广州市人民政府批转市农业银行《关于我市信用社管理体制改革意见的报告》的通知(1984年9月10日)

各县、郊区、黄埔区人民政府，市府直属有关单位：

    市人民政府同意市农业银行《关于我市信用社管理体制改革意见的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

    为加快信用社管理体制改革的步伐，各县、区在贯彻中共中央中发〔1984〕1号文件中，要切实加强对信用社体制改革的领导。在改革中遇到的问题，望及时向市农业银行反映。

市农业银行关于我市信用社管理体制改革意见的报告

市人民政府：

    为贯彻落实中共中央中发〔1984〕1号文件和省政府批转省农业银行《关于信用社管理体制改革意见的报告》的通知(粤府〔1984〕105号文)，加快我市信用社管理体制改革的步伐，结合我市实际情况，提出贯彻的补充意见如下：

    一、改革信用社的领导体制。迅速建立县一级的信用社联合社，按照民主管理的原则，对面广、分散的区、乡信用社进行改革的具体领导与管理，改变事无大小都由农业银行决定的老习惯。建立县联社，经当地政府同意后即可成立，报省、市农行备案。此项工作要求在今年第四季度全面完成。

    二、改革信用社的资金管理。信用社组织的各项存款，除缴存农业银行30%的提存准备金外，其余全部由信用社自己运用，贯彻多存多贷的原则，不受农业银行农村信贷大包干差额的约束，充分发挥信用社在支持农村商品生产和商品流通的作用。如因信用社改革而影响转存银行款下降，农业银行也相应调整信贷差额。

    信用社资金管理改革之后，有一大笔原来不能动用的资金“松动”出来，可以在信用社之间，县与县之间横向调剂，充分发挥资金融通作用，支持农村经济的发展。但是，对于困难地区的信用社，一时不能够存足的，允许以后逐步补足；不能全部归还银行贷款的，也允许分期归还，但年末余额不能超过上年末的数字。应付提存发生困难，农业银行一定要支持其应付提存，保证存款户取款自由，不能使信用社失去信用。信用社支持专业户、承包户资金有困难时，农业银行可以支持信用社，或者委托信用社放款，帮助群众解决发展生产和生活的资金需要。

    三、改革信用社职工管理和劳动报酬办法。信用社主任要选举产生，连选可连任，不称职的，经民主管理组织讨论可以罢免，报县联社批准；落选的，在本社内做具体业务工作，以改革领导干部“终身制”制度。信用社新吸收的职工实行招用合同制，能进能出。

    信用社职工报酬实行与业务经营效果挂钩，按劳分配，多劳多得，试行基本工资、浮动工资、职务工资、岗位津贴、浮动升级等办法，改革“大锅饭”的分配制度，各地应即进行试点。

    四、为了加快信用社改革的步伐，要求各县、区政府加强对信用社改革的领导，按照省政府批转省农业银行报告的要求，由农业银行行长亲自抓，先进行试点，以取得经验，更好地指导信用社全面铺开改革。市农行已在郊区全面搞拭点，望各县、区结合本地具体情况，迅速搞好改革的试点工作。市农行拟于今年九月下旬召开信用社改革会议，总结试点改革经验。

    以上报告，如无不当，请批转各县、区执行。