概况

    2003年，广州口岸入出境旅客445.07万人次，比上年下降12.4%；进出口货物5322.8万吨，增长14.1%；海关征收税款285亿元，增长33.4%。

    大力推行通关作业改革，口岸通关环境得到进一步改善。是年广州市口岸各部门实行通关作业制度改革，通关效率明显提高。如：广州海关不断完善电子快速通关系统，提高了通关效率，促进了企业的规范管理；黄埔海关在新港集装箱口岸实行以“提前申报、实货放行”为模式的通关作业改革后，通关时间比以前大为缩短；检验检疫系统推行“港澳船舶自动应答系统”后，检疫工作质量和检疫速度大为提高；边防检查部门在旅检方面全部实行信息化管理，实现平均45秒验放一名旅客的对外承诺，内地和港澳居民出入境10秒钟就可完成边检手续；海事部门推行船舶动态管理系统，有效提高管理水平；港务、民航、铁路等部门围绕实施“大通关”工程进行业务改革，有效提高通关速度。由广州市交通委员会牵头、市信息中心、市府办公厅等部门共同参与的广州口岸物流信息系统建设工作正在推进之中，计划2004年上半年建成投入使用。

    继续推进口岸配套设施建设，重点口岸建设取得新进展。新机场、广州港南沙港区等口岸建设项目是广州市口岸的重点建设项目，也是广州建设现代化大都市的重点工程。新机场口岸配套设施建设工作顺利推进。南区口岸查验综合办公大楼建设土建工程基本完工；航站楼出入境查验现场与主体工程同步建设，正进行设备安装和调试；北区国际货运报关报检业务楼主体框架已完成。广州港口岸南沙港区口岸配套设施筹建工作有新进展。广州港口岸南沙港区是提升广州市国际竞争力、完善广州市港口布局的重点工程，国家计委于2003年3月批复同意建设广州港南沙港区一期工程，年底一期4个泊位主体工程已完成工程总量的50%以上，计划2004年8月完工，9月投入使用。广州市成立“广州港口岸南沙港区查验配套设施协调小组”和“广州港口岸南沙港区对外开放工作协调小组”，拟订工作计划和进度表。年内，该口岸查验配套设施的建设和其他工作正在推进中。广州萝岗出入境货运车辆检查场竣工，将于2004年1月投入使用。

    严格落实措施，防治“非典”工作取得显著成绩。年初省市有关部门公布广东省发现非典型肺炎病例后，检验检疫、边检、海关、海事和市府办公厅等部门联名下发《关于进一步加强广州地区口岸非典型肺炎防制工作的紧急通知》，预防和控制非典型肺炎疫情在口岸的传播。据统计，在抗击“非典”期间，广州口岸出入境人员中共发现疑似病人45例，均作妥善处理。

    密切配合，采取措施确保CEPA的顺利实施。从2004年1月1日起，中国将实施《内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)。CEPA主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴，与口岸部门的工作密切相连。为配合CEPA的实施，各口岸单位做了大量的准备工作。天河铁路客运口岸增开广九直通车及延长开放时间，年内增开3对广九直通列车，使该口岸每天对开广九直通列车达到10对，口岸开放时间也延长至7∶30～21∶30时。列车的增多和口岸开放时间的延长，方便了来往穗港两地的旅客。为保证CEPA项下各种优惠贸易协定的顺利实施，特别是对273种商品实施零关税，海关、检验检疫等部门加强宣传、培训，做好系统更新等工作。

    积极为企业办实事，口岸经济得到进一步发展。各口岸单位把支持外贸企业扩大出口、改善通关环境、加快进出口物资流转和吸引更多客、货源进出广州口岸，作为口岸工作的重要内容来落实。广州海关推行快速通关“3E”工程、黄埔海关选择新港集装箱口岸进行通关作业改革的试点和广州出入境检验检疫局推行新的监管模式的做法均受到企业的欢迎，随着广州经济社会的发展，国际性的经贸文化活动增多，如中国出口商品交易会、“汤尤杯”羽毛球赛、留学人员交流会、茶文化节、服装节等，各口岸单位都能为进出境人员及设备提供方便。

    坚持开展共建文明口岸工作，为口岸经济发展提供智力支持和保障。7月，广州市共建文明口岸工作领导小组作了调整，市委副书记苏志佳担任组长，副市长陈明德、市府副秘书长张火营担任副组长，市精神文明建设委员会办公室及各口岸单位领导机关的负责同志担任成员。年内，各口岸单位结合口岸业务工作组织开展形式多样的共建活动，促进了口岸各项工作的开展。组织开展2000～2003年度共建文明口岸活动的总结评比和表彰，总结共建文明口岸的经验和做法，表彰一批先进单位和个人，部署下一阶段共建文明口岸工作。

(邓庆坚)