烟草专卖管理

    2006年，广州市烟草专卖局(公司)共查处案件2761宗，捣毁制假窝点1027个，查获制假烟机60台，查获假烟95653.84万支、烟丝430.83吨、烟叶468.7吨，抓获制假分子100名，逮捕或刑拘98人，判刑109人。

    发挥联席会议机制和长效机制等作用，为专卖工作开展提供有力保障。市政府先后召开行政执法与刑事司法执法相衔接工作机制联席会议、全市打击制售假烟网络领导小组会议，研究解决卷烟打假工作开展的重点难点问题，制定有针对性的措施。市烟草专卖局与市交委、公安、工商部门达成一致意见，拟定《关于严厉打击违法运输烟草专卖品行为的联合通告》。全市各级政府签订层级责任状，落实打假责任制。其中白云、从化、花都等地实行三级责任三级监管。建立全国打击运输假烟网络联动工作机制，以广东(广州)为中心，联合福建、上海、武汉、重庆、成都、汕头等地区的烟草专卖局，建立卷烟打假信息共享平台，探索建立跨省、区打击假烟运输网络的长效监督机制。

    加强市场监管与专项打假力度。一是全面整治与重点打击相结合。集中力量对废置厂房、出租屋进行拉网式清查，加强对重点场所的清理整顿。其中，荔湾区重点清理环市西路商品交易市场、滘口汽车站；越秀区重点整治以广州火车站为中心的大流花地区；天河区加强对伍仙桥地区的出租屋和货运站场的清查监管；白云区对太和、钟落潭、人和、江高等4个重点镇的货运场站和停车场进行地毯式清理打击。在6-9月组织开展打击假烟运输仓储批发专项行动，全面加强对假烟运输、仓储、批发等流通环节的监控清理，打击假烟运输环节的违法行为。二是整顿打击与社区化管理相结合。巩固和创新社区化管理模式，发挥社区协管、监控功能。向群众公布奖励办法，健全社区监督举报机制。对协管员进行法律法规和烟草专卖知识培训。摸查辖区卷烟制售假情况，重点对出租屋、厂房、山林、果场等进行检查登记和档案备录。三是案件跟踪与机制落实相结合。市打假办以“破网络”工作为重点，从制假原辅材料供应、假烟生产、烟支手工包装和假烟销售等4个环节上同时加强打击力度，对有价值的案件线索进行跟踪。在打击运输仓储环节专项行动中，破获13宗超百万元大案，总案值高达2684.19万元。同时，落实重点城市打假联动机制，配合青海、河南、山东、湖北、江苏和省内的揭阳、茂名等20个省(区)、市的公安、烟草部门，联手查处违法贩运、销售假烟网络案件20件，抓获犯罪嫌疑人22名。四是严厉打击与宣传教育相结合。在广州市的货运站场张贴宣传单；在重点市场、重点村镇、重点地段和主要交通干线、枢纽和货运站、停车场公开设立举报奖励匾牌、张贴海报、派发通告，拓宽情报信息来源；各区利用“3·15”国际消费者权益日的“消费与环境”宣传咨询活动机会，联合职能部门举行大型宣传活动。

(王葵)