文/记者毕征 通讯员穗文宣

　　“虽然近年来广州在改善城市生态环境上所取得的成效有目共睹，但对照全国文明城市测评体系，广州还要再接再厉，乘势而上，按照全国文明城市的标准和要求，积极开展绿色行动，力争把广州建设成为生态良好、生产发展、生活富裕的首善之区”。广州城市可持续发展研究会副会长、广州市社会科学院研究员郭艳华日前受邀对《全国文明城市测评体系（2008年版）》“可持续发展的生态环境”部分结合广州实际情况进行了解析。

　　创模创卫成果是创森创文财富

　　郭艳华说，广州是一个有着2222年的悠久历史，1200多万人口，7434平方公里的特大型城市，素以“云山珠水、美丽花城”的自然人文景观享誉中华。近年来，广州以创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市等为主攻方向，大力实施“青山绿地、碧水蓝天”、“森林围城”等战略和工程，使得城市整体生态环境质量和水平得到明显改善，形成了人与自然和谐发展的良好局面，促进了经济社会与生态环境的全面协调发展，先后获得了“国际花园城市”、“联合国改善人居环境范例奖”、“国家环保模范城市”和“国家卫生城市”等殊荣。

　　在充分肯定现有成绩的同时，郭艳华提出了进一步改善城市生态环境的几点建议。

　　首先，要努力保护“创模”和“创卫”的积极成果。近年来，广州举全市之力，聚各方之财，开展了深入持久的“创模”和“创卫”工作，进行了积极的实践探索，积累了很多好的经验与做法，这些都是广州宝贵的精神财富和无形资产。

　　其次，政府要继续加大对环境保护及治理的资金投入，提高整体环境水平，特别要加强与市民生活密切相关的城市环境基础设施建设，大幅度提高城市生活污水处理率与生活垃圾无害化处理水平，为广大市民营造良好的宜居环境。

　　其三，要加强重点工业企业污染物的排放达标。随着广州工业化进程的不断加快，广州工业重型化趋势越来越明显，这给广州生态环境建设带来一定的压力。因而，要求广州不仅要建立起环境与发展的双赢机制，还要加强重点工业企业污染物的排放和达标，推广清洁生产，发展循环经济。此外，要积极开展创建国家森林城市活动。以创建国家森林城市为建设生态文明广州的新起点，持续提高森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积，让广州“青山半入城、六脉皆通海”以及独特的“山、城、林、田、海”的自然地理元素通过创建森林城市活动予以合理的整合与挖掘，努力建成森林绿群山、森林围珠水的绿色新广州。

　　生活与消费方式符合环保理念

　　“把广州建设成为像新加坡一样美丽的花园城市更是广州市民义不容辞的历史责任与历史使命”，郭艳华认为，创建文明城市，保护生态环境，不仅是一个政府战略，更与生活在广州的每一个市民息息相关。因此，呼吁广大市民积极行动起来，以自身的实践参与文明城市创建活动，自觉保护生态环境，成为保护生态环境的热心推动者和参与者。郭艳华还倡导市民，形成健康文明的生活与消费模式，因为“创建文明城市不仅要求广大市民树立良好的节约资源、保护环境的意识，更要选择有利于节约资源和保护环境的生活与消费方式，提倡简朴和节俭，反对奢侈和浪费，形成符合可持续发展理念要求的健康文明的生活与消费模式，为创建文明城市做出表率和示范。

　　主要指标解释：

　　【森林覆盖率】 森林覆盖率的计算公式为：森林覆盖率=（有林地面积 国家特别规定灌木林面积）÷土地总面积×100%。

　　【建成区绿化覆盖率】 建成区绿化覆盖面积指城市建成区内一切用于绿化的乔灌木和多年生草本植物的垂直投影面积。

　　建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积÷建成区面积×100%。

　　【绿地率】 绿地率=建成区绿地面积÷建成区面积×100%。

　　【生活垃圾无害化处理率】 指生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率。

　　生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量÷生活垃圾产生量×100%。

　　在统计时，由于生活垃圾的产生量不易计算，可用清运量代替。

　　【环境保护投资指数】 指当年城市环境保护投资占当年城市国内生产总值的百分比。

　　环境保护投资指数=城市环境保护投资（万元）÷城市国内生产总值×100%。

　　【空气污染指数（API）】 是一种反映和评价空气质量的数量尺度方法，就是将常规监测的几种空气污染物浓度简化成为单一的概念性指数数值形式，并分级表征空气污染程度和空气质量状况。目前我国计入空气污染指数的项目暂定为：二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物。

　　【城市生活污水集中处理率】 指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的污水量与城市生活污水排放总量的百分比。计算方法：城市生活污水集中处理率=城市污水处理厂处理的生活污水量÷城市生活污水排放总量×100%。

　　【重点工业企业污染物排放稳定达标率】 指重点工业企业废水排放稳定达标率和重点工业企业废气排放稳定达标率。重点工业企业是指城市地区范围内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，累计排放量占城市地区排污总量85%的重点工业企业。排放稳定达标：浓度稳定达到排放标准，执行排污许可证的规定，不超过排污总量指标要求，未发生污染事故。

　　重点工业废水排放稳定达标率是指城市地区范围内的重点工业企业，经其所有排污口排到企业外部并稳定达到国家或地方排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。计算方法：重点工业废水排放稳定达标率=各重点工业企业稳定达标排放的工业废水量之和÷各重点工业企业排放的工业废水×100%。

　　重点工业废气排放稳定达标率是指城市地区范围内的重点工业企业，在燃料燃烧和生产工艺过程中稳定达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫排放量分别占其排放总量的百分比。计算方法：重点工业废气排放稳定达标率=各重点工业企业稳定达标排放的烟尘量之和÷各重点工业企业排放的工业烟尘总量×100%。工业粉尘、工业二氧化硫稳定排放达标率的计算方法与之相同。

　　【城市水环境功能区水质达标率】 指城市市区地表水认证断面和近岸海域认证点位监测结果按相应水体功能标准衡量，不同水环境功能水质达标率的平均值。