残疾人事业

    2006年，广州市完成在越秀、天河、番禺区和增城市进行的第二次全国残疾人抽样调查工作。《广州市残疾人权益保障条例》经市政府常务会议审议通过，列入市人大年度立法计划。

    逐步建立和完善残疾人康复保障体系。3月，开展创建“全国(省)残疾人社区康复示范区”培育工作，海珠区作为“全国残疾人社区康复示范区”培育点，在12月通过国家检查组的验收，被国家民政部、卫生部、中国残联联合授予“全国残疾人社区康复示范区”称号，成为广东省首个获此称号的行政区。制定出台《广州市农村残疾人参加新型农村合作医疗缴费资助和康复救助试行办法》，将精神病人门诊专科用药和使用专科药物后必要的常规检查、聋童听力检测和购置助听器、肢体残疾者假肢和矫形辅助用具装配、低视力患者配置助视器等4项康复工作列入新型农村合作医疗残疾人康复救助范围。至年末，全市参加新型农村合作医疗的残疾人8300多名，其中从化、增城两市分别有1616名和1901名。4月，广州市政府办公厅下发《转发市残联等部门关于加强康园工疗机构建设方案的通知》，全年新建和改建街道工疗站19个，组建区级服务中心12个。

    残疾人教育与培训工作持续发展。在全面落实义务教育阶段特殊儿童免书杂费的基础上，通过扶残助学工程，全年全市共资助2102人，其中残疾学生681人，残疾人子女1421人。此外，还向24名被全日制大专院校录取的残疾考生发放残疾人教育奖励金，并与广州市土地房产管理学校共同开展扶贫助学活动，帮助29名贫困残疾人家庭子女免费入读该校。

    根据不同类别残疾人的特点，拓展集残疾人康复、教育、就业于一体的残疾人服务新模式，通过定向培训和在岗培训的方式，帮助有就业需求和劳动能力的残疾人解决就业难问题。年内，市残疾人职业培训中心派出专职老师协助中国大酒店对其安排就业的28名残疾人开展岗位职责、劳动纪律和职业道德等方面的培训。广州电大在该培训中心设立教学分点，开设残疾人大专学历教育，在读学生有41名。市残疾人展能中心对130名智力残疾人开展具有针对性的定向培训和在岗培训，帮助37人实现社会就业。8月，广州市举办“第三届广州市残疾人职业技能竞赛”，有28名选手被市劳动和社会保障局授予“广州市技术能手”称号，其中25名选手参加“第三届广东省残疾人职业技能竞赛”，获得6个第一、1个第二、2个第三的好成绩。

    进一步加强残疾人就业指导和就业服务工作。全年全市组织残疾人见工1338人次，推荐就业327人。举办残疾人专场招聘会5场，有132个用人单位和1776名残疾人参加招聘会，达成招工意向558人。与劳动监察部门联合发文，明确规定参加劳动年审以通过残疾人就业年审为前提，加大按比例安排残疾人就业的监察力度。是年参加市本级按比例安排残疾人就业年审的用人单位11529个，新安排残疾人就业5461人，征收保障金1.083亿元。

    加大扶贫工作力度，逐步建立和完善残疾人社会保障体系。从1月起，原来由一、二级贫困残疾人享受的专项补助金发放范围扩大到享受城乡最低生活保障的三、四级贫困残疾人，补助标准为一二级100元/人、三四级50元/人，7月份起又分别提高到120元/人和60元/人，全年全市领取该项补助金的残疾人25751人，发放金额1586.16万元。此外，还发放贫困残疾人慢性疾病医疗救助卡近300张。

    继续落实农村助残安居工程和城镇双特困户租赁住房补贴制度，解决城镇和农村贫困残疾人“住房难”问题。至年底，全市为2587户农村双特困残疾人家庭新建住房。此外，采取以租赁住房补贴为主、实物配租和租金核减为辅的方式，为城镇400多户一、二级重度贫困残疾人家庭解决住房问题。

    残疾人体育事业跃上新台阶。5月23日，广州残疾人奥林匹克运动管理中心正式挂牌成立；11月28日，广州成功申办2010年亚洲残疾人运动会；12月15-18日，广州市残疾人体育协会承办第14届穗港澳台轮椅运动会；12月，广州市残疾人体育代表团在佛山举行的广东省第五届残运会上获得奖牌总数第二的成绩。

    无障碍环境建设稳步有序开展。8月，组织全市无障碍建设工作会议及义务督察员培训班，开展为期两个月的督察检查活动，加强100个无障碍设施示范单位的维护和管理工作。是年，向盲人发放免费乘坐市内公交车、地铁和轮渡的IC卡共计1300张。

(蒋健)

(广州市残联供稿)