党的十四大提出了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利的根本要求。这不仅为宣传工作指明了方向，同时也对加强经济宣传工作提出了更高要求。经济宣传一般是指关于社会经济活动、经济生活方面的宣传教育工作，就是对社会生产、交换、分配、消费等领域经济活动状况和人们经济关系、经济生活所作的信息传播、政策引导、舆论导向和正确行为规范的工作，旨在开阔人们的视野，提高人们的认识，协调人们的行动，调动人们生产工作的积极性，增强企业素质和凝聚力，最大限度地提高经济效益和社会效益，发挥宣传工作对解放生产力、发展生产力的促进作用和思想保证作用。

   

　　党的十一届三中全会以来，我市各级宣传部门在经济宣传方面做了大量的工作，积累了丰富的经验。在这基础上，我们根据党的十四大精神，就如何加强经济宣传工作提出以下四方面的意见，供参考实施。

   

　　一、明确经济宣传工作的根本指针和原则

   

　　经济宣传，已成为我们党的宣传工作的重要组成部分，这是宣传工作转到服从并服务于经济建设这个中心上来的重要体现。改革开放以来的实践表明，能否把经济宣传摆到突出的位置认真抓好，这不仅是宣传工作的指导思想、工作方式能否适应改革开放和现代化建设发展需要的问题，而且是关系到党的宣传工作能否高举建设有中国特色社会主义的旗帜，坚持党的基本路线的大问题。党的十四大确定，坚持党的基本路线一百年不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。无疑，在以经济建设为中心时期内，经济宣传应当是宣传工作的中心任务。坚定不移地抓好经济宣传，是宣传贯彻党的基本路线，建设有中国特色社会主义的需要；是建立和完善社会主义市场经济体制的需要；是企业深化改革，转换经营机制，稳定和加强农业，发展农村经济的需要。对此，各级党组织、宣传舆论部门的同志都要有足够的认识，引起高度的重视。

   

　　经济宣传，必须以建设有中国特色社会主义的理论为根本指针。我们应该从两方面去明确其含义：一是建设有中国特色社会主义的理论，决定了经济宣传的性质和目的。我们所进行的经济宣传，是为社会主义的经济建设服务的。归根到底，是为了促进社会主义社会生产力的解放和发展，增强社会主义国家的综合国力，提高人民的生活水平。因此，要坚持团结、稳定、鼓劲的方针，通过扎实有效的正面宣传，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度地动员和鼓舞广大干部群众投身到社会主义现代化建设中去。二是建设有中国特色社会主义的理论，是我们对社会经济活动、经济生活进行政策引导和舆论导向的理论依据。因而，必须在这一科学的理论指导下，坚持解放思想，实事求是，正确地反映社会经济现象，揭示经济活动中的客观规律，从而对人们在经济活动中的行为实行正确的引导。

   

　　加强经济宣传工作要遵循如下六项原则：服务于经济建设和改革开放的原则；解放思想，实事求是，从实际出发的原则；全面、客观、准确、鲜明、生动的原则；“适销对路”，民主疏导的原则；结合渗透，情、理、实相济的原则；理论联系实际，多样实效的原则。

   

　　二、把握经济宣传工作的基本内容

   

　　从我市的实践看，经济宣传的基本内容主要包括如下十个方面：

   

　　一是经济形势与任务宣传。要经常进行国际、国内形势和任务的宣传，尤其是与经济发展紧密关联的国际、国内形势要广泛宣传教育，帮助干部群众认识面临的有利机遇和严峻挑战，增强加快经济发展的紧迫感和责感，并把中央、省、市的要求宣传贯彻到广大干部群众中去。

   

　　二是经济体制改革宣传。要宣传我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为此，要组织干部群众学习社会主义市场经济的理论；宣传《全民所有制工业企业转换经营机制条例》及市政府颁布的条例实施办法，推动企业内部改革的深化；宣传十四大提出的必须坚持把加强农业放在首位，树立大农业观念，努力开发高产优质高效农业，继续大力发展乡镇企业，长期稳定并不断充实完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制，促进农村改革的深入发展；宣传解放思想，转换脑筋，树立社会主义市场经济观念，竞争观念、人才观念、质量观念、效益观念，提高对改革的心理承受力，形成有利于改革的心态和社会舆论氛围。

   

　　三是提高人的综合素质宣传。宣传社会主义企业要出两个成果：即生产出适销对路的优质产品和培养出一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。职工的综合素质应包括：思想道德素质――爱祖国、爱党、爱社会主义、爱企业、爱岗位、作奉献；业务技术素质――不断提高自身业务技术水平，适应本职岗位需要；身体素质――经常参加体育锻炼和文体活动，使自己具备能完成工作任务的健康体魄。最终落实到培养出“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)职工队伍。要宣传生产力诸要素中，人的因素是最重要的，各级领导要重视培养提高职工综合素质，并采取措施抓落实。在农村，要宣传大力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，推广培养“四有”新型农民的有效经验。

   

　　四是科技宣传。要加强科技是第一生产力、教育是基础的宣传，形成重视科技、重视教育、尊重知识、尊重人才的良好风尚，推动党的知识分子政策的进一步落实。要树立科技兴市、科技兴企、科技兴农的思想，增强科技意识，多渠道地增加科技投入。要宣传本地区、本单位、本企业的新科技成果及其对生产发展所起的作用，努力提高科技进步在经济增长中所占的含量。要大力宣传和表彰有贡献的知识分子。倡导群众性学习和掌握科学技术知识的活动，以提高群众科技素质。

   

　　五是经济政策、法律、法规宣传。要经常宣传党和国家的方针政策、法律、法规。通过深入细致的宣传教育，使广大干部群众了解党的方针政策，知法懂法，明了怎样做才符合法律法规要求，怎样做就违反法律法规要求，从而在经济工作中自觉执行党的方针政策，遵守国家的法律法规，不断增强政策观念和法律观念。

   

　　六是现代化企业管理宣传。要配合行政和业务技术部门宣传好以下几点：企业经营管理要科学化、规范化，而且要实行严格的制度管理；教育广大干部职工了解和遵守质量管理、技术管理、财务管理、物资管理、设备管理、劳动管理等方面的制度；宣传企业管理要坚持以人为中心，要通过教育人、管好人，最终达到落实上述六项管理的目的。

   

　　七是职业道德建设的宣传。各行各业都要重视职业道德建设，经常开展以“为人民服务，对人民负责”为核心的职业道德教育，建立和完善职业道德规范，不断丰富职业道德建设的内容；提倡服务意识和实干精神，做到尽职尽责，干一行、爱一行、专一行；宣扬认真工作、注意质量、注意安全生产的好人好事和清正、廉洁、勤政、高效的先进事迹；坚决纠正利用职权谋取私利的行业不正之风。

   

　　八是产品广告宣传。各级宣传部门要积极参与本地区、本企业的新产品意见征询会、展销会、新产品介绍会、经济贸易洽谈会和新闻发布会，开展宣传企业产品的社会活动。通过电视、广播、报刊等有效的广告宣传，在消费者中树立良好的产品形象，不断扩大本地区、本企业的产品在国内市场和国际市场的销售。

   

　　九是投资环境与企业形象宣传。各区、县(市)、镇、村、街都要着重宣传本地投资环境和有利条件，以吸引各方投资者前来合作，增加投资项目。各局、总公司和企业宣传部门要宣传企业形象，通过对内宣传，增强企业凝聚力和向心力；通过对外宣传，使社会了解企业，扩大企业的影响和知名度，增强信誉感，使企业在社会竞争中赢得更大的主动权，提高社会效益和经济效益。

   

　　十是典型经验的宣传。要宣传各地区、各部门结合实际，开拓国内外市场，在提高质量、优化结构、增加效益的前提下加快经济发展的好办法、好经验；要宣传敢于冲破“左”的束缚，解放思想，转换脑筋，开创经济建设和改革开放新局面的典型经验；要宣传具有时代特色的先进单位和个人的事迹，总结推广典型经验，使各行各业学有典型，赶有目标，有效地促进经济的发展。

   

　　三、拓展经济宣传工作的主要途径和方法

   

　　为了提高经济宣传的效果，必须根据建立社会主义市场经济体制的需要和群众的需求，不断开拓新途径，改进宣传的方法，提高宣传的艺术，使之有较强的吸引力和说服力。在市场经济的条件下，群众对经济运作中的问题的关心度越来越高，对经济信息的需求量越来越大，对经济政策的求知欲越来越强。因而，我们在探索这些方面的宣传途径时，一定要牢固树立群众观点，增强服务的意识。主动贴近本地区、本行业、本单位经济工作的实际，贴近群众，采取群众易于接受和欢迎的方式去进行，在增强经济宣传的社会性、时效性、可接受性和信息性方面下功夫。

   

　　经济宣传的途径是多方面的，概括起来，主要有：

   

　　1、以大众传媒为载体。既有本单位、本企业内部宣传阵地，也有社会传媒手段，尤以电视、广播、报纸、广告为最有影响。

   

　　2、以文化为载体。广泛开展社区文化、村镇文化、企业文化建设，把经济活动和精神文明建设有机结合起来；借助社会专业文艺体育队伍力量，展现经济活动成果，宣传企业的产品和服务，树立本地区、本企业的良好形象。

   

　　3、以各项活动为载体。把宣传教育寓于各种活动之中，如组织生产经营招标攻关，提合理化建议活动；组织业务、技术、管理知识测验、有奖问答活动；开展假如我是用户(顾客)的讨论和征询用户意见活动；开展比学赶帮和创优争先活动；开展技术练兵、推广先进工作法等。

   

　　4、以展销会和招商会为载体。组织产品展销会、产品介绍会、招商洽谈会、经济信息发布会、经济博览会等，充分展示本地区、本企业改革开放成果和商品、服务的信誉及水平。

   

　　经济宣传的基本方法可归纳为：①正面灌输，说理说法；②抓准问题，解疑释惑；③就实论虚，以虚带实；④典型示范，扶正祛邪；⑤寓教于文，寓教于乐；⑥信息发布，“借船出海”。

   

　　四、加强经济宣传工作的组织领导

   

　　经济宣传不仅经济战线的同志要做，其他战线的同志也要做。因此，需要有各方面力量的互相支持、紧密配合、形成合力，才能取得好的效果。

   

　　1、各级党委要加强经济宣传的领导，要按照党中央关于加强宣传思想工作的要求，对经济宣传工作提高认识，摆上位置；创造条件，提供保障；明确要求，落实责任；检查督促，表彰奖励，真正把这项工作抓落实。

   

　　2、各级党委宣传部门要加强指导，通过组织调查研究，总结加强经济宣传的经验；组织参观学习，扩大宣传干部的视野；开展专题研讨，探索做好经济宣传的途径和方法，不断提高经济宣传工作的水平。

   

　　3、充分发挥社会舆论和大众传媒的支持配合作用。通过新闻出版、报纸刊物、广播电视等，加大经济宣传的份量，形成有利于集中精力搞经济建设的舆论环境。

   

　　4、企业经济宣传的骨干力量是，企业党、政、工、团领导干部和专职政工干部，他们对加强企业经济宣传工作，负有主要的责任。此外，还要发挥兼职宣传队伍的作用，包括报告员、宣传员、通讯员和行政管理、业务技术干部，通过实行“一岗两责”，把经济宣传工作也纳入其业务工作之中。

   

　　为了加强经济宣传工作，当前要着力于提高各级宣传干部的素质，以适应新形势的需要。一是继续提高思想政治素质，让他们在实践中学习马克思列宁主义毛泽东思想，学习邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，学习时事政治，树立正确的立场、观点和方法。要解放思想，更新观念，改变过去宣传工作只侧重做政治宣传、只靠政工干部宣传的情况，树立为经济建设和改革开放服务和依靠各方力量共同做好宣传工作的观念。二是要组织宣传队伍学习经济知识，熟悉经济工作，树立社会主义市场经济观念。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，必然引起传工作的思想、工作方式方法的调整，因而要不断研究新情况，解决新问题。三是提高宣传干部本身的业务技术水平。培养出一支政治强、觉悟高、业务精，既能写、又能讲，素质较高的宣传干部队伍，做到既有为经济建设服务的愿望，又有为经济建设服务的真实本领，为经济宣传作出应有的贡献。

   

(1993  3  3)

(穗宣字[1993]6号)