政府主持的官学

    广州在汉朝开始办学。汉武帝下令全国各地设立学官。汉平帝元始三年(公元3年)，各地普遍创建学校，其名称分别是：郡国称为“学”，县、道、邑、侯国称为“校”，乡称为“庠”，聚(即村落，比乡小)称为“序”。“学”、“校”设置经师一人，“庠”、“序”设置《孝经》师一人。从三国到南朝，因战乱影响，政府对地方教育并不重视。隋朝虽曾一度重视教育，但没有什么成就，广州的地方官学也是如此。

    唐朝的教育事业比前代有所发展，广州的地方官学分府学和县学两级。县以下设乡学或市镇学、里学。府学又分经学、医学。府学、县学的为教师称为博士、助教。广州的官学由长史领导，再隶属于中央政府的国子监。

    宋朝对地方教育相当注意。广南东路(简称广东)设提举学事司，专职管理学政，考察办学优劣。广州设州学和县学。宋徽宗时，广州还为长期居留的外国侨民子弟设立“蕃学”。广州的州学于宋仁宗庆历四年(公元1044年)创立，最初设在西城夫子庙。仁宗皇祐二年(公元1052年)迁至东城，并加以扩充。宋神宗熙宁元年(公元1068年)，因东城扩建，再迁至国庆寺附近。熙宁四年(公元1071年)，广南东路经略安抚使程师孟为州学设置学田，以保证常年经费开支。他本人也常到州学去讲学，很多人都来听讲。宋高宗绍兴三年(公元1133年)，州学迁到番山附近，此后不再搬迁，俗称“广府学宫”，原址在今广州工人文化宫。当时南海县治、番禺县治均在广州城内，因而南海县学、番禺县学也都设在广州城内，各有学田400多亩。

    宋末元初，广州地区两军反复争夺，广州州学受到严重破坏，仅存大成殿一座。南海县学、番禺县学则完全毁于兵火，生员四处逃散。元朝统一全国后，广州路设儒学提举司，“路学”设教授、学正、学录、直学等教官，县学设教谕。元世祖至元二十三年(公元1286年)下令，全国各地村庄，50家为一社；每社设社学，选择通晓经书的人担任学师，农闲时让农家子弟入学，这是我国“社学”之始。广府学宫经过一再修葺，规模雄伟。元泰定帝致和元年(公元1328年)以后，其学田每年收租米达3000担。南海县学于元世祖至元三十年(公元1293年)移到西城高桂坊菊坡祠旧址。初时番禺县学附于南海县学，以后才择地另建。

    明朝重视地方教育。明太祖洪武二年(公元1369年)下令：“朕惟治国以教化为先，教化以学校为本。京师虽有太学，而天下学校未兴，宜令郡县皆立学校。”为此，明朝初年重修广府学宫，增辟“射圃”。扩建南海县学(俗称“南海学宫”)，原址在今米市路附近的学宫街。洪武三年(公元1370年)，在广州城东兴建番禺县学(俗称“番禺学宫”)，原址即今农民运动讲习所旧址)。广州府学设教授、训导，收学生40名；南海县学、番禺县学设教谕、训导，各收学生20名。均供给生活费用。学官对学生的思想管制甚严，规定学生要专门研读儒家经典中的一部，同时要学习礼、乐、射、御、书、数等科。洪武二十五年(公元1392年)改为礼、射、书、数4科。各科内容为：“礼”由中央颁发的经、史、律令、诏诰、礼仪等书，学生须熟读精通；“射”是在每月初一、十五练习射箭；“书”为临摹名人法帖；“数”则要求精通《九章算术》。均有人讲授。学生要遵守学校禁例，不许评论政事。每月举行月考，由教官主持，岁考、科考则由提学官主持。岁考以六等定成绩，一、二等级有奖，三等不奖不罚，四等挞责，五等降级，六等除名。学规异常严格。其考核分德行、经艺、治事3种。3种兼长，列为上等；长于德行，短于经艺或治事，列为二等；德行有缺，经艺、治事兼长，亦列为三等。犯重大错误，追缴学习费用，另有处罚。至于社学的课程，除读《三字经》、《百家姓》、《千字文》外，也要读“御制大诰”、“本朝律令”，但社学不久就停办。

    明末清初，广州城受很大破坏，南海县学成了兵营和马厩。清世祖顺治十三年(公元1656年)修葺广府学宫，3年后修葺番禺学宫。清圣祖康熙二十二年(公元1683年)重修南海学宫，但规模大不如前。清朝的府学、县学统称儒学，府学设教授，县学设教谕，他们并不真正教书，只主持月课季考，学校实际是考试、给廪机关。府学、县学的学生称为生员，要通过考试取得“秀才”资格，才能入学。生员须填写履历，出身蛋户或倡、优、隶卒的不准应试入学。生员分三等，一等为廪膳生员，简称廪生，每年可领取白银二两四钱；二等为增广生员，简称增生，不领取廪饩银，但可补廪生缺额；三等为附学生员，简称附生。廪生、增生有规定名额，广州府学各为40名；南海县学、番禺县学均各为20名。生员可免除本身徭役，家贫不能自给的予以补助。学校课程主要有：《御制诗、书、春秋三经传说类纂》、《钦定孝经衍义》、《性理大全》、《御制律学渊源》、《资治通鉴纲目》、《历代名臣奏议》、《文章正宗》、《古文渊鉴》以及十三经、二十二史等。生员要遵守《圣谕广训》，思想言行不许越轨，平时享有身份特权，其法定服色是蓝袍，如犯过错受罚，则改穿青衫。罚轻的由地方官会同教官在学宫明伦堂予以“戒饬”，罪重的先经学政革去生员学籍才能惩办。

    清圣祖康熙九年(公元1670年)下令：“凡府州县每县置社学，选择文艺通晓、行谊谨严者，充社师。”为此，在广州城东部番禺县辖区，设有东隅社学(在豪贤路)、中隅社学(在明显巷)、东南隅社学(在小南门)、北隅社学(不详)、武林社学(在二牌楼)、一德社学(在靖海门内)；在广州城西部南海县辖区，设有南隅、西隅、西南隅、广仁、朱明、养蒙、作德、蒙正等社学。广州城郊各乡也都设立社学。清宣宗道光二十一年(公元1841 年)，在反对英帝国主义发动的第一次鸦片战争中，广州北郊的升平社学、东平社学和南郊的隆平社学、南平社学等，领导10多万群众，打击外来侵略者，在历史上写下了不可磨灭的篇章。

    清世宗雍正元年(公元1723年)下令：“各省改生祠、书院为义学，延师授徒，以广文教。”义学也称义塾，不收学费。早在康熙二十二年(公元1683年)，广东督粮道蒋伊在广州城南龙藏街设立岭南义学；次年，广州知府刘茂溶在城南木牌头设立珠江义学。雍正八年(1730年)，广州知府庞屿在城东番禺学宫附近设立番禺义学。到了清仁宗嘉庆八年(公元1803年)，广东布政使康基田把岭南义学改为羊石书院，珠江义学改为珠江书院，南海义学改为西湖书院，番禺义学改为番禺书院。清末废除科举，广州的书院停办，府学、县学随之结束。