广州市人民政府印发《广州市利用外资项目审批程序的暂行规定》的通知(1984年9月29日)

各区、县人民政府，市府直属各单位：

    现将《广州市利用外资项目审批程序的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

    为了加快利用外资引进技术的步伐，发挥企业利用外资的积极性，简化项目审批手续，提高工效，是利用外资采取的新措施，各有关部门要认真审核，协商研究，避免重复引进、重复布点，切实抓好项目的审批工作。

    各部门在执行中，如遇新问题，望及时上报市引进外资加速技术改造领导小组办公室。

广州市利用外资项目审批程序的暂行规定

    根据中央进一步开放十四个沿海城市的指示精神和市委、市政府下放部份权限给各区、县、局的决定，为了简化我市利用外资项目审批手续，提高工作效率，发挥企业利用外资的积极性，加快利用外资引进技术的步伐，现对利用外资项目审批程序，特作如下规定：

    一、本规定的适用范围系指利用外资引进技术和设备的项目，中外合资、合作方式举办的企业，和客商独资企业，以及用加工装配、补偿贸易方式举办的项目。

    二、各企业、事业单位，凡需利用外资引进技术和设备，举办台资经营、合作经营企业以及举办加工装配、补偿贸易项目，投资总额在二百万美元以下(番禺县在四百万美元以下)，项目符合我市国民经济发展规划和企业技术改造要求，资金、原材料、动力、燃料、外汇、销售、偿还等能自行平衡解决，出口不涉及配额或许可证管理。项目的建议书、合同、章程均由各区、县、局(总公司，下同)自行审批，同时报市计委、外经委和主管委、办备案。其中投资五十万美元以上的项目，还要分别报省对外经委、计委(基建项目)、建委、经委(技改项目)备案。

    上述自行审批的项目：(1)审批前要认真调查研究，做好经济、技术可行性分析，审批后要把项目责任制落实到组、到人，抓紧组织实施。对其中涉及大的平衡的，应在审批前主动和市有关主管部门协商研究，避免重复引进、重复布点。(2)各区、县、局在审批权限内审批的项目，可将批文连同合同、章程及有关文件送市外经委加盖公章即可(加工装配在五十万美元以下的项目除外)。

    三、凡客商独资经营项目和投资总额在二百万美元以上的加工装配、补偿贸易、合作经营、合资经营项目，应先报市批准，纳入计划后，才能对外正式谈判。即每年(每半年或每季度)将规划的项目，按项目建议书要求，连同初步可行性方案，上报市引进外资加速技术改造领导小组办公室(外经委)汇总，由市计委牵头，会同各有关部门共同审查确定。其中重大项目，则由市引进外资加速技术改造领导小组(下简称市审批小组)组织有关部门审定。

    项目经审查认可后，即可组织对外谈判，进行可行性研究，草拟协议、合同和章程，经区、县、局审查同意后，上报市外经委审批，其中重大项目报市审批小组审批。

    四、凡外商临时提出的项目，或有关部门在按年按季规划之外的项目，项目投资总额在五百万美元以下，二百万美元以上的，为了不失时机，可先告市外经委，经同意后，即对外进行谈判，并可酌情签订意向书。但仍应事后按照规定的审批程序补办项目纳入计划的批准手续。

    五、经济开发区内的企业、事业单位，利用外资引进技术和设备，举办中外台资经营、合作经营企业和加工装配、补偿贸易方式举办的项目，以及客商在区内举办独资企业，项目建议书、合同、章程，均由经济开发区管理委员会审批，报市和省备案。其中投资总额在二百万美元以上的项目，应先报市批准立项，经过综合平衡后，才能对外正式谈判。即每年(每半年或每季度)将规划的项目，按项目建议书要求，连同初步可行性方案，上报市审批小组审查确定。临时提出的项目，项目投资总额在五百万美元以下、二百万美元以上的，可先对外进行谈判，并可酌情签订意向书，然后按照规定的审批程序，补办立项手续。