货币信贷管理

    2003年，中国人民银行广州分行执行稳健货币政策，针对辖区经济金融总量大、差异大的特点，运用各种货币政策工具，积极疏通货币信贷政策传导渠道，加强宏观指导，保证辖区经济金融运行平稳，满足地区经济发展对金融服务的需求。

    1.加强和改进对民营企业的金融服务。2003年2月，人行广州分行在全国率先制定发布了《关于进一步加强对民营企业金融服务的指导意见》，要求辖区金融机构从提高信贷审批工作效率、改进信贷管理、创新信贷业务品种、完善贷款营销激励机制等方面全面加强和改善对民营企业，特别是民营中小企业的金融服务。《意见》出台后，辖区各金融机构纷纷调整信贷经营策略，加大信贷营销力度，加强对有市场、有效益、有信用中小企业的信贷支持。

    2.加大支农再贷款与支持中小金融机构再贷款运用力度，积极支持农村经济和中小企业的发展。一是继续运用支农再贷款支持农村经济发展。2003年末辖区支农再贷款余额62.72亿元，比年初增加5.15亿元，当年累计投放121.24亿元。支农再贷款既支持了地方农村经济发展，也恢复了农村信用社信誉、增加了收益。二是发放支持中小金融机构专项再贷款，引导地方性金融机构进一步服务中小企业。截至2003年末，辖区支持中小金融机构专项再贷款余额8.22亿元，比年初增加3.32亿元；全年累计发放31.82亿元，引导辖区城市商业银行当年新增短期贷款40.46亿元，比上年多增26.76亿元。

    3.调整和完善再贴现管理，切实贯彻总行金融宏观调控意图。按照再贴现主要服务于总行金融宏观调控意图的指导思想，2003年10月人行广州分行下发了《关于印发近期再贴现工作若干意见的通知》，从第四季度起要求商业银行将80%以上的再贴现资金投向高新技术产业和中小企业。通过调整和完善再贴现政策的管理措施，有效地引导商业银行调整资产负债结构，强化再贴现的功能转换与政策效应。特别在扶持对象上，再贴现的支持对象从以大中型企业为主转向以高新技术企业和中小企业为主，既适应金融宏观调控的形势需要，又保证金融机构支持高新技术和中小企业的流动性需要。至年末，辖区再贴现余额为29.32亿元，其中对高新技术企业的票据再贴现余额为2.49亿元，占比8.49%。

    4.加强紧急再贷款和政府借款的管理，提高中小金融机构的风险救助与风险处置成效。2003年人行广州分行将工作重点放在再贷款的制度落实和检查监督上，在保证支付风险化解的前提下，适时、逐步收回再贷款。有效的再贷款发放与管理，使辖区中小金融机构特别是农村信用社经营状况明显好转。是年，辖区农村信用社新增各项存款507.86亿元，比上年多增171.82亿元；新增各项贷款297.27亿元，多增128.93亿元。

    5.加强利率管理，农信社利率市场化试点成效明显。2003年，人行广州分行加强辖区利率管理，除监督检查利率政策执行情况、积极协调辖区利率纠纷外，还认真贯彻总行利率市场化改革试点精神，继续推进辖区农村信用社利率改革试点工作，取得明显成效。