概况

    2006年，广州市继续深化和完善粮食流通体制改革，进一步完善粮食调控基础工作，供应保障措施逐步健全。全市社会粮食消费总量522.51万吨(原粮，下同)，其中直接口粮和饲料用粮占76.5%，工业、食品和副食品用粮占18.56%，种子及其他用粮占4.94%。全市粮油市场基本稳定，购销保持活跃，价格合理升幅，粮食安全得到保证。

    粮食工作考评达标。广州市加大基本农田的保护力度，落实各项支农惠农政策和种粮补贴政策，提高农民种粮积极性。全市粮食播种面积9.67万公顷，总产量50.97万吨，完成粮食播种面积和总产量的考评指标。在财政预算内足额安排1.55亿元粮食风险基金规模，加强储备粮的轮换和库存管理，保证新旧粮轮换的顺利进行和库存粮食的储存安全，完成粮食储备规模指标，实现粮食工作四项考评指标达标。

    粮油市场平稳发展。粮食企业推进粮食产业化和品牌经营，努力与产区粮食经营主体建立长期稳定的协作关系，通过联办市场、订单农业、粮食洽谈会等多种形式，不断拓宽粮源渠道，全年收购粮食12万吨(贸易粮，下同)。改造连锁粮店，完善零售配送网络。全市商品粮经营量超过700万吨，其中国有和非国有粮食企业、各类粮食批发市场和粮食转化企业经营商品粮129万吨，粮食企业经营商品粮247万吨。全年市场粮食供应充裕，粮食价格总体保持平稳。从11月起，由于受国际市场小麦减产、国家托市大量收购小麦、社会流通量减少等影响，小麦和面粉价格趋升，拉动粮油价格整体出现小幅上扬，至年底零售价涨幅：面粉8.66%，综合品种大米2.4%，花生油7.14%，总体仍呈平稳波动态势，全年大米零售价格指数为1.3%。

    粮食预警应急体系逐步健全。开展市本级和区(县级市)粮食应急体系衔接工作，至年底已有10个区(县级市)制订本级粮食应急预案，落实粮食应急运输、加工、销售网点，实现粮食应急网络在全市地域范围内的全面覆盖。同时，健全市粮食价格监测网络，坚持全市粮价监测周报制度和产销区月度粮食市场分析制度，通过监测主要粮油品种价格和发布粮食供求平衡测算及粮食市场供求预测分析报告，为政府、企业经营提供决策依据。

    粮食流通设施建设取得进展。市粮食部门加强与规划、交通、港口和铁路部门联系和沟通，推进南沙港区粮食专用码头和依托铁路专用站台的粮食中心批发市场规划建设。市粮食集团公司加快南方面粉股份有限公司和员村中转粮库的迁建工程建设，完成在南沙区横沥工业园内广州粮食储备加工中心迁建项目用地手续。各区、县级市筹措资金扩建和改建粮食仓库，先后完成番禺区港口粮库、从化市城郊粮库的扩建工程和市粮食集团公司西湾粮库、杏村粮库、增城朱村粮库、从化鳌头粮库的改建工程，有效改善了仓储条件。

    粮食调控基础加强。全市粮食行政管理部门开展粮食供求平衡测算，通过调查用粮企业需求和人口增长，合理测算口粮需求，完成全市粮食供需平衡调查测算，编制全市粮食供求平衡计划。落实粮食统计机构、人员和经费，编印《粮食流通统计工作手册》，加强统计人员业务水平培训；完善《涉粮企业名录》，扩大统计对象的覆盖面。粮食质量调查和品质测报工作步入规范化轨道，有关区(县级市)深入农户实地扦样调查，落实相对固定的扦样点，逐步拓展样品扦取范围，以增强相关调查数据的代表性。全年早、晚两造粮食质量调查和品质测报工作共投入人力逾360人次，涉及测报品种近百个，初步掌握市地产粮食的品质和结构。

    国有粮食企业改革深化。重点加强增城、从化两市国有企业改革的力度，加快企业重组。贯彻落实省政府分五年“消化1998年6月1日至2003年6月30日国有粮食购销企业粮食政策性财务挂账”的决定，两市政府签订消化粮食政策性财务挂账的责任书，从粮食风险基金中安排551万元消化粮食政策性财务挂账，减轻企业负担，加快改革转制步伐。同时，推进改制后国有粮食企业转换经营机制，发展产业化经营。是年，番禺区粮食局被评为“广东省粮食流通体制改革先进集体”；市粮食集团公司进入全国粮食企业综合实力和竞争力50强行列。

    军供工作进一步完善。全市落实军粮质量站长负责制，初步形成从粮源筹措、生产加工、销售存放的全程质量监管与保障体系，军地两方坚持加强军粮质量的检测和监管，实行“一批一检”制度，保证军粮的卫生、质量检验合格率达到100%。坚持为驻点部队送货上门服务，拉练、移防部队做到随到随供，保障军粮供应，并按部队要求，增加食用油、副食品供应。加强军粮供应站改造，完成粮食集团等6个军供站的改造。

    发挥粮食行业协会作用，开展市级储备粮承储和军粮供应企业的绩效评价等课题专题调研，组织召开行业专题会议6次，听取企业的意见，为进一步完善粮食政策性业务运作机制提供参考依据。