初步改革工业管理体制

    1983 年，东山区区街工业在企业管理体制上进行了一些改革，积极推行经营承包和多种形式的经济责任制。初步实行承包责任制的方式有两种：①多层次承包，即各工业公司向区经济工作委员会承包，各厂社向工业公司承包，各车间(班组)向厂承包；②多形式承包，即全面承包、单项经济指标承包和单项业务承包，以集体承包为主，也可以由个人承包。这对于克服平均主义，调动企业职工发展生产的积极性，解放生产力，起了重要的作用。

    1983年5月以来，全区先后有11个公司、86个企业实行了承包经营，有些企业还将承包指标分解转包给所属车间承包。实行承包带来许多好处：一是取得了明显的经济效益，全年上缴工商税575.17万元，比上年增长30.96%；上缴所得税475.74万元，比上年增长41.39%。区街工业上缴税利增长幅度之大，是历年少有的。东山区直属工业公司实行承包责任制后，年产值比上年增长42%，营业额比上年增长72%，利润比上年增长1.29倍，上缴工商税比上年增长66.37%，上缴所得税比上年增长141.2%：二是把区街原来行政性的工业公司改变为经济实体，明确了企业的经济责任。实行承包的企业，由于扩大了自主权，积极调整生产布局和产品结构，进行技术改造，试制新产品，使企业增加了活力；三是加强了企业内部的经营管理，承包企业普遍实行岗位责任制，分级核算，奖勤罚懒，有利于更好地贯彻按劳分配原则。在用人方面，各企业大胆起用了一批年富力强、有真材实学的技术人员和有业务专长的管理人员，输送了一批青年到各类学校培训，并争取社会上的技术人才和大专院校的专业人员前来指导，帮助企业解决科学技术和经营上遇到的一些问题。