(一九九八年六月十一日)

 

同志们：

   

　　我们今天召开的会议既是一次总结工作、部署任务的会议，又是一次表彰先进、调动积极因素，继续鼓劲的动员大会。省文化厅阎宪奇厅长很重视广州的文化工作，参加我们的会议并给我们作了很好的讲话。小丹同志对1985年以来我市群众文化工作作了很好的总结，对今后的工作作了具体部署；蓉宾同志宣读了经市委、市政府批准实施的《广州市群众文化“金穗工程”规划》。大会还表彰奖励了一批群众文化工作模范和先进单位。我代表市委、市政府向受到表彰的模范、先进单位和长期战斗在群众文化工作第一线、为这项事业作出贡献的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

   

　　下面，我就如何进一步深入开展群众文化工作的问题讲三点意见，供大家参考。

   

　　 一、提高思想认识，把大力发展群众文化事业摆上重要议事日程

   

　　党的十五大报告指出：“有中国特色社会主义的文化，是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。它渊源于中华民族五千年文明史，又根植于有中国特色社会主义的实践，具有鲜明的时代特点；它反映我国社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大促进作用。”我国的群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，是整个文化建设最深厚的社会基础，是直接扎根群众，面向群众，服务群众的文化事业。在世纪之交的重要历史时期，我们面对科学技术迅猛发展和综合国力剧烈竞争，面对世界范围各种思想文化互相激荡，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识群众文化建设的重要性和紧迫性。

   

　　(一)加快基本实现四个现代化的进程，离不开群众文化的繁荣和发展

   

　　党的十五大胜利召开，标志着我国社会主义现代化进入了一个继往开来的重要时期。广州提出用15年基本实现现代化，目前正处于全面加快现代化进程的关键时刻。刚闭幕的广东省第八次党代会，明确要求广州继续增强作为区域中心城市功能，发挥辐射作用，朝着基本实现现代化的目标迈出更大步伐。然而，大家都知道，文化是整个社会主义现代化建设的重要内容。只有经济、政治、文化协调发展，才能建设社会主义现代化。党的十五大报告指出：“社会主义现代化应该有繁荣的经济，也应该有繁荣的文化。”广州现代化建设的进程，在很大程度上取决于市民素质的提高和人才资源的开发。因此，我们在坚持以经济建设为中心的同时，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加快广州文化建设步伐，提高广州人的文化素质和社会文明程度，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，使广州的经济建设和文化建设相互促进，协调发展。只有这样，广州的改革开放和现代化建设才能全面推进。各级党政领导都要站在现代化建设全局的高度，提高认识，加强领导，把群众文化建设真正摆上重要位置，切实抓紧抓好。

   

　　(二)满足人民群众日益增长的文化需求，须进一步繁荣和发展群众文化

   

　　 改革开放以来，我市国民经济持续、快速、健康发展，综合经济实力明显增强，人民群众物质生活水平不断改善，人民群众对文化生活的需求空前增长。目前，广州地区参加成人教育业余学习的有39．9万人，参加职工业余读书自学活动的愈百万人，广州图书馆年进馆人数和广州购书中心的年销售额均列全国省会大城市前茅；全市广大基层的企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化活动蓬勃兴起，吸引了数以百万计的市民群众；交响乐、芭蕾舞、戏剧等高雅艺术拥有的听众、观众不断增多；全市目前每100户人家有电视机134．4部，录像机65部，音响55．4台，VCD机40部，文化消费在居民消费中的比例不断提高。江泽民同志说：“物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。社会主义不仅要使人民物质生活丰富，而且要使人民精神生活充实。”如果说社会主义物质生产的最终目的，是要使人民群众尽快地富裕起来，得到更多更好的物质享受；那么，社会主义文化生产的最终目的，就应该是驱除人民群众精神文化上的“饥饿”，使他们在精神文化上极大地“富有”起来，得到更多更美的文化享受。各级党委、政府都要从为人民服务的根本宗旨出发，深入了解、正确引导和不断满足群众的文化需求，通过加强群众文化建设，为群众提供更多更好的文化服务。

   

　　(三)增创我市文明城市新优势，也迫切要求进一步繁荣和发展群众文化

   

　　江总书记在九届全国人大一次会议广东代表团全体会议上，对广东今后发展寄予厚望，提出了“增创新优势，更上一层楼”的要求。为了认真贯彻江总书记的重要指示，市委提出了增创广州发展新优势的五大主攻方向，其中包括增创文明城市的新优势。广州是具有两千多年历史的文化名城，由地理位置、历史积淀和现实发展所促成的广州文明城市优势，是很多城市所不能比拟和替代的。进一步发挥广州特有的文明城市优势，提高广州的文化品位，进而推动经济社会的全面发展，是时代赋予我们的历史重任。要把广州建成名副其实的文明城市，不仅需要加强城市的规划、建设和管理，需要加强社会治安综合治理，需要加强思想道德建设，而且还必须加强文化建设，塑造崭新的城市文化形象。为此，我们一方面要面向现代化、面向世界、面向未来，建设代表城市现代文明形象的标志性文化工程；一方面要面向群众、面向社会、面向基层，大力发展群众文化事业，使我市文化建设获得更加深厚的群众基础。改革开放以来，我市群众文化事业不断发展，群众文化工作取得显著的成绩，积累了丰富的经验。但是群众文化建设总体水平和全国先进城市比较还有不少差距，尚未完全适应建成现代化文明城市的客观需要。我们既要看到成绩，增强信心，又要看到差距，增强紧迫感。要抓住世纪之交的极好时机，加快群众文化事业发展步伐，为在2001年前把我市建成文明城市，创造良好的文化条件。

   

　　二、坚持正确方向，充分发挥群众文化为人民服务为社会主义服务的作用

   

　　我国是一个历史悠久的文明古国，群众文化潜藏着十分丰富的文化底蕴和多种良好的服务功能。现阶段，我们在繁荣和发展群众文化时，一定要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，以优秀的文化艺术作品武装人、引导人、塑造人、鼓舞人。使群众文化与社会主义相适应，对社会主义文明作出应有的贡献。

   

　　(一)充分发挥群众文化的多种功能，在满足群众文化需求的基础上，提高群众文化素质

   

　　首先，要充分发挥好群众文化的服务功能。加强群众文化建设，必须坚持把满足群众文化需求放在首位。“求知”和“求乐”是当前群众文化需求的两大特点。“求知”，就是追求文化科技知识，“求乐”，就是追求健康有益、丰富多彩的业余文化生活。为此，我们一方面要大力发展成人教育、职工读书自学、农村实用技术培训、“千村书库”等适应群众求知愿望的文化活动，另一方面要通过广泛开展企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化活动和大力扶持民间文艺活动，丰富和活跃群众的业余文化生活。当前要认真实施我市群众文化建设“金穗工程”，切实加强群众文化设施建设，尤其要抓紧抓好城乡基层文化站达标升级工作，使群众能够普遍享用到设施良好、功能齐全、服务优质的文化活动场所。同时要坚持不懈地开展“文化、科技、卫生下乡”活动，把扶持广大农村特别是山区和欠发达地区文化建设的任务落到实处。

   

　　其次，要发挥好群众文化的教育功能。要始终坚持“寓教于文”、“寓教于乐”，采用群众喜闻乐见的方式，把爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育渗透到形式多样、丰富多彩的文化活动中去，使群众在美的享受中，启迪心智、陶冶情操、振奋精神，不断提高思想道德文化素质。

   

　　第三，要发挥好群众文化的审美功能。随着市场经济的发展和对外开放的扩大，人们增长了许多符合现代文明的新知识、新观念，但也不可避免地出现了各种思想文化的相互激荡。要通过健康有益、积极向上的群众文化活动，提高群众的审美认识，使他们在比较中鉴别美丑、区分好坏，既积极吸收中外文化的精华，又自觉抵制封建主义、资本主义的腐朽思想文化。

   

　　 (二)充分发挥群众文化的服务作用，努力为改革开放和现代化建设提供精神动力和智力支持

   

　　首先，要在群众文化活动中大力提倡解放思想、开拓进取的时代精神。加快改革开放和现代化建设步伐，必须不断解放思想，转变观念。阻碍改革开放的旧思想、旧观念和旧的习惯势力与小生产的传统文化观念、文化素质和文化心理结构有着直接的关系。群众文化活动应该在破除小生产观念、平均主义观念和等级观念，树立新的价值观念、竞争观念和平等观念上，发挥更大的作用，激励人们开拓进取、敢为人先，满腔热情地支持改革、参与改革、投身改革，为现代化建设作贡献。

   

　　其次，要适应国有企业改革发展的要求，大力发展企业文化。在这方面，广钢企业集团是一个很有说服力的典型。多年来，他们把企业文化作为推动企业改革发展的内在动力来抓，培育了“风雨同舟，共铸辉煌”的企业精神，塑造了开拓进取、奋发向上的企业形象，形成了以职工为主人翁的企业命运共同体，实施了以人为中心的“安人”管理系统工程，开展了形成系列、独具特色的职工业余文化活动，有力地推动企业两个文明建设的协调发展。我们要认真总结和大力推广象广钢这样的先进典型，把企业文化建设纳入企业改革发展的总体部署，提高到新的水平，为国有企业深化改革、加强管理、提高素质、加快发展提供坚强有力的精神动力和文化条件。

   

　　第三，要提高群众文化的科技含量，促进科技进步和劳动者素质的提高。科教兴市是我市现代化建设的必由之路。在开展群众文化活动中，一方面要以丰富多彩的文化活动活跃群众文化生活，一方面要注重增加科技含量，认真实施中宣部等九部委牵头的《知识工程》，积极开展科普活动，增强全民科技意识。在企业，要把职工文化活动和科技进步活动结合起来；在农村，要积极推进创建科普先进村的工作；在学校，要大力开展学生课余科技活动，引导青少年从小爱科学、学科学。从而使群众文化活动适应时代要求，开创新局面。

  

　　  (三)充分发挥群众文化的影响和推动作用，促进广州文化中心的建设

   

　　 广州作为区域性中心城市，要充分发挥龙头、辐射和服务作用，就要加快金融中心、政治和经济中心以及信息和文化中心的建设。文化中心建设有一个积极、沉淀的过程，广州群众文化发展的辉煌历史，对于我们建设广州文化中心来说，是非常宝贵的资源。我们要善于挖掘和利用好群众文化的丰富资源，来推动广州文化事业的发展。

   

　　当前，首先要把文化设施建设纳入城市建设规划，提高城市建设的文化品位。近年来，市政府加大文化设施建设力度，广州艺术博物院、广州广播中心、广州新闻出版大厦、广州芭蕾舞团团址、广州艺术学校新址、广州国防教育中心、中山纪念堂全面修缮等一批水准较高的宣传文化建设工程陆续上马。世纪之交，还将规划建设广州大剧院、广州博物馆、广州报业文化广场等一批标志性文化工程。在加快上述重点工程建设的同时，要切实加强现有文化设施的改造、管理和使用。要在新区建设和旧城改造中，严格按照城市规划要求，搞好文化设施配套建设。因城市建设需要拆除的文化设施，要按规定“拆一还一，就近重建”。各区、县级市要加快图书馆、艺术馆、博物馆“三馆”建设步伐。要根据中心城市文化建设的需要，逐步开辟出一批文化广场。经过五年左右的时间，力争使我市城市建设出现崭新的文化形象。

   

　　其次，要花大气力实施人才、精品战略，提高中心城市群众文化的质量、水平。采取切实可行的措施，发展壮大业余文艺创作队伍，加强业余文艺创作者培训工作，组织专业文艺工作者联系和辅导业余文艺创作，不断提高业余文艺创作队伍的思想素质和业务素质。要依托各级群众文化馆、站，制定业余文艺精品创作规划，加大对精品创作的扶持力度，为群众文化精品提供推介、展演、出版的条件，提倡专业文艺工作者为群众文化活动创作精品，使我市群众文化精品创作尽快步人全国先进行列。

   

　　第三，要加强群众文化对外交流，发挥广州文化中心的窗口作用。各地区、各部门，尤其是宣传、文化、外事、教育、侨务等部门和工、青、妇等群众团体，在对外交往中，要注意积极开展各种形式的群众文化对外交流活动，向港澳和海外展示广州的文化风貌和广州人的精神风采，促进文化领域的对外开放。

   

　　 三、切实加强领导，整体推动群众文化建设

   

　　营造良好的文化环境，加强群众文化建设，提高社会文明程度，单靠宣传文化部门的力量，是难以凑效的，它需要党政领导的支持和社会广泛的参与，形成社会共建、共办、共享的氛围，才能推动群众文化建设。有鉴于此，我们要切实抓好以下三点：

   

　　一是要建立、健全强有力的组织领导体制。各级党委、政府要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，充分认识群众文化建设的重要意义，把群众文化建设纳入经济和社会发展规划和创建文明城市规划，进一步建立健全党委、政府统一领导，宣传文化部门组织协调，各有关领导、群众团体齐抓共建的群众文化工作组织领导体制，形成一级抓一级，一级带一级，级级有责任，层层抓落实的责任机制，为群众文化事业的发展提供有力的组织保证。

 

　　二是要培养、造就一支高素质的群众文化工作队伍。与强有力的组织领导体制相配套，必须建设一支有较高思想文化素质、能够团结、联系、组织广大群众参与文化建设的群众文化工作队伍。要认真贯彻执行《广东省乡镇(街道)文化站人员、标准》，进一步解决好文化站的性质、编制、经费等。各级宣传、文化、教育部门、各群众团体以及各级文化馆站都要重视和加强群众文化干部培养工作，进一步提高他们的思想文化素质和业务工作能力。对群众文化工作队伍中的先进典型，要给予表彰、奖励；要热心帮助群众文化干部解决学习、工作、生活上的实际问题，充分调动和发挥他们在群众文化工作中的积极性和创造性。

   

　　 三是要加大政府扶持力度，保障群众文化事业繁荣发展。群众文化有着突出的群众性和社会性，也有着鲜明的公益性和服务性。各级政府以及有关部门要在人力、财力、物力上，加大对群众文化建设的扶持力度。要把各地重点文化设施建设列入当地固定资产投资计划，给予必要的资金投入。对确有困难的街镇文化站建设，要给予适当的经费补贴。要认真落实好中央、省、市一系列文化经济政策，为群众文化建设提供资金保证。如对宣传文化企事业单位实行所得税返还，建立宣传文化专项资金；按国务院[1997]37号文规定，征收文化事业建设费，对企业捐赠文化事业给予税收优惠；对政府兴办的公益性文化事业单位给予经费保证；确保文化事业经费不低于当地财政总支出1％等政策。都要认真落实好。与此同时，要通过深化改革、加强管理，搞活群众文化建设，增强其自我积累、自我发展的能力。要广泛发动社会力量关心支持群众文化建设，形成全社会办群众文化的新局面。

   

　　同志们，党的十五大和省八次党代会胜利召开，为群众文化的进一步繁荣带来了新的机遇。我们要抓住机遇、开拓进取，使我市社会主义文化事业与我市改革开放和经济建设协调发展、共同进步，为实现我市国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标，把我市建设成为繁荣、民主、文明、优美的现代化城市作出新的贡献。