概况

    2003年，广州市工商行政管理局(简称广州市工商局)加大力度整治市场秩序，各项工作取得了新成绩。

    积极促进市场主体健康发展。8月6日，广州市政府颁布《关于进一步放宽市场准入条件加快经济发展若干规定》，在注册资本、出资形式、专项审批、集团有限公司和连锁经营、办理证照和年审项目、企业登记、部分企业设立条件、民营信用担保公司登记条件、市场开办登记、企业动产抵押物登记等十个方面予以放宽市场准入条件。企业注册登记网上并联审批在全市铺开，注册登记审批效率逐步提高。将注册资金在300万元以下的企业注册登记权和4万多户注册资金在300万元以下的企业登记档案下放到分局，方便企业注册登记。为下岗再就业人员、留学归国人员以及高新科技企业等开设注册登记“绿色通道”，提供优质高效服务。通过上门服务、特事特办，为广州机电集团公司等83户国有企业及时办理转制登记手续。

    全面加强市场监管。(1)加强企业信用监管。推行企业信用红黑榜网上公示制度，深入开展“守合同、重信用”活动和“消费者满意市场”评选活动。(2)加强市场长效监管。对市场主体准入、交易、竞争和退出等各个环节进行全方位的监管，在重点市场推广商品进出货索票出票制、市场商品明码标价制、市场经营主体退场制、市场信用公示制，完善工商所辖区监管责任制、市场监管巡查制和经济户口管理制度等。(3)加强消费者权益保护工作。完善“12315”维权网络，对流通领域商品进行质量抽查和比较试验，重点解决一批涉及金额大、人数多、影响面广的消费纠纷。

    严厉打击各种经济违法行为。在抗“非典”斗争中严厉打击各种发“非典”财的违法行为，严厉打击制假贩假行为，开展整治食用废油脂、私宰肉、“毒鼠强”等专项行动，对白云区兴发广场、增城市新塘宏达市场2个全省打假重点市场，以及白云区太和镇、新市镇、同和镇和增城市荔城镇等4个全省打假重点地区进行专项整治。加强反不正当竞争执法和打击非法传销的力度。

    广泛开展行风评议工作。5～11月，广州市工商局开展民主评议行风活动。广州市工商局及所属分局走访了460个政府职能部门、6064户企业，派出征求意见函、调查问卷等2.5万多份，归纳整理各方面的意见和建议189条，并逐条落实整改。制定颁布严格队伍管理的“六条禁令”。推出注册登记延时受理等87条便民措施，并开通纪检监察网站接受群众投诉。经过广州市行风评议团投票评议，广州市工商局及所属13个分局的评议结果均为“满意”。

    开展严格执法教育整顿工作。7月下旬，广州市工商局以经济检查执法人员为重点，开展严格执法教育整顿活动。围绕端正执法指导思想、转变执法观念、规范执法行为、改进执法作风等4个方面的要求，认真抓好宣传教育、查摆问题、整改、检查验收等4个环节的工作。采取集训方式，对执法人员进行作风纪律教育和执法业务培训。制订完善一系列行政执法规范和制度，进一步明确分局经济案件管辖权限，促进市场监管执法工作的规范化和制度化。