概况

    2003年，广州市公安机关全力维护社会稳定，积极探索社会治安工作新办法、新举措，不断加大打击刑事犯罪力度，强化社会面控制和治安行政管理，确保了全市政治安定和治安秩序稳定。

    保持高压态势，严厉打击刑事犯罪活动。先后开展严打整治斗争第六战役行动、“百日大会战”、“夏季严打整治行动”和打击“两抢”犯罪专项行动。各级公安机关集中警力，重点打击严重暴力性、多发性犯罪，着力攻克系列性、团伙性案件，深挖幕后操纵者、组织者和骨干分子，提高了打击犯罪的效率和质量。成功侦破了近年来全国最大的制贩冰毒案——“5·11”案、“9·19”特大持枪抢劫巨款案、“10·16”抢劫70万元巨款案等一批社会影响恶劣的重特大案件。全年破获刑事案件47431件，比上年增长5.2%；抓获犯罪嫌疑人29071人，增长9.3%。

    严密社会面治安控制，重点整治高发案地区治安秩序。以提高街面“见警率”为目标，进一步整合全市交警、巡警、派出所民警力量，实行警力下沉，组织武警部队在夜间重点地段巡逻，青年民警在双休日义务巡逻，市局和分局抽调30%的机关民警增援一线，有效地压减了街面多发性犯罪。同时，抓好广州火车站地区和省挂牌的5个街(镇)与部位等重点地区治安秩序的整治。专门成立流花地区治安工作协调小组，在广州火车站广场地区投入市、区警力600多人，有效地维护了该地区的治安和交通秩序。

    创新思路和方法，大力加强治安行政管理。一是探索出租屋非户籍人口管理新模式。在继续推行非户籍人口IC卡管理制度的同时，在天河区石牌街、白云区矿泉街和增城市新塘镇等地区，对居住30人以上的出租屋试行旅业式管理模式，取得了初步成效。二是强化公共娱乐服务场所和特种行业管理。建立和完善娱乐场所“备案管理”制度和一次性淘汰、等级化管理与责任追究等制度，实行日常管理和查处分离的新机制，全年查处违法违规经营场所2544个。三是加大治安管理力度。综合运用刑事拘留、治安拘留和强制戒毒等强制措施，加大对各种扰乱公共秩序违法行为的治安处罚力度，全年查处各类治安案件12.6万宗，比上年增长19.7%。四是加强对吸毒人员的收治收戒工作，全年共送强制戒毒7875人。

    落实措施，加强群防群治队伍建设。清理整顿治安联防力量。全年清理穿仿军警制服的治安联防队19支324人，取缔非法组建的治安联防队68支750人，查处违法违纪的治安联防队员237人，并对联防力量进行重新审核审批和登记建档，规范了治安联防力量的管理。向社会公开招聘治安员。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，向社会招聘6500名治安员，全部用于协助公安机关开展社会面治安巡逻。组织群众义务参加治安巡逻。与广州日报社联合策划举办“一日义务警察”、“社区平安请您献一策”活动，成功组织了一大批群众义务协助民警参与巡逻。

    全力参与抗击“非典”斗争，确保全市社会生产、生活秩序良好。全市公安机关配合有关部门开展“非典”疫情防治和处置工作。成立各级公安机关防控“非典”工作领导小组，严格落实责任制。加大对大型商场、药店、车站、码头等重点部位的巡控力度，严厉打击造谣传谣、造假贩假等违法犯罪活动。建立处置“非典”突发事件隔离点，成立广州市公安局“非典”应急处置分队，专门负责护送及协助卫生行政部门隔离“非典”患者。疫情发生期间，“非典”应急处置分队共处置“非典”或“非典”疑似病例22人，协助设立隔离区1个，说服6名接触人员按户隔离观察，有力地保证了卫生部门防治工作的正常开展。同时，对全市300多个留置场所开展多次专项检查。大力开展办公、监管场所、公安宿舍区的经常性清洁、消毒等工作，确保了全体民警员工及监管场所“零”感染。

(广州市公安局供稿)

(毛军)