社会主义新农村建设

    2006年4月，广州市出台《中共广州市委、广州市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见>的实施意见》(以下简称《实施意见》)，部署按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从加快中心镇、都市型现代农业建设、建立农民持续增收长效机制、促进农村社会事业发展、整治村容村貌、加强农村民主管理等六个方面，加快推进广州市社会主义新农村建设；7月，成立市委农村工作领导小组，进一步加强对全市社会主义新农村建设的组织领导。是年，市级安排社会主义新农村建设的涉农支出经费预算总额32.76亿元(包括农村教育、卫生、社保等经费)，比上年增加4.66亿元，占同级财政预算内资金的比重提高0.11个百分点，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金增加2.61亿元。

    加快推进中心镇建设规划的编制和中心镇建设。是年，全市17个中心镇已有12个镇的总体规划公布实施，中心镇的27个启动区(工业集聚区)的控制性详细规划编制完成。市本级财政在每个镇各补助1000万元的基础上，给江高镇等5个重点扶持的镇各增加300万元资金，加快推动其率先建成广州的卫星城。此外，从是年开始，市、区(县级市)两级财政每年投入3000万元，对全市6个山区镇进行重点帮扶，促进其加快发展。是年，6个山区镇共实现工农业总产值44亿元，比上年增长13.5%。

    抓好社会主义新农村试点村和示范村建设。是年，市级选定20个试点村和其他一些示范村，推进“两规、三清、四有、五通”建设，规划部门完成对从化市、增城市20个村的规划编制工作，并制定全市农村的规划要点。至年底，全市已完成1319个自然村通洁净水、1100公里自然村道建设，50户以上的自然村基本实现通有线电视、20户以上的自然村实现通电话。是年，全市共有600个村(含自然村)进行新农村建设，各级投入资金不少于6亿元；有128个村编制新村建设规划，153个村编制旧村改造规划；共实施改水2.17万户，改厕2.93万户，改排污25.7万米，改巷道62.3万平方米，人畜分离达到90%；建成阅报栏、生态小公园、文化小广场、垃圾中转屋、篮球场等一批公共设施。

    采取有力措施，扎实推进农村“一保五难”问题的解决。是年，全市农村享受低保救助人员26297户、72988人；农村“看病难”问题得到初步解决，全市新型农村合作医疗制度覆盖100%的镇、村，农民参合率达到94%；3.6万名“农转居”人员办理基本养老保险，参保人员达到退休年龄每月可领取400元；农村“读书难”得到较好解决，全市学龄儿童入学率达99.9%；提前解决农村“行路难”问题，全市行政村通水泥路；农民饮上洁净水，解决了饮水难问题；加快推进农村住房和建房工作。

(陈嘉杰)