中国广州网 - 告别愚昧走向文明树立城乡结合部新形象(1998.5)

　　两天来，我市在白云区召开广州市城乡结合部“告别贫穷、走向富裕，告别愚昧、走向文明”，系列活动现场会。这次现场会主题突出、内容丰富，既安排了大家到南海市和白云区的一些村镇参观考察，又请白云区、天河区介绍了他们坚持引导农民告别愚昧、走向文明，加强社会主义精神文明建设的做法和经验。通过现场观摩和经验交流，大家进一步解放了思想，开阔了思路，明确了方向，增强了信心，会议收到了预期的效果。刚才，小丹同志代表市委、市政府宣读了《广州市城乡结合部“告别贫穷、走向富裕，告别愚昧、走向文明”系列活动的实施方案》，提出要用3年左右的时间实现城乡结合部思想道德风尚、社会治安秩序、村镇(街)环境而貌和基层组织建设的全面进步，从而加快我市创建文明城市的步伐，促进经济社会协调发展，促进我市两个文明建设不断迈上新的台阶。这是市委确定的一项重要工作，事关全局，意义重大。为此，我强调讲几点意见。

　　今年，是全而贯彻落实党的十五大提出的各项任务的第一年。前不久，江泽民总书记又对我省工作提出了“增创新优势，更上一层楼”的总要求。作为省会和中心城市的广州，应陔在开创改革开放和现代化建设新局面中发挥更大的作用。加强城乡结合部社会主义精神文明建设，切实解决人民群众普遍关心的热点问题，就是我们坚持从广州的实际出发，办实事．鼓实劲，求实效，以点带面推动我市两个文明建设迈上新台阶的重要举措。

　　党的十一届三中全会以来，我市积极贯彻执行党在农村的各项方针政策，农村的面貌发生了巨大的变化。特别是城乡结合部地区的广大农村，得改革开放的风气之先，得现代化城市建设的地利之便，实现了经济的持续、快速、健康发展。乡镇企业的崛起、第三产业的发展和“三高”农业水平的提高，促进了农村经济的日益繁荣，城乡结台部地区成为我市经济发展最富生机和活力的地区。经济的繁荣，促进了社会各项事业的发展；物质文明的提高，必然对精神文明建设提出新的更高的要求。仓廪实而知礼节。近年来，率先告别贫困，走向富裕的农民群众，正以空前的热情积极投身于社会主义精神文明建设事业中，以告别愚昧、走向文明为主题的群众性精神文明创建活动日益蓬勃开展。当前．加强城乡结合部精神文明建设而临极好的时机。同时，我市城乡结合部经济社会发展的成就．也为城乡结合部加强精神文明建设创造了良好的条件：改革开放近20年，使广大农民群众走上富裕之路，党的基本路线深人人心；改革开放近20年，也使广大农民群众从小生产传统观念中解放出来，开拓、创新、竞争、进取的新观念日益形成：改革开放近20年的丰硕成果，为社会事业的发展和精神文明建设提供了坚实的物质基础。为此，我们必须顺应这一时代潮流，抓住这一有利时机，因势利导，兴利除弊，增创我市城乡结合部社会主义精神文明建设的新优势。

　　我市是一个城乡结合、农村占相当比例的城市，有近半数的人口，70％的地域在农村，农业和农村的现代化，是我市现代化建设的重要目标和重要组成部分。我市提出用15年的时间基本实现现代化，力争把广州建成现代化国际大都市，这是长远目标。近期目标是在2001年前实现文明城市、迎接全国“九运会”的召开。这是全市人民的共同任务。我市广大农村城市化、现代化程度如何，对我市实现现代化的奋斗目标起着举足轻重的作用。可以说，没有我市农村城市化、现代化，就没有广州市的现代化。因此，我们一定要站在广州市现代化建设全局的高度来深刻认识促进我市农村现代化建设的重要性。同时，我们还应该看到，由于我市农村地域宽广，各地的地缘环境和经济社会发展水平存在较大差异．我们在推进农村城市化和现代化的进程中必须坚持从各地的实际出发，因地制宜。我市城乡结合部地区经济社会发展水平较高，而且不少村镇已被纳入新的436．8平方公里城区规划之中，城乡结合部不文明，文明城市就建不起来。发挥城乡结合部地区先行一步的优势，探索出一条适应社会主义市场经济发展和农村城市化进程的两个文明建设协调发展的新路子，对于推动我市其他地区农村的现代化建设具有辐射带动和典型示范的积极作用，是我市建设文明城市，基本实现现代化，不可缺少的重要条件。

　　近年来，随着我市经济建没和城市建设的发展，城乡结合部地区由农村社会类型向城市社会类型转变的步伐进一步加快。在这一转变时期，一方面，新观念在战胜旧观念，文明的生活方式在取代落后的生活方式；另一方面，又由于社会转型是一个长期复杂的过程，加上教育和管理工作的相对滞后，城乡结合部地区也出现了大量突出的新问题。主要表现在：不少地方宗族观念封建迷信抬头，各种愚昧落后的旧风俗、旧习惯仍然顽固地阻碍着文明健康生活方式的普及．计划生育和殡葬改革等工作难以落实；一些地方赌博、吸毒等社会丑恶现象呈蔓延趋势，严重毒害青少年，败坏社会风气；一些地区社会治安形势严峻，流动人口管理工作薄弱，带黑社会性质的犯罪活动猖獗，制假贩假等地下窝点屡禁不止，人民群众缺乏安全感；村镇规划、建设和管理工作明显滞后，环境脏、乱问题十分突出；部分青壮年不学无术，好逸恶劳，成为坐享分红和屋租的“二世祖”；等等。这些突出问题，不仅严重影响城乡结合部地区两个文明建设的协调发展，而且也破坏和影响了广州市的文明形象。以社会治安为例，在去年我市治安重点地区整治期间，城乡结合部各街(镇)的刑事立案率仍达11464宗，其中大案8952宗，占全市案件的四分之一。同时，还出现了被传媒曝光的潲水油、污水咸菜等事件，引起了全市人民的不安。这些丑恶现象虽然在不同的地区程度有所不同，但确实到了非解决不可的地步。如果解决得不好、不及时，势必严重阻碍城乡结合部地区城市化、现代化的步伐和两个文明建设的协调发展，严重影响广州改革、发展、稳定的大局，严重损害党和政府在人民群众中的威信和形象。因此。我们必须顺应人民的意愿，以高度的责任感和紧迫感，集中力量整治和解决人民群众普遍关心的突出问题，切实加强城乡结合部的社会主义精神文明建设。

　　思想道德文化建设是我市城乡结合部地区社会主义精神文明建设的重要内容和基础性工程；培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，是城乡结合部精神文明创建活动的根本目的和任务。我们开展城乡结合部“两个告别，两个走向”系列活动，必须始终坚持以思想教育为主线，把育新人、树新风贯穿于系列活动的全过程。

　　第一，要以育人为本，切实提高干部、群众的思想道德水平。要以邓小平理沦为根本指针，深入学习、贯彻党的十四届六中全会和十五大精神，结合改革开放近20年来城乡结合部发展的实际，运用生动的事例进行形势任务教育和富民政策教育，增强干部、群众坚持党的基本路线的自觉性，把思想认识统一到党的十五大精神上来。要深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，充分发挥城乡结合部爱国主义教育资源的作用，引导广大干部、群众把爱国与爱乡结合起来，增强国家观念、大局观念，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系．走共同寓裕的道路，不断壮大集体经济，为国家多作贡献。要大力倡导新时期创业精神，引导干部、群众自觉抵制小富即安、未富先骄、不思进取、贪图享受的思想，坚持艰苦奋斗、励精图治、勤俭办事、勤俭持家。要结合“三五”普法活动，对广大干部群众，特别是青少年和外来工深人开展法制宣传教育，普及法律法规常识，增强守法观念和依法维护自身合法权益的意识。要继续广泛、深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高城乡结合部干部、群众的思想道德素质。

　　第二，要大力发展科技文化教育事业，切实提高农民群众科技文化综合索质。无知是愚昧的温床。城乡结合部一些愚昧落后现象之所以沉渣泛起，其根本原因就在于利学文化知识未能得到应有的普及，村民文化素质偏低。据第一次全国农业普查统计，我市农村住户从业人员中，高中及高中以上文化程度的只占lO．19％，其中大专及大专以上文化程度的仅占O．43％，平均受教育程度为7．6年，只达到初中二年级水平。为此，要在城乡结合部推广天河区和白云区的经验，在巩固和发展九年制义务教育成果的基础上，大力开展群众性的文化补习教育、职业技能教育和实用技术培训，有组织地在基层干部和青壮年生产、业务骨干中开展学历教育。同时，要在全社会开展全面普及科技知识的活动，通过开展科技家庭评比、科普知识竞赛、举办科技集市、创建科普先进村等形式多样、群众喜闻乐见、生动活泼的宣传活动．在广大城乡结合部形成一个尊重科学、讲求科学的氛围，提高群众的科技意识和科技文化素质。各级党委和政府要加大对科技文化设施建设的投入，加快思想教育、科技普及、信息传播、文化娱乐“四位一体”的文化站、文化室建设达标升级的步伐，引导、组织广大群众特别是青少年参加健康有益的文体活动，自觉抵制不良文化的影响。

　　第三，要加大力度扫除社会丑恶现象，弘扬正气、树立新风。人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是我们想问题、作决策、办事情的基本出发点。对目前我市城乡结合部存在的封建迷信活动抬头，“二世祖”现象重新出现，赌博、吸毒屡禁不止，乱埋乱葬、乱建山坟愈演愈烈．违反计划生育政策抢生超生等突出问题，群众反映强烈。我们要紧紧抓住这些问题不放，深入开展以“提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡诚实劳动，反对好逸恶劳；提倡文明生活，反对赌博吸毒；提倡移风易俗，反对乱埋乱葬；提倡晚婚晚育，反对抢生超生”为主要内容的社会主义精神文明建设系列活动。一是要针对突出问题广泛开展摆危害、谈认识、查根源、找漏洞的思想教育活动，发动群众开展大讨论，使城乡结合部广大干部、群众形成扫除丑恶、抵制歪风、移风易俗、弘扬正气的共识。二是要全力以赴开展扫除社会丑恶现象的集中统一行动，打好反对封建迷信、禁赌禁毒、清理乱埋乱葬等重点战役，形成全党动手、全社会动员的浩大声势，有效遏制丑恶现象蔓延势头，净化社会风气。三是要善于把思想教育、社会管理和物质利益原则结合起来，进一步调整和完善我市城乡结合部农村股份合作制分配办法，坚持按劳分配和按生产要素分配相结台的原则。从根本上铲除滋生城乡结合部“二世祖”现象的根源，同时通过乡规民约，建立与精神文明建设要求挂钩的分配奖惩制度，形成运用分配手段制约违法行为和丑恶现象的有效机制，从而更好地发挥股份合作制对两个文明建设的促进作用。

　　(二)全面加强社会治安综合治理，努力实现城乡结合部社会治安秩序的明显好转。社会治安秩序的好坏，直接影响人民群众的安全，也直接影响投资环境，从而影响经济社会的发展。通过去年城乡结合部地区的治安重点整治，我市城乡结合部刑事发案率有较大幅度的下降，群众的安全感有所增强，但发案的绝对数仍然令人担忧，一些地方刑事发案率仍有反弹现象，治安形势仍然十分严峻。为此，我们必须在巩固去年整治成果的基础上，继续加强城乡结合部的社会治安综合治理。

　　第一，立足管理规范化，强化城乡结合部出租屋和外来人口的管理。目前，我市有外来人口150多万人，这些外来人口大多聚居在城乡结合部，这一地区供外来人口长期或临时居住的出租屋达8．5万多间。对出租屋和外来人口缺乏有效的规范化管理，是造成外来人口刑事作案比例在刑事案件总数中居高不下的重要原因。为此，要在贯彻《广州市出租屋暂住人员规范化管理三年规划》的基础上，研究、制定针对性强而又便于操作的规范化管理办法，把出租屋和外来人口管理纳入区、街(镇)两级社会治安综合治理责任制，划分责任区域，明确责任人，建立层级管理机构，做到一级抓一级，层层抓落实。要明确出租屋主的治安管理连带责任，大力推广出租屋管理与农村经济股份分红挂钩的管理办法。要创造条件全面实施外来人口暂住登记的计算机管理，力求按管理常住人口的要求管理相对稳定的暂住人口，提高管理效能。要明确和强化施工用工单位及其负责人的治安责任，建立、健全外来工管理规章制度。要切实加强清拆盲流窝棚和收容遣送“三无”人员的工作力度，务求在今年内取得明显成效。同时，加强经常性的监控工作，防止出现新的盲流窝棚和“三无”人员聚居点。

　　第二，坚持打防结合、以防为主，全面提高城乡结合部治安控制的整体能力。坚持“严打”，遏制犯罪的势头。对城乡结合部地区恶势力和带黑社会性质的犯罪活动，要坚持露头就打，决不能让其形成气候。对辖区内突出的治安问题，要采取相应的措施，适时组织有针对性的集中整治行动。各级公安机关要结合“打点破网”的专项斗争，对暗藏于城乡结合部的黄赌毒窝点、流窜犯罪嫌疑人藏匿窝点、走私贩私网点、制伪制劣地下作坊、仓库等违法犯罪地下场所进行彻底扫除。同时，要强化社会面的治安控制，加强和完善治安防范三级网络，落实治安工作属地管理原则，建立、健全区域性的治安联防控制体系，以治保会为核心建设群防群治队伍，人民群众发动起来，确保一方平安。

　　第三，加快安全文明小区建设，大力推进社区综合治理和优化社区治安环境。要把城乡结合部列为实施我市安全文明小区建设第二个三年规划的重点，以治安整治为突破口．加大创建工作力度，力争在基层组织、防控网络、社区服务、管理制度上取得新的突破．三年内，使安全文明小区达标率达到60％以上，逐步形成“同地而居，共保安宁，互促繁荣，共建文明”的社会化管理机制。

　　第一，继续深入开展“讲文明、树新风”活动，尽快扭转城乡结合部的脏、乱现象。我市以整治城市脏、乱为突破口的“讲文明、树新风”活动，目前已取得了初步的成效，但是要真正实现城市环境秩序的明显好转，还需要加大力度，真正做到“一抓到底，取信于民”。就全市情况而言，目前城乡结合部的脏乱问题最为突出。下一阶段工作中，我们要按照“巩固、提高、延伸、辐射”的思路，把城乡结合部整治活动进一步引向深入。要把这一活动与创建文明城市“形象工程”活动和创建“文明村镇”活动结合起来，按照农村城市化、城乡一体化的要求和城市长远发展的总体规划，集中解决这一地区存在的环境脏、建设乱、秩序差的问题。城乡结合部各镇(街)要开展集中统一行动，彻底清除卫生死角，全面清拆违章搭建，规范村镇的管理秩序，把整治脏、乱工作落到实处，力争一年初见成效，二年大见成效，三年根本改观。

　　第二，落实广州市村镇(街)建设工作部署，加快城乡结合部村镇(街)现代化建设步伐。一是要坚持统一规划，配套建设。城乡结合部所在各区要按照国家建设部提出的“统一规划、合理布局、因地制宜、各具特色、保护耕地、优化环境、综台开发、配套建设”的方针，对城乡结合部村镇(街)建设的布局、土地资源的使用、建设资金的投入、建设项目的安排等进行统一筹划、科学决策。在建设中，要坚持以规划为龙头。规划要着眼长远，兼顾当前。起点要高，控制力要强。要注意按照“先地下后地面，先修路后建房”的原则，抓好道路、供电、供水、供气、通讯、排水、垃圾处理等配套的基础设施建设。二是要坚持突出重点，全而推进。城乡结合部各镇(街)要根据省政府的部署，在“九五”期问达到“四个一”，即：有一个样板村，一个样板住宅小区，一个样板公园，一条样板路，尤其要突出抓好公寓式农民住宅新村示范点的规划和建设。通过典型示范，全面推进我市城乡结合部村镇(街)现代化建设。三是要坚持依法管理，实行目标责任制。要认真解决村镇(街)建设管理中重人治、轻法治的倾向，克服管理的随意性和盲目性。要把村镇(街)规划、建设、管理工作作为各级党委和政府任期目标的重要内容，实行目标责任制，定期检查、考核，并把考核结果作为创评文明单位的重要依据。

　　第三，提高创建文明村(户)的水平．推进城乡结合部高标准文明村建设。我市的文明村(户)创建活动已有了比较好的基础。全市已有1240多条村参加了创建活动，占全市村总数的92％，另有20条基础较好的村参加了首批创建高标准文明村活动，其中多数是城乡结合部的富裕村，这就为我们的工作创造了良好的条件。当前我们要以首批参赛村为先行点，摸索出一套适合城乡结合部特点，从经济发展、规划建设、科技文化、道德风尚、社会治安、环境卫生、计划生育、组织建设等方而加以规范的城乡结合部文明村的创建标准和实施细则，全面推进城乡结合部的文明村建设，力争到本世纪末，城乡结合部文明村覆盖率达到80％，其中30％的村建设成为经济繁荣、社会文明、风气良好、环境优美的高标准文明村。同时，要把创建文明村和创评文明户活动结合起来，健全评比机制，对文明户实行动态管理，推动城乡结合部文明户创评活动水平

　　第一，切实加强农村基层党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织在我市城乡结合部社会主义精神文明建设中的战斗堡垒作用。要根据镇党委建设“六个好”和村支部建设“五个好”的具体要求，抓好基层党组织领导班子的建设，特别是要按照德才兼备的原则。把那些党性强、作风正、能力强、坚持两手抓的优秀基层干部选拔、调整、充实到主要领导岗位上去。同时，要加强经常性的工作指导和思想教育，不断提高班子成员的思想政治素质和工作水平，把农村各级领导班子建设成为团结、务实、勤政、廉洁，坚持“两手抓，两手都要硬”的坚强的战斗集体。城乡结合部富裕地区的农村基层组织建设要有更高的要求，努力实现“四个上等级”。即：组织建设上等级，从“有人办事”提高到能办好事；经济发展上等级，从“有钱办事”提高到有钱办大事；制度建设上等级，从“有章办事”提高到发扬基层民主、依法治村；精神文明建设上等级，创建繁荣、安定、文明、优美的高标准文明示范村。

　　第二，加强农村党员队伍建设，充分发挥党员在我市城乡结合部社会主义精神文明建设中的先锋模范作用。一是要充分发挥区、镇两级党校的作用，组织党员、干部系统学习邓小平理论和党的十五大精神，引导他们努力提高坚持党的基本路线的自觉性和正确贯彻执行党在农村各项方针、政策的思想政治水平。二是要结合实施“先锋工程”，加强党员教育和党员队伍管理，深入开展群众路线和党的宗旨教育，形成勤政务实，密切联系群众的优良作风，改善党群、干群关系。三是要通过开展学历教育和岗位培训，组织党员、干部学习市场经济理论、科技知识和农村实用技术，努力提高他们团结带领群众奔康致富的本领。

　　第三，配套抓好以党组织为核心的农村社会管理组织建设，形成推动城乡结合部社会主义精神文明建设的坚强合力。要在党组织的领导下，健全各类村民自治组织、集体经济组织和群团组织，促进农村各项工作的制度化、规范化。一是要健全村民委员会和村民小组，完善村民选举、议事制度和“两公开一监督”制度，发挥基层群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。二是要充分发挥合作经济组织在生产服务、协调管理、资源开发、资产积累、股红分配等方面的职能作用，引导和帮助农民更有成效地进入市场，发展集体经济，实现共同富裕。三是要加强青年、妇女、民兵等群团组织的建设，发挥各自应有的作用，实现优势互补，共同推进城乡结合部社会主义精神文明建设。四是要建立、健全村治保会、人民调解组织和三禁”协会等群众性自治组织，充分发挥它们在搞好群防群治、维护社会稳定、提倡移风易俗方面的积极作用。

　　一是坚持立足基层，把加强领导和发动群众参与结合起来。基层是我们一切工作的出发点和落脚点。要完成城乡结合部社会主义精神文明建设的各项任务，关键在于把工作真正落实到基层，落实到群众中去。为此，我们在工作中必须善于发挥人民群众的主体作用，真正把广大人民群众的积极性调动起来。一方面，城乡结合部地区各级党委、政府要以党的十五大和十四届六中全会精神统一认识，坚持“两手抓，两手都要硬”，把城乡结合部社会主义精神文明建设的各项任务摆上突出位置，切实加强领导，精心部署工作，认真履行职责。另一方面，要运用多种形式和方法，利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛动员群众，使城乡结合部社会主义精神文明建设的目标任务、实施步骤和工作要求家喻户晓，深入人心。我市群众性精神文明创建活动的实践证明，人民群众中蕴藏着建设美好家园的巨大热情和创造力，凡是群众受益的事情，发动群众参加，群众出了力气，花了心血，公民的主人翁精神和社会责任感就会大大增强，有困难主动克服，有成绩引以为荣，对成果倍加珍惜。因此，要真正解决城乡结合部社会主义精神文明建设中的突出问题，最终还要靠群众自己，群众真正发动起来了，什么事情都好办．什么困难都可以克服。

　　二是坚持以群众满意为标准，把教育、引导群众和为群众办实事好事结合起来。加强城乡结合部社会主义精神文明建设，是我市群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是全市600多万人民群众自己的事业，关系到600多万人民群众的切身利益。我们必须坚持从人民群众的利益出发，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们一切工作的基本出发点和检验我们工作成效的根本标准。要实现城乡结合部社会风气、治安秩序、环境面貌的明显好转，首先要教育和引导群众，而教育和引导群众的最好方法就是在工作中坚持维护群众的根本利益，真正为人民群众办实事、办好事，让群众在为自己办实事、谋利益的实践活动中受到教育，得到提高。在“两个告别，两个走向”系列活动的全过程中，我们必须始终抓住群众最关心的问题，听取群众的意见和呼声；必须尊重群众的首创精神，到群众中去寻找解决问题的途径和方法；必须自觉接受群众的监督，把人民群众的期望和要求化作我们搞好工作的强大动力。

　　三是坚持整体规划、分步实施，把实现长远目标和落实阶段性任务结合起来。根据市委《关于贯彻十四届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设的决定》和我市社会主义现代化建设的战略目标，结合我市城乡结合部的实际，市委、市政府提出了今后3年我市城乡结合部社会主义精神文明建设的目标和任务。实现我市城乡结合部社会主义精神文明建设这一跨世纪的奋斗目标，必须坚持整体规划、分步实施、扎实推进、务求实效的方针，把长远目标与阶段性任务结合起来，从解决当前城乡结合部精神文明建设存在的突出问题人手，有计划、有步骤地实现整体推进。当前应该抓什么，下一步应该怎么办；哪些问题要集中力量突击抓，哪些问题要形成制度长期抓，各级领导首先要做到心中有数，切忌轻重不分、急缓不明、本末倒置，更不能眉毛胡子一把抓。对此，小丹同志已作了明确的部署，各地区、各单位要认真贯彻执行，确保我们的工作能够一步一个脚印，扎扎实实推进，力求取得最佳的工作效果。

　　四是坚持同台大合唱，把分工负责和齐抓共建结合起来。加强城乡结合部社会主义精神文明建设，战线长、任务重，问题涉及到经济和社会生活的方方面面，需要全社会的广泛参与和各有关部门的积极配合。全市各有关职能部门要根据这一活动的总体部署，在各尽其职，各负其责的基础上相互支持，密切配合，发挥整体优势。城乡结合部地区主管精神文明建设的部门，要把主要精力放在研究解决城乡结合部社会主义精神文明建设中的突出问题上，策划、组织好城乡结合部社会主义精神文明建设的“重点工程”，以此带动全局工作。同时，要积极、主动协调好党政之间、各部门之间的关系，重视人大代表、政协委员、人民团体在精神文明建设中的重要作用，努力形成党委统一领导、党政主要领导亲自抓、党政各部门和人民团体齐抓共管、全社会共同参与和支持城乡结合部社会主义精神文明建设的工作格局。

　　同志们，在邓小平理论和党的基本路线的指引下，我市城乡结合部地区广大农民群众已经迈出了告别贫困．走向富裕的坚实步伐，我们要抓住机遇，因势利导，把城乡结合部社会主义精神文明建设提到更加突出的地位，引导广大群众加快告别愚昧．走向文明的步伐，树立城乡结合部繁荣、安定、文明、优美的新形象，推动我市社会主义精神文明建设和现代化建设的各项事业不断迈上新的台阶!