房地产综合开发概况

    1.保持适当的商品房建设规模，严格压缩商品房建设中楼、堂、馆、所项目。1989年全市商品房施工面积460.29 万平方米，其中新开工141.3万平方米。竣工商品房面积220.76万平方米(住宅193.1万平方米)，比上年增长44.95%，其中市区竣工商品房面积为155.8万平方米(住宅133.8万平方米)，增长27.87%。这一年全市出售商品房100.8万平方米(住宅92.77万平方米)，比上年增长10.73%，其中售给单位占56%，售给个人占44%，个人购买商品房比例比上年提高5.1%。市区个人购房比例也从上年的26%提高到35%。商品房建设基本达到产销平衡。

    2.努力提高房地产综合开发的社会、经济效益。完善住宅小区市政公用设施配套，建成中学1所、小学4所，市政道路16公里，给排水管道60公里，以及一批商业服务网点。上述新增市政公用配套设施竣工价值1亿元，比上年增加25%。为了解决80年代初期建成的小区配套不完善的问题，市城市建设开发总公司、穗华房产开发公司等单位承担起景泰街、员村街、昌岗街等地段部分市政、公用配套设施的投资建设任务。另外，各开发公司还为全市解决住房困难工作提供成本价解困住宅面积8.07万平方米、1385套。

    这一年，各开发公司认真抓好经营管理，使房地产开发资金使用效益有所回升，每万元开发工作量竣工面积从上年的9.92平方米上升到13.5平方米。房屋销售量比上年增加16%。市区商品房平均价格1500元/平方米，比上年增加3%，略低于同期建安工程造价增幅。

    3.积极稳妥地利用外资。在3月和9月广州市先后两次赴港举办的利用外资洽谈会上，市政府公布了对外出让3块商住楼宇建设用地的使用权，市建委也公布了20项利用外资经营房地产项目，扩大了广州市利用外资的领域。

    4.进行商品房工程质量检查和住宅小区管理工作评比。市建委在10月组织施工管理和建筑质量安全监督等部门对市属10个开发公司12 个商品房项目进行质量检查。由国家建筑工程质量检测中心对广州市城建开发总公司等5个单位、10个项目进行随机抽样检查，抽检项目优良率为30%。年底，市建委组织了市规划局、房管局等有关部门对全市近年建设的21个住宅小区(居民点)的管理工作进行综合检查评比，评比结果，江南新村获第一名，第二名为五羊新村，云泉新村和晓园新村并列第三名。

    5.进一步建立和完善房地产综合开发法规。市政府颁布了《城市国有土地使用权有偿出让和转让暂行办法》、《利用外资经营房地产管理办法》，逐步理顺房地产开发经营过程中政府与企业、企业与企业之间的经济、法律关系。

    存在的主要问题：1.市场疲软。商品房预售数量比上年下降60%。2.商品房建设过程中各种负担和费用日益增加。3.商品房工程质量急待提高。4.城市土地有偿使用制度尚待进一步完善。

(黄嵩山)