——朱小丹同志在广州市基层思想政治工作经验

交流会暨优秀基层宣传干部表彰大会上的讲话

    (一九九七年十二月五日)

同志们：

   

　　在今天召开的大会上，我市五个基层单位的代表作了思想政治工作经验介绍和交流，对82名荣获“省、市优秀基层宣传干部”光荣称号的同志进行了表彰。在这里，让我首先代表中共广州市委和市委宣传部，向长期战斗在思想政治工作第一线的广大宣传政工于部致以崇高的敬意!向被授予“省、市优秀基层宣传干部”光荣称号的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

   

　　对优秀的基层宣传干部进行表彰，在我市是头一次。这次会议既是一次表彰先进、交流经验的大会，也是进一步动员组织全市基层宣传干部、思想政治工作者深入学习贯彻党的十五大精神，落实省委七届七次全会和市委七届三次全会部署的大会。对于进一步调动广大基层宣传干部的工作积极性和创造性，鼓舞斗志，振奋精神，把宣传思想工作提高到一个新水平，迎接世纪之交的新挑战，都具有积极的意义。下面，我就如何深入贯彻落实党的十五大精神，进一步加强和改进我市基层思想政治工作，努力开创思想政治工作新局面，谈几点意见。

 

　　一、充分认识加强思想政治工作面临的机遇和挑战思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，基层是我们党和国家政治、经济、文化各项事业和工作的基础，党的路线、方针和政策以基层思想政治工作作保证，才能贯彻到底。加强基层思想政治工作关系到党的领导的落实，关系到政权的稳固，关系到两个文明建设协调发展，关系到社会的稳定。改革开放以来的实践充分表明，我市的每一次改革的重大措施的出台，以及随之而来的体制上的转变、思想观念的更新和生产力的发展，无不与做好基层思想政治工作密切相关。因此，越是深化改革、扩大对外开放、发展社会主义市场经济，越是要加强思想政治工作。

   

　　党的十五大是在我国改革开放和社会主义现代化进入承前启后、继往开来的重要时期召开的历史性会议。十五大江泽民同志的报告高举邓小平理论的伟大旗帜，对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪的发展作出了全面部署，是我们党带领全国人民迈向新世纪的政治宣言和行动纲领。应当看到，党的十五大不仅对思想政治工作提出了更高的要求，同时也为思想政治工作展示了广阔的前景，为加强和改进思想政治工作创造了更为有利的条件。主要表现在：

   

　　第一，党的十五大把邓小平理论确立为我们党的指导思想，表明了我们党更坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，更坚决地把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪。理论上、政治上的坚定，使全党更加重视科学理论的武装工作，重视加强精神文明建设，这就为我们在邓小平理论的指导下，积极地探索新时期思想政治工作的规律、特点，研究新情况，解决新问题，进一步加强和改进思想政治工作奠定了坚实的基础。

   

　　第二，十五大提出了经济体制改革和经济发展战略、政治体制改革和民主法制建设、建设有中国特色社会主义文化的目标和任务。新的形势、新的任务，为思想政治工作的开展提供了更为广阔的舞台，有利于我们全方位推进思想政治工作和全面检验思想政治工作的成效，开创思想政治工作的新局面。

   

　　第三，十五大要求全党按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。随着党的建设的进一步加强，我们可以更好地发挥思想政治上的优势，不断提高领导和开展思想政治工作的水平，增强思想政治工作的针对性和实效性。

   

　　同时，我们还必须清醒地认识到，思想政治工作与党的其他方面工作一样，都是处于世纪之交的改革和发展之中，将面临着新的挑战。突出表现在：经济体制改革的突破性进展，政治体制改革步伐的加快，引起了社会生活方方面面的变化，新旧思想观念的撞击，新旧思想方式和行为方式的磨擦，新旧体制的转换，特别是公有制实现形式的多样化，非公有制经济的发展，这些都给基层思想政治工作的各个领域包括思想观念、工作机制、工作方式方法等等，带来了不少新情况、新问题。因此，思想政治工作也面临着适应变化了的新情况，建立新机制，增创新优势，登上新台阶的迫切任务。

   

　　我市广大宣传干部、思想政治工作者，要认清形势，振奋精神，以高度的政治责任心，勇于迎接新挑战，把握机遇，开拓进取，开创思想政治工作的新局面。

   

　　二、以十五大精神为动力，扎扎实实推进基层思想政治工作

   

　　基层思想政治工作要落到实处，必须紧贴改革开放和现代化建设的实际。当前，党的大政方针、目标已经十分明确，就看我们如何结合本地区、本部门、本单位的实际，创造性地贯彻、落实。我们要以十五大精神为动力，着重做好以下几个方面的工作：

   

　　(一)组织基层干部群众深入学习、深刻领会十五大精神。党的十五大胜利闭幕以后，全市初步形成了一个认真学习十五大精神的热潮。学习、宣传、贯彻、落实十五大精神，是当前和今后一个时期基层思想政治工作的首要任务。各级党组织、宣传部门、思想政治工作者要紧紧围绕十五大主题，通过扎实有力的学习宣传，帮助干部群众全面、准确地领会十五大精神，把广大干部群众的思想真正统一到十五大精神上来，把全市人民的力量凝聚到实现十五大确定的目标、任务上来。鼓舞广大人民群众更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，解放思想，实事求是，抓住机遇，开拓进取，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

  

　　 (二)紧密围绕改革和建设的实际，推动思想的进一步解放。在党的十五大精神的指导和推动下，我市的改革和建设进入了新的发展阶段。改革和建设要实现新的跨越，必须依靠思想的进一步解放。广州当前改革中遇到的矛盾和难点，如经济体制改革重点突破不够，配套改革不完善，经济粗放增长的格局未能从根本上改变等问题，这固然与历史和体制上的原因有关，但很重要的一条就是我们的思想还不够解放，导致改革和发展步子迈得不够快。在市委七届三次全会上，市委书记高祀仁同志强调，要坚持以邓小平同志理论为指导，进一步增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，以广大干部群众的思想解放，推动我市改革开放和现代化事业的发展。因此，以思想解放为先导，促进改革和建设的发展，是思想政治工作的重要而又紧迫的任务。要积极引导基层干部群众围绕实现“两个根本性转变”，克服传统计划经济理论的束缚，克服小生产观念和习惯势力的影响，树立民主平等、艰苦创业、竞争拼搏、效率效益、质量服务的观念，以“三个有利于”作为根本判断标准，全面认识公有制经济的含义，大胆探索搞活经济的新路子，创新公有制实现形式，推动经济体制改革的新突破。

   

　　(三)坚持扶正祛邪，大力倡导文明进步的社会主义新风尚。

 

　　改革需要良好的社会氛围，要通过强有力的思想政治工作，扶正祛邪，扬善惩恶，在基层干部群众中形成讲文明、树新风的共识，为改革和发展创造良好的社会条件。根据十五大建设有中国特色社会主义文化的战略部署，深入开展以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德教育，加强民主法制教育和纪律教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。大力表彰和宣传具有时代精神的先进典型，充分发挥先进典型的示范效应，组织开展学先进、比先进、赶先进的活动，在全社会形成崇尚先进、奋发向上的良好风气。要坚持不懈地开展打击歪风邪气的斗争，扫除社会丑恶现象，净化社会风气。对社会上出现的歪风邪气，要在加强管理、依法处理的同时，及时组织基层群众联系实际，有针对性地进行大讨论，举一反三，吸取教训，切实纠正不正之风。最近一段时间，在我市的个别出租车司机中出现了“逐客”、“非法改装计价表”的事件。这是严重违背职业道德的丑恶现象和违法行为，在社会上造成了恶劣的影响，给祖国南大门的良好形象带来了严重的损害。这些事件说明我们的思想政治工作还存在不少薄弱环节，职业道德建设的任务在一些基层单位还没有落实到底。要树立讲文明、讲职业道德的社会主义新风尚，还需要花大力气、下真功夫。全市各级单位特别是“窗口”行业和服务单位，都要组织广大干部、群众对这些事件开展讨论，进行教育，在干部、群众中牢固树立为人民服务的思想，加强职业道德建设，把歪风邪气遏制于萌芽状态之中，促进社会风气根本好转。

   

　　(四)关心群众的切身利益，把思想教育与解决群众关心的实际问题结合起来。这是我们将人民群众团结在十五大的旗帜下，将人民群众的力量凝聚到十五大确定的各项任务上来的一项重要工作。相信群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，是我们夺取社会主义革命和建设胜利的法宝。能否解决好群众关注的实际问题，事关改革、发展、稳定的全局，是检验思想政治工作成败的一条重要标准。随着改革的深化和经济关系的调整，将不可避免产生一些社会矛盾，尤其是涉及到群众切身利益的实际问题，如困难企业的职工下岗问题、下岗职工的再就业问题、农村贫困人口脱贫问题，农村富裕农民的精神生活何去何从的问题等等，这些，都要有的放矢地加强教育，并采取有效措施，认真加以解决。要特别注意深入到国有企业尤其是困难企业的职工群众中去，宣传十五大的精神，宣讲国有企业改革的政策措施，使广大职工了解和理解改革，以积极的态度支持和参与改革。对下岗职工的思想动态，要及时掌握，及时疏导，理顺情绪，化解矛盾。要帮助下岗职工转变就业观念，搞好职业培训，拓宽就业门路，努力提高自身素质，增强对改革的承受能力。要想方设法帮助群众寻找解决问题的思路和方法，把基层思想政治工作做“细”、做“实”，推动改革和各项工作的发展。

   

　　三、领导干部要重视提高自身思想政治素质，以实际行动做好思想政治工作

    

　　思想政治工作是引导人、教育人、培育人的工作。一个合格的领导干部要有过硬的素质和本领。实践证明，哪一个单位的领导干部具有较高的思想政治素质，那个单位的思想政治工作局面就打得开，就能取得成效；反之，则难以收到预期效果。因此，领导干部要在建设有中国特色社会主义的伟大实践中不断锤炼和提高自己，更好地组织起群众共同为实现十五大提出的各项任务而奋斗。主要应从以下几方面努力：

   

　　 1．要保持清醒的政治头脑。思想政治工作服务大局，关系全局，政治性、政策性很强。没有清醒的政治头脑，就不可能坚持坚定正确的政治方向。要抓好自身的理论学习，坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持党的基本路线，无论在任何情况下，都要在思想上、政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，排除干扰，绝不给错误思想提供扩散传播的渠道和市场，正确把握思想政治工作的正确导向。

   

　　2．要以身作则，用人格的力量说服人、教育人。领导干部既是本单位思想政治工作的设计组织者，更是带头实践者，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、办好事，全心全意为群众谋利益。凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求别人不做的，自己带头不做。做到严于律己，清正廉洁，勤政为民，率先垂范。以自身的良好形象和人格示范，带动群众，影响群众，使思想政治工作富有成效地开展。

   

　　 3．要提高领导艺术水平。思想政治工作是一门科学，涉及的知识领域广，社会层面宽，工作难度大，要求越来越高。领导干部不仅要当经济建设的内行，而且要当思想政治工作的内行。要适应新形势的发展，就必须努力学习新知识、掌握新本领，提高思想理论素质和业务水平。要改进作风，深入实际调查研究，善于发掘和总结经验，练好思想政治工作的基本功，增强工作的科学性，预见性，避免盲目性。要积极拓展思想政治工作的实践空间，研究发展规律，创新运行机制，提高驾驭全局的能力，增强思想政治工作的活力，使自己成为思想政治工作的行家、专家、能手。

   

　　 4．要以强烈的事业心和高度的责任感，切实肩负起领导思想政治工作的责任。进一步开创思想政治工作的新局面，关键是加强领导。不重视思想政治工作的“一把手”、不是称职的领导干部；不懂做思想政治工作的领导干部，不可能当好“一把手”。领导干部必须增强政治意识、大局意识、责任意识，抓住当前学习贯彻十五大精神的有利时机，切实加强和改进思想政治工作。要进一步贯彻落实市委《关于加强和改进企业思想政治工作的实施意见》和《关于加强和改进我市农村基层思想政治工作的实施意见》，重点做好企业和农村基层的思想政治工作。要善于把上级指示精神与本单位实际相结合，创造性地开展工作。对思想政治工作的机构队伍、人员经费、职称评聘、制度建设等有关问题，都要予以重视，实事求是地加以解决，协调好各方面的力量，形成合力，为思想政治工作的开展创造必要的条件。

   

　　同志们，党的十五大指明了建设有中国特色社会主义的前进方向．处在这样一个跨世纪的社会大变革时代，思想政治工作愈加重要、任务更为艰巨。我们要以开拓奋进、不屈不挠的精神迎接新的挑战，以积极有效的工作，动员和团结全市人民为实现市委提出的社会主义现代化建设发展目标而奋斗。