完善经营承包责任制

    1989年，广州市商业企业改革的中心是完善经营承包责任制。采取的措施有：1.引人竞争机制，试行招标经营。试行的有407户。其中国营大、中型企业内部招标承包2户；国营小型企业内部招标承包45户，内部招标租赁22户，社会招标租赁36户；集体小型企业社会招标承包11户，内部招标承包64户，社会招标租赁90户，内部招标租赁137户。2.引入风险机制，解决负盈不负亏的问题。实行风险抵押承包的大、中型企业14户，小型企业894户；实行风险抵押租赁的企业有292户。3.健全约束机制。主要通过落实各项责任制、审计制和各项管理制度，贯彻落实财政部、商业部、国家工商局等单位制定的对承包租赁企业的有关规定。4.改革用工制度，进行优化劳动组合。至年底，已实行优化劳动组合的大、中型企业64户，职工1.15万人，富余人员44人；小型企业530户，职工7972人，富余人员387人。对富余人员，，一般通过企业内部自我消化互相调剂，或开拓新业务进行安排。5.改革分配制度、试行工资和经济效益挂钩。到年底已实行的国营大、中型企业有294户，小型企业1178户。6.开展兼并经营。一是有偿兼并，由优势企业负责清理债权债务，兼并劣势企业；二是被兼并企业改革经营结构；三是以强店带弱店。全年共有27户优势企业兼并29户劣势企业。7.搞活国营肉菜市场。在国营肉菜市场中引进个体户参加经营，在全市58个肉菜市场中，引进个体户的有24个，占41.4%；实行租赁经营的15个，占25.9%。