概况

    2003年，广州市总工会已建基层组织23881个，其中基层工会6175个，基层工会涵盖独立法人单位17706个，专职工会干部2305人；已建立工会组织的单位有职工107.12万人，其中工会会员91.73万人；建立职代会制度的单位有2128个，有职工代表62364人；建立平等协商、集体合同制度的单位有5328个，覆盖职工52.58万人；建立工资集体协商制度的单位有1947个，覆盖职工27.06万人；在建立了董事会的526户企业和建立了监事会的366户企业中，工会主席进入董事会的有251人，进入监事会的有209人。

    履行维护职工合法权益的基本职责。年内广州市总工会提出的《关于完善我市基本医疗保险制度的议案》被人大确定为正式议案交由政府办理；与市政府建立联席会议制度的方案获通过，进入会议议题调查研究阶段；参与《广州市实施劳动合同制度若干意见(修改稿)》、《广东省工会劳动保护监督检查责任制(征求意见稿)》、《广州市特大事故应急预案》等十几项地方法规、政策的制订和修改；加大法律监督的力度，共参与调处各类职工群体事件及劳动纠纷37宗；参加人大对《工会法》、《劳动法》的执法检查，及时反映职工群众的意愿和要求，在源头上维护广大职工的权益。各级工会主动参与企业转制工作，反映职工的意见、呼声，协助有关部门制订改革方案。进一步健全政府、企业、职工三方协商机制，召开第三、第四次三方协商会议，研究下一步工作，建立健全相关制度；下发《广州市工资集体协商实施办法》，指导、推动全市企业工资集体协商工作的开展。在全市13个区、县级市建立劳动关系三方协商机制。此外还举办“请你学法，教你维权——广州市维护进城务工人员权益暨纪念《工会法》修订两周年大型咨询活动”，免费派发《工会法》、《劳动法》、《广州市职工劳动权益保障指引手册》，向进城务工人员普及维权知识。

    积极帮扶困难职工。年初成立广州市总工会困难职工帮扶指导中心，使“送温暖工程”更趋规范化、日常化。全年累计向3035名困难职工、劳动模范发放救助金114.67万元，向142名特困职工子女就读大学资助14.2万元。参加“广州市女职工安康互助保障计划”和“广州市职工特种重病互助医疗保障计划”的职工总人数达55万人，受益的患病职工570人，补助金达775.56万元；为6700名参保期满的失业女职工办理了续保手续；资助2000名困难女职工参加“女职工安康互助保障计划”。多次到防治“非典”第一线慰问广大医务人员及家属，送出慰问金15.5万元；市职工济难基金会对患“非典”的199名职工给予经济救助，拨出专款22.4万元。为2261名列入特困职工档案的职工办理了《广州市特困职工证》；努力促成符合条件而又未进低保的284名特困职工进入低保；市工会职业介绍服务中心进行职业指导，全年共指导4679人次，成功介绍502人就业。全程配合市房管部门开展廉租房安置工作，并进行监督。年内市职工法律援助处共免费接待、解答处理职工法律援助方面法律咨询1302宗；接待处理职工来信来访来电11214宗，8776人次。

    参与推进基层民主政治建设。坚持以职代会为基本形式的民主管理，创造性地推行厂务公开工作，全市已有3379家公有制企事业单位和202家非公有制企业实行了厂务公开制度。基层单位在坚持以职代会为基本载体的同时，探索新途径，把阶段性公开、日常性公开和年底综合性公开结合起来，以更加灵活多样的方式加强职代会闭会期间的厂务公开工作。运用听证会、职工代表巡视制度、民主议事会、厂(企)务会议、经济分析会、领导接待日、领导信箱、职工意见箱以及报刊、广播、有线电视、局域网、墙报、公告栏、企业论坛等形式，有效实现厂务公开。是年4月，广州市被评为“全国推行厂务公开工作先进单位”。

    加强工会自身建设和基础性工作。年初，在市人大换届时，市总工会主席首次进入市人大常委会领导班子。全年共培训工会干部9600多人次，首次开设关于国际劳工问题的课程。各级工会干部面向基层，加强调查研究，增强工作的针对性、实效性、预见性。各产业工会结合自己的行业特点开展工作，推进产业结构调整和经济发展。工人运动理论研究、工会信息、统计、档案等基础性工作取得新进展，服务领导决策、维护职工权益、指导基层工作方面也得到强化。加强财务工作，实现工会经费收入的稳步增长。各级经审会加强对工会经费和财产管理的审查监督，是年广州市被评为“全国工会经审工作先进集体”。按计划完成工人运动史料及年鉴、志书的编纂工作。积极拓展工会民间对外交流渠道，与德国、法国等国家和港澳台地区工会进行互访，共接待39批1063人次，出访26批97人次，穗、港、澳各方合作取得良好开端。工会企事业单位的改革稳步推进，完成原供销大厦的改造发展策划和总体规划构思，广州国际海员俱乐部试行委托管理。

    此外，还举办学习专题报告会、创新与发展研讨会、十六大精神知识竞赛、“陈洪光烈士先进事迹报告会”，参与举办“广州人精神大讨论”、“打造诚信广州，建设小康社会”羊城职工论坛等，使“三个代表”重要思想在全市工会工作中得到有效的落实。

(何奇 摄)