（根据录音整理）

（2007年6月1日）

同志们：

今天的创卫指挥部联席会议是按照朱小丹书记的要求召开的。在今天的会议上，有关区介绍了前段工作情况，市创卫办把前一段的工作情况作了通报并传达了全国爱卫办对我市创卫工作的指示和要求，许立凡主任代表省爱卫办对我市创卫工作提出了明确的要求。刚才凌伟宪同志代表市委、市政府对进一步加强创卫工作提出明确的要求，讲的很有条理、很全面、很切合实际。希望今天参加联席会议各单位、各区要按照凌伟宪同志的部署认真抓好贯彻落实，进一步把创卫工作做好。

一、要清醒地认识当前我市创卫工作的现状

首先要肯定的是当前全市创卫工作已开展起来了，在4月12日市委、市政府召开的创文明联席会议上，小丹书记、广宁市长对创卫、创文明工作已经作了全面的部署。之后，广宁市长又专程把各个区的区长带到湛江，在湛江专门召开办公会，部署各区创卫工作。同时，建华同志和我又率领有关区和部门到兄弟城市学习考察。回来后，各个区也分别作了广泛深入的发动，我们这一段时间的创卫工作已经全面开展起来了。

通过这一段时间的工作，取得的成绩是有目共睹的。我们克服了不少难点，消灭了不少卫生死角，有一些责任不明确的，我们明确了责任，一些矛盾也得到了化解。同时，各个区也都初步发动起来，象荔湾、黄埔、海珠、白云、越秀等区，有动员、有部署、有行动、有成效，这些都是有目共睹的。最近王东同志跟我说，他代表我去接待上访的群众，回来转达上访群众的话说，“市领导带领各个区的领导去搞卫生，他们讲的话我们信得过”。这说明什么呢？就是说，在现在的广州市，你认认真真带领老百姓去搞卫生，把这个城市搞得干干净净，老百姓就信你、服你，否则的话，你讲再多大道理，他也不听你的。所以，我刚才点到的区有部署、有行动、有效果，老百姓满意，老百姓反映好，市委市政府给予充分肯定。

但是，布置的工作还要进一步落实。在这个联席会上，市里把这段时间的检查、暗访情况给大家作了通报，包括省爱卫办许立凡同志，也把省里暗访发现的问题给大家很中肯的提了出来。我刚才听到来这里发言的几个区、各个部门也都意识到现在面临的问题有很多。刚才，伟宪同志也明确指出了我们存在的问题。就是各区创卫工作开展不平衡的问题十分突出，与广州这个城市不相适应的、卫生死角很多，离国家卫生城市的要求还有很大的差距。特别是，虽然全市进行了广泛的发动，虽然市委书记、市长亲自组织、亲自动员，但是在各个区，有些街道领导不到位的情况还很突出。市创卫办给我一个稿子，点各个区的问题很多。有个别区就没有认真把市委、市政府的要求贯彻下去，叫做“上动下不动”，回去也开会了，但是没有行动；基层还没有真正动起来，“口动手不动”，说是说了，但是没有全面开展“创卫”的行动。所以说，发展不平衡、领导不到位的问题还十分突出，我希望经过今天联席会议，大家能正视存在的问题，清醒认识当前的现状，这样我们的工作才能扎扎实实开展起来。

二、下一步工作要求

下一步要认真贯彻落实刚才伟宪同志的要求。伟宪同志刚才谈到认识提高的问题，讲到加大督查力度的问题，讲到要扎扎实实创卫的问题，这是市委、市政府的要求，很切合实际。大家要认真贯彻这几点要求，共同努力把创卫工作再推进一步。

（一）要端正思想认识。要把我们认识统一到小丹书记、广宁市长在4.12文明委会议上的讲话精神上来，统一到“民生为重”的党代会精神上来。搞卫生、开展爱国卫生运动、创卫生城市，不是形象工程，是直接为老百姓服务的工程。我们很多同志都是外地到广州来工作的，是新一代的广州人。我是作为广东人跑到外地工作过一段时间，曾经碰到最伤我自尊心的有这么一件事：我在外省工作时，对当地的一位同事说，“你有时间也到我们家乡广东看看”。他说，“广东有啥好看啊，人长得丑，（地方）又脏”。这是最伤我自尊心的，我们广东人给外地的印象是有钱就吃光，重视个人卫生，不重视公共卫生；重视个人里头的卫生（如每天都洗澡），不重视外表的卫生（穿衣服不讲究）。建国到现在已经发展58年了，我们还是这种状况吗？不是了，广州人也要讲卫生，广州有条件讲卫生，广州的卫生绝对会搞得好。所以，我们搞好卫生绝对符合执政为民的要求，是为老百姓谋福利的。广州不是正在建设适宜创业发展的环境吗？但是如果连卫生都搞不好，还谈什么发展环境、创业环境、居住环境？谁愿意跟垃圾住在一个地方啊？所以，创卫工作绝对是为老百姓服务的，是符合党代会精神的。刚才，伟宪同志特意讲了这个认识问题。各级领导、创卫指挥部的各个成员单位，在这个认识方面，一定要进一步端正思想，以创卫作为抓手来为人民服务，以创卫作为抓手来为老百姓谋利益。

（二）要坚持有脏必整，有乱必究。首先要把我们暴露出来的问题先解决好。我看前一段做得最突出的一个事情就是不断地发现卫生死角，不断地暴露出我们的卫生难点。好了，现在问题找出来了，难点找出来了，有没有本事把它解决，这是对我们的考验。要我说，如果你没本事解决，你最好不要去发现，你发现了不去解决，你绝对是给党和政府丢脸嘛！现在，我们卫生死角也发现了，各部门也带我去看了，也通报了，又是八百个又是一千个的，都排出来了，媒体也公布了、曝光了。到头来，如果难点还是难点，死角还是死角，那不丢人吗？所以，我看今天联席会议就是要贯彻伟宪同志刚才的要求，发现出来的问题，检查出来的问题，暴露出来的问题，先把它整掉，如果不整掉它，我们这个创卫办也就没有战斗力，有本事发现就有本事解决，这才是真本领。

（三）要进一步落实治本的问题。刚才我注意到许立凡同志特意给我们点出来，广州不是为了创卫而创卫。我相信很多人都很希望广州能够命名为国家卫生城市，但是，命名为国家卫生城市只是个形式，其中的内涵及内容就是这个城市要卫生好。突击一下搞搞卫生很容易，关键是保持永远是卫生的广州，是干干净净的广州。这段时间我们要标本兼治地推进创卫工作，至少有五条基本措施要落实。

一是责任要明晰。根据这一段时间的检查，发现卫生搞不好的多是没有工程移交或者是移交后没有落实责任的，“人人都管、人人都不管”的地方最脏。你到别人家里去看，每个人家里都经常搞卫生，所以每个人家里都干净。为什么？因为责任很明确，关起门来，家里就是自己搞卫生了。往往责任不明确的地方，就经常出问题，所以要落实责任。海珠区通过招标、投标来进行环卫保洁，责任落实，对检查不达标实行扣分、扣钱，因此海珠区就保洁得好。所以说责任一定要落实。

二是要落实保洁经费。伟宪同志刚才说，多停几个项目，也要保证保洁经费。现在做事跟过去不同了，完成任务要有经费保障。说到经费保障问题，我们有没有条件呢？完全有条件。所以说，经费不落实的要赶快把它落实。前段时间我和简文豪同志已经统一了思想和布置了保洁经费落实问题。要区里先按属地管理把工作接过来，然后再检查落实经费，由建委统筹解决，市里砸锅卖铁也要保证这方面的经费。从这个月开始公务员不是提工资了吗？这个月开始补发了，公务员的工资我们要保障，日常环境卫生保洁的经费也要保障，这样才行啊。如果没有落实经费的话，你就少搞几个项目。就按伟宪同志讲的办。

三是要广泛开展卫生街区的创建活动。我们的工作要落实到街道，落实到社区，创卫工作就落实了，就开展起来了。街道、社区的创卫工作，要广泛开展起来，使得我们各个街区，都能够成为卫生街区，加起来就是卫生城市了，这是一个治本的措施。街道与街道之间、社区与社区之间比什么？最基本的就是先比比谁干净？谁不干净？希望各个区回去认真开展这个创建活动。

四是要加强环卫基础设施建设。环卫部门总讲这里的垃圾压缩站不行啊，哪里的垃圾桶不行。这个不行，那个不行，不行就应该赶快把它加强。白云区给张市长打了一个报告，说环卫基础设施不够，向张市长要钱。张市长说我就批给你几百万。为什么呢？白云区城乡结合部多，搞卫生的难度最大。解决了经费的问题，你再搞不好就没有借口了，就绝对是你工作的问题了。所以说应该搞的，该设的垃圾压缩站要建，该设的垃圾桶也要设。最近，我看新闻有共青团和妇联搞的“小市长”活动，其中有一个“女小市长”发表演说时讲：“三百米的路就要设置垃圾桶，你不设垃圾桶，别人就会乱丢垃圾”。小市长在发号施令了！所以说，环卫基础设施有哪些地方不健全的，要尽快把它落实完善起来。

五要加强对那些脏、乱、差企业和单位的制裁。我觉得这是一个治本的措施。有的企业很无良，有些小店十分无良。我昨天经过越秀区大南路的卖花店，到了下午六点钟，花店把花乱扔到路面上。六点钟的时候，正是下班的时候，把残花全部丢到整条路上，一大片都搞脏了。幸好还有人保洁，但是保洁的保到那个地方他也不干了，他也看不过眼了。我看就是有些小饮食店、花店、水果店不守卫生规矩，搞得街道脏乱差，每次都是这样屡教不改的，建议工商部门还有卫生部门对违法经营者实行制裁。企业不按法定的要求来做，不维护社会公德，政府为何要发牌照给你经营呢？不发牌照给你是因为你不具备这种经营条件嘛！前段时间，我们针对有些公建配套不落实的房地产公司，把他们所有报建都停下来。为此我还特意叫法制办把把关，看政府这样做有没有违法，法制办反馈给我意见说没有违法。所以说，对这些屡搞脏乱差、门前七包不落实的这些单位，我主张执法部门、监管部门好好研究一下怎么制裁。这样才能使城市干干净净，我们的创卫会更有把握，更有保障。

（四）要加强组织领导。必须要做到三点：一是各级领导必须要站出来，把创卫的领导权牢牢掌握在我们党和政府手里。二是要加强组织领导力量。我们市里已经把几个创建工作的办公室都整合在一起了。新的创卫办由我兼主任，陈如桂、王东、简文豪当常务副主任，李廷贵当专职副主任，还有四个副主任，加在一起已经很多很强了。请大家相信苏泽群的组织能力，我会把大家组织好、调动好。希望各区也要把创卫机构理顺好，至少要有一个专职副主任。三是要把宣传工作全面开展起来。宣传爱国卫生运动，宣传搞卫生，宣传卫生清洁，宣传广州市不允许搞“六乱”。加强这些方面的宣传，把这些工作要求宣传到基层，让人人都养成良好卫生习惯，让广州市成为一个干干净净的城市。这样的话，如果我们把工作做好了，上级来检查验收说我们还不够条件，我们问心无愧，也算对得起人民群众了。