农村基层社会保障

    1988年，全市农村不同层次的地区初步建立项目、内容、标准有别的保障制度。

    富裕地区开展多功能的社会保障工作，如天河区沙河、东圃镇等，通过设立社会保障基金和实行养老保险、医疗保险、社会福利、社会救济、优待抚恤、托幼教育等多项保障制度，初步形成幼有所育、少有所长、病有所医、残有所助、贫有所扶、老有所养、死有所葬的社会保障服务网络。

    中等地区重点发展“三个一”(一个敬老院、一个福利厂、一个福利基金会)建设，为“五保”(保吃、保穿、保住、保医、保葬)老人、残疾人、困难户提供社会保障服务，使他们的生活有所改善。

    贫困地区抓好“五保”、救济和扶贫工作。以镇为主，开展多种形式的“五保”统筹，把“五保”与救济结合起来，保证鳏、寡、孤、独、残弱者获得温饱。对贫困户继续采取减免农业税、学杂费，实行科技、信息、资金扶持等办法，帮助他们发展生产，摆脱贫困。

(温长洛)