记者庄小龙 摄 
 

网格管控：每格约5000人，逐格放人 

 
钟摆式疏导：哪里有空地往哪边疏导 
 

“S”形行进：人流变形后人龙速度减缓 
 

箭形插入形成人墙：分割人流 
 

分片切割逐批疏导:避免人流过度聚集 
 

先撕开小口“挤牙膏”再逐步放大

　　文/记者陈翔、刘旦 通讯员张毅涛、陈立雄、龚文武、刘志斌、闫岳

　　图/龚宣

　　在春运最艰难时期，广州火车站广场及周边封路区域约5.7平方公里，最多时滞留人数近40万，远超安全容量极限！

　　在此情况下，打个踉跄都可能引发群死群伤事件，望不到尾巴的人龙，就是引爆地雷的导火线！十几个日夜，一万多名公安民警，会同解放军战士、武警官兵、预备役民兵以及治安员、保安员等保卫力量，用血肉之躯“排雷”，“降龙”，奇迹般化解一次次险情。拉得出、顶得上、压不倒、拖不垮，成了广州警察的真实写照。

　　有安全保卫专家认为，广州警方此次创新采取的管制、疏导人群的战略战术卓有成效，已具备作为全国应对公共危机“教科书”的条件。记者也获悉，公安部正准备将其向全国推广。

　　1、战术：网格管控、分段截流

　　三大区扩九大区

　　镜头：1月31日21时20分，环市西路上，从人民路口到广园路口满是旅客。指挥部认为，东广场发生危险几率最大！铁马一块块增运，一块块分散疏导……

　　战术分解：“网格管控”是应对滚滚人潮的最有效战术之一。1月28日，将广州火车站地区分为核心区、内围控制区、外围疏导区3个管控区开展分流管控安保工作。1月31日，调整为7个。2月4日，扩大细分为9个，大大减少了中心区集中候乘旅客的人数。9大管控区中又灵活分格。每格由民警、解放军携铁马等障碍物组成隔离墙，格内约5000旅客，逐格放人。

　　权威点评：细化工作区域，分散控制人流数量，减轻人流压力，明确人流导向，强化管控效能。

　　2、战术：钟摆式疏导

　　迅速变出大空间

　　镜头：2月1日14时45分，火车站广场电信营业厅北侧。大股人流喷涌而出，两队公安民警及官兵缓慢穿插而入，在民警人墙疏导下，人流顿如钟摆式（又叫“摆渡式”），哪边有空地就往哪边疏导。

　　战术分解：1月31日，2月1日、2日，广州站的旅客滞留范围已经扩大至大北立交、解放路、流花路、人民北路、站南路、站前路，怎么放人梯次入场候车成为一个特大问题。指挥员们反复推敲，确定了合理战术：人们到达大北立交、解放北路口、人民北路口、站前路口时，有的被引导进入环市路西面，有的进入环市路东面；有的被引导入东广场，有的被引导入西广场……哪边有空地就往哪边疏导，迅速变出大空间。

　　权威点评：警情变化，部署调整，因势利导，掌控全局。

　　3、战术：“S”形行进

　　“铁板金刚”大变形

　　镜头：环市路高架桥底，人流如同一条蜿蜒巨蟒，汽车、花岛等建筑物令人龙变形为“S”形。变形后人龙速度减缓。

　　战术分解：警方利用摆布铁马或者凭借固定建筑物（如花岛、高架桥柱、交通隔离带，甚至警车等），指引人群由直线变为曲线,形成“S”形通道。其作用有二：一是使旅客的路径由短增长，减少人流压力；二是改变旅客的行进方向，人流由一块集体向前冲的“铁板金刚”化为个体，减缓人流速度，降低危险程度。

　　权威点评：及时把握、利用现有条件，变被动为主动，合理疏导。

　　4、战术：箭形穿插

　　强行楔入形成人墙

　　镜头：如同铁板一块的人群中，数支深色“箭头”直插进去。这些都是广州特警，他们手拉手，倾力挤进人群，十几分钟后，神奇般出现了一块块空地。

　　战术分解：广州市公安局特警支队使用穿插分割的战术，由训练有素的民警组

　　成多个“箭形”穿插队形，强行楔入人群，打开通道，形成人墙，如此数次，滞留旅客群被成功切割为若干区块。民警再根据指令，分区逐块放行。避免了踩踏等事故发生。

　　权威点评：突击力量应循成建制、指挥靠前、贯彻指令纵到底横到边的原则，才能把握先机。

　　5、战术：分片切割、逐批疏导

　　一个一个“清池塘”

　　镜头：1月30日、2月1日、2日，旅客突然蜂拥至火车站广场外围，多次冲破控制防线进入广场，警方紧急投入大量保卫力量，对滞留旅客进行分段截流，视广场内旅客数量分批放行入场。

　　战术分解：参照的是“放水理论”，一个方块相当于一个池塘，装满一个再装一个，放净一个再放一个。民警、解放军穿插进茫茫人海，手拉手形成方块。广场内，军警密切配合，用铁马、隔离栏屏蔽广场周边，用人墙对大量滞留旅客进行穿插分割，将其分为数个网格。将滞留旅客分段截流，视滞留旅客的数量，分批放行入场。同时，先后启用临候点，避免了车站广场内旅客过度聚集。

　　其中还有多层人墙保障的战术，这是典型的血肉之躯护卫战，曾有8层厚的人墙被冲开。但民警顶住了强大的冲击波，保住了旅客安全。

　　权威点评：合理采用分割队形，把有限的警力资源投入到预定管制区域，及时降低和避免安全隐患。

　　6、战术：渐进式放行

　　撕开小口“挤牙膏”

　　镜头：1月31日17时55分，形势高度危急，指挥部决定开口子放人进候车室。随后小口逐渐放大，最终顺利完成疏散。

　　战术分解：军警排好一个马蹄阵形，四五层军警排成人墙，再有两排人墙成90度直角拱卫两旁。人墙面对旅客，慢步后退，旅客缓缓前进。待人流前进速度放慢并形成有序流动时，开始撕开小口放人。人墙中间现出一个口，一人、两人地放，这是“挤牙膏”，慢慢再把“喇叭口”放大。渐进式放行的好处就是，控制节奏，既使人员形成流动，又能保证有人跌倒时警方能迅速封口，将人第一时间救起。

　　权威点评：既保证人员流动，又避免群众出现踩踏危险。

　　7、战术：牵引式放行

　　手拉手，步步退

　　镜头：2月3日7时50分，人民北路段。一排军警手拉手缓慢向后移步，正面是大块人流。乘客迫面而来，民警步步后退，整个步伐慢慢平稳下来。

　　战术分解：可控制人群行进速度，当人群逐渐分离，时机成熟时，民警适度放手，并往两边撤离，实施监控。旅客此时已被有效控制了速度与冲击力，减少了很多危险。

　　权威点评：流水不腐，户枢不蠹，疏堵结合，分流“泄洪”。

　　8、战术：外围管制

　　交通要为生命让路

　　镜头：2月3日下午，火车站广场周围虽仍有数十万人滞留，但秩序井然。

　　战术分解：从1月26日开始，将广场对出的环市西路封闭管制，把内环路高架桥下路面改为临候区。1月31日开始，在环市西路省汽车站至大北立交路段、人民北路环市西路口至流花路口路段、站前路流花汽车站至站前横路路段等区域设置管控区，禁止无关车辆进入。2月4日开始，将管控区范围扩大至解放北路大北立交至桂花岗路段。   

　　权威点评：有效减轻火车站人流压力。

　　创新措施，务求实效

　　总评：应该说，在这场大仗、硬仗中，创造、实施了“八大战术”并发挥重大作用，充分体现了合成作战、协同配合的重要性。这次安保攻坚战中，出动并有效整合了公安民警、解放军指战员、武警官兵、预备役民兵、治（保）安员等多种安保力量。在工作中，每次几百、上千力量的调动换防，都是有组织的多警种多方力量联合作战。如果不是各种安保力量密切配合、同心协力，如此艰巨的任务是难以完成的。所以，解放思想，创新措施，务求实效，是今年春运安保工作取得成功的保证。

　　七成职务犯罪群众举报

　　（记者刘旦 通讯员陈云飞、杨安琪）在全国首个举报中心成立20周年之际，全国检察机关第四次举报工作会议2月23日至24日在深圳召开。最高人民检察院副检察长胡克惠出席会议并讲话。广东省委副书记、政法委书记、深圳市委书记刘玉浦，广东省检察院党组书记、检察长郑红出席会议并分别致辞。会议透露，自2003年初至2007年底，全国检察机关共受理群众各类首次举报线索100余万件，查办职务犯罪线索的70％是群众举报。

　　甘新今天接听市长热线

　　（记者舒涓 通讯员赖国辉）今天上午9时至11时30分，广州市副市长甘新将接听市长接访热线12345。甘新目前分管工业、商业、交通、能源、通信、无线电管理、安全生产监督管理、参事、文史、档案、地方志工作。

　　600万人次外来工享受

　　广东春节景点门票优惠

　　（记者李婧 通讯员高诒茜）记者昨晚从广东省物价局获悉，面对雨雪冰冻灾害，广东出台的景点门票减免政策取得明显成效。据统计，2月5日~21日期间，广东全省外来务工人员参观景点达647万人次，减免费总金额约5002万元。