《规划》提出，要把广州建设成为一个环境优美、充满活力，市民有安全感、归属感和自豪感的城市。 《规划》透露，广州未来几年将要举办多种文化体育活动。 广州要大力创建国家森林城市。 广州将改善城中村环境。图为农民新村一景。 广州要大力创建国家园林城市。 广州将重点打击“两抢一盗”等犯罪。

　　记者从昨天召开的广州创建全国文明城市大会上获悉，广州市近日制定了《2006～2008年创建全国文明城市规划》(以下简称《规划》)，其中对广州创文的工作分成十项主要任务进行部署实施。《规划》制定的工作标准关注民生，如提出要加大打击违法犯罪行为的力度，让群众安全感达到85%以上。            

    记者周祚 通讯员穗文明

　　大目标

　　《规划》指出，要把广州建设成为一个经济、政治、文化、社会建设全面协调发展的城市，一个道德高尚、文化发达、秩序井然、生态良好、环境优美、充满活力的城市，一个市民有安全感、归属感和自豪感的城市，成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　三阶段

　　《规划》把广州创建全国文明城市的工作分成2006、2007、2008三个时间阶段完成。第一阶段是宣传动员和启动；第二阶段，要加强薄弱环节，突出市容管理、环境质量、食品安全、社会治安、交通秩序等重要环节，打好创建攻坚战，提高创建工作达标率，推动创建工作上新水平。第三阶段，巩固成果，组织申报，迎接考评。

　　夯基础

　　在迎接最终考评之前，广州还需要拿到什么荣誉才能更好地迎接创文？对此， 《规划》中透露，广州在接下来要大力创建国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市和中国最佳旅游城市，并力争通过考核验收，为创建全国文明城市奠定坚实基础。

　　《规划》指出，广州创文要坚持高标准、严要求的原则。努力使文明城市的创建成效与建设“经济中心”、“国际都会”、“创业之都”、“文化名城”、“生态城市”、“和谐社会”的要求相适应。

　　十任务

　　创建全国文明城市是广州市各项创建工作的龙头。《规划》制定的十项主要任务也涵盖了广州城市建设的方方面面。

　　切实改善“城中村”环境

　　规划强调，要加快珠江新城、广州新城、白云新城、广州科学城及周边地区、南沙地区、广州大学城及周边地区、白云国际机场及周边地区、广州铁路新客站及周边地区、萝岗中心区、琶洲地区等重点发展区域的建设，完善多中心、组团式、网络型的城市空间结构。此外，要努力实现对公共场所环境卫生的无盲区管理。以解决社会治安、环境卫生问题为突破口，切实改善“城中村”地区的社会生活环境。

　　举办万人健步行、登山

　　《规划》透露了广州未来几年将要举办的文化体育活动。如2007年第八届全国少数民族传统体育运动会、2008年第49届世界乒乓球团体锦标赛、中国羽毛球公开赛、广州国际女子网球公开赛、广州国际龙舟邀请赛以及元旦万人健步行、万人金秋登山等重大体育活动等。

　　重点打击“两抢一盗”

　　《规划》有针对性地进行了十项任务分工。在社会治安方面，指出要重点打击“两抢一盗”犯罪、黑恶势力团伙犯罪、严重暴力犯罪和毒品犯罪，并使群众安全感大于85%。

　　扩大社会保险覆盖面

　　在社会保障方面，进一步完善社会保险体系，健全和完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，提高社会保险基金征缴率，使其大于96.93%；多渠道筹集社会保障基金，逐步做实个人账户，努力扩大社会保险覆盖面；城市登记失业人口再就业率大于70%。

　　市区常住户上门收垃圾

　　在市容环境整治方面，将落实临街各单位、店铺、住户门前市容环境卫生管理责任制，落实一、二级马路16小时保洁率、三级马路12小时保洁率、居住区14小时保洁率达100％以及市区常住户上门收垃圾率达到100％，生活垃圾无害化处置率达到100%，工业固体废物处置利用率达到97%，危险废物集中处置率达到100%。

　　基本消除河涌黑臭

　　在环境保护方面，城市污水处理率要大于80%，基本消除城市河涌黑臭现象。同时，加强机动车尾气污染的治理，积极推广清洁能源的使用，广州市公交车、出租车全部使用清洁能源，尾气排放达到国Ⅲ标准，烟尘控制区覆盖率100%。

　　发言摘要

　　各区各单位摩拳擦掌争创文

　　越秀区：“平安钟”覆盖全区

　　全面铺开社区居家养老和“平安钟”呼援服务，2008年前这两项服务将覆盖全区。全面推进教育综合改造二期工程，重点扶持相对薄弱学校发展，办人民满意的教育。大力推进公益性文化设施建设，打造“20分钟文化圈”，让居民群众在步行不到20分钟的范围内便可找到公益性文化活动场所。

　　市建委：建城建管控中心

　　未来几年，我们要继续围绕“洁化、绿化、美化、有序化”的管理目标，积极开展城市管理年活动，借鉴“一年一小变”、“三年一中变”的成功做法和工作力度，进一步强化对市容环境、交通秩序、公共场所卫生的管理，不断提高城市管理的法制化、科学化、规范化水平。在城市管理12319投诉服务热线基础上，建立城市建设管理监控指挥中心。

　　市交委：推动交通科学发展

　　交委将坚定不移地根据市委、市政府的部署，切实对照广州市创建全国文明城市重点任务的分工安排，真抓实干，认真落实，确保交委承担的7项创建工作项目按期高质量地完成。努力做到以“立足交通，服务人民，奉献社会”为宗旨，结合交通行业实际，突出交通行业特点，积极当好创建工作的排头兵。交委将坚持发挥交通行业带动作用，注重创建工作系统化，努力以“创文明、促和谐”不断推动交通科学发展。

　市公安局：提高街面见警率

　　下一阶段，我们将继续坚持严打方针, 进一步增强群众安全感。坚持“严打、严防、严治、严管、严控”， 持续组织开展各类专项行动，严厉打击黑恶势力团伙犯罪、严重暴力犯罪和毒品犯罪。坚持便衣伏击与公开巡逻相结合、严厉打击和严密防范相结合，狠狠打击“两抢”、“两盗”等犯罪活动。扩大警情实时监控范围，最大限度地把警力摆上社会面，逐步实现对一线巡逻警车和警员实行卫星定位调度，提高街面见警率，强化街面警务控制能力，进一步提高市民的安全感。