘活资金，挖掘潜力，提高信贷资金使用效益。市人民银行协同各专业银行把压缩企业三项资金占用的指标，按行业分解落实到主管局(司)，并督促企业限期处理超定额库存。据统计，至年底止，全市预算内国营工业企业产成品资金占用下降了9.29%。组织力量开展“三角债”的清理工作，共清理9.05 亿元，注入资金1.6亿元(其中银行注入1.3亿元)，注入资金与清欠债务达到1：5.27的效果。同时，实行“压贷挂钩”的办法，全市盘活了物资库存10.1亿元。各银行对现有贷款进行了清理，查清逾期、呆滞、呆帐贷款的情况，并采取积极措施加快收回。此外，还加强了结算管理，对违反结算纪律行为进行了严肃处理。

    3、深化金融体制改革，加强金融行政管理。在金融体制改革方面，侧重于发展和完善金融市场。一是增大了债券发行量。全年共发行各类有价证券19.32亿元，其中金融债券2.01亿元，企业债券2.14亿元；国库券的发行由往年的摊派形式改为由证券经营机构承购包销，全年共发行2.5亿元。二是积极开拓债券二级市场。至年底止，全市有价证券转让成交额达8.67亿元，其中国库券成交额达5.98亿元，占各种有价证券成交总额的68，97%。恢复了广州证券公司，先后批准成立了5个证券交易营业部、4个证券柜台、12个证券交易代办点。三是对原有股份制企业和内部持股企业进行清理整顿，并挑选少数企业实行内部股份制试点。四是进一步发展资金拆借市场。至年底止共拆借资金74.67亿元，其中拆入14.82亿元，拆出59.85亿元。五是制定了一系列的法规和办法，使金融市场逐步走向规范化。在金融行政管理方面，着重做好全市金融机构清理整顿的后期工作，基本完成验收和更换《经营金融业务许可证》任务，对违反金融管理有关规定的金融机构进行了处理，对超越业务经营范围经营金融业务的机构进行了清理、纠正和处罚，对不符合规定开设的金融机构于年内合并或撤销。成立了市联社，加强对各城市信用合作社的领导和管理；严格控制专业银行新增设网点，适当发展了一些非银行金融机构，至年底止，共增设金融机构网点14个，其中银行系统7个，累计全市金融机构网点已达1854个。

    用好人民银行的资金，发挥人民银行的监督作用。市人民银行再贷款累计发放34.8亿元，调增各专业银行贷款规模3.4亿元，累计发放专项贷款2.07亿元，累计收回2.12亿元。为推动全市商业承兑汇票的开展，试行将市人民银行的资金调剂规模用于再贴现，全年累计办理再贴现42笔、金额6148.7万元。加强了稽核监督工作。全年共完成对166个单位的专项稽核、常规稽核，追回转移的财政性存款5.3万元、少缴的存款准备金705.8万元。

    加强外汇外债管理，增加外汇收入。按照全国部署对贸易外汇实施出口收汇核销工作制度，实行跟踪结汇，并结合广州市实际，采取了集中核销等办法，在一定程度上改变了过去广州市部分外汇截留境外，结汇率偏低的状况。进一步完善外汇留成计拨工作程序，对外贸专业公司、工贸公司实行按月计拨，加速企业外汇资金的周转。积极疏通外汇调剂渠道，企业调剂成交金额10.42亿美元，比上年增长13.64%。根据国务院关于居民外币买卖进入调剂市场的决定，全市设买入点29个、卖出点5个，共办理居民外币调剂买入911笔、金额91 万美元，卖出1268笔、金额47万美元。此外，还继续加强对外债和境外投资企业外汇的管理，外债控制在限额之内。认真做好对外汇指定银行外汇业务的审核换(发)证工作，共对558个外汇指定银行各级机构核换(发)了经营外汇业务许可证。

(莫穗玉)