高祀仁

 

同志们：

   

　　这次会议深入贯彻党的十四届六中全会精神，总结了三年多来我市精神文明建设的工作，表彰了一批先进集体和个人，提出了下一阶段的工作任务，是一次动员全市人民把精神文明建设推上新台阶，迎接党的十五大召开的重要会议。刚才，朱小丹同志作了一个很好的工作报告，蓝红同志作了讲话，请各单位认真贯彻落实。三年来，我市各级党组织坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，在深化改革、扩大开放、加快经济发展的同时，大力加强社会主义精神文明建设，保证和促进了我市改革、发展、稳定良好局面的形成，探索和创造了新的经验，取得了明显的成效。这一阶段的精神文明建设工作，为我市两个文明建设事业的发展提供了精神动力、思想保证和智力支持；涌现了大批先进集体和个人，成为我市精神文明建设的好榜样。在这里，我代表市委、市政府向这次受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!并向为我市两个文明建设作出贡献的广大干部、群众和驻穗解放军指战员、武警官兵和公安干警表示衷心的感谢和崇高的敬意!

   

　　 今年5月，中央精神文明建设指导委员会召开了第一次全体会议，江泽民同志在会上作了重要讲话，强调“精神文明建设工作的着眼点一定要放在紧贴群众利益、受到群众受欢迎的事情上”。中央文明委决定，从7月起在全国开展“讲文明、树新风”活动，围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务，提高公民道德素质的要求，集中解决文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序等四个方面同人民群众工作、生活息息相关的突出问题。省、市文明委也作出了重要部署。下面，我就深入贯彻江泽民同志的讲话精神，落实中央、省、市文明委的部署，把精神文明建设工作的着眼点放在为人民群众办好事办实事上，谈几点意见。

   

　　一、为群众办好事办实事是精神文明建设的一个重要指导思想

   

　　群众观点是马克思主义的基本观点。坚持群众观点，贯彻群众路线，全心全意为人民服务，是我们党在长期革命斗争中经过反复实践、千锤百炼得以形成的光荣传统和优良作风，也是我们党区别于其他政党的显著标志之一。在过去的革命战争年代和社会主义建设时期，正是由于我们党同人民群众保持了水乳交融的亲密关系，取得了人民群众的拥护和支持，才能够克服难以想象的各种艰难险阻，战胜在物质上比我们强大得多的敌人，取得了革命和建设的胜利。社会主义精神文明是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是关系到千百万人民群众切身利益的伟大事业，只有坚持贯彻一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的党的根本工作路线，精神文明建设才有最广泛的群众基础。改革开放以来，邓小平同志曾多次指出，要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，要求全党把艰苦朴素、密切联系群众的传统作风很好地恢复起来，坚持下去。我市各级党组织以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导。认真贯彻党的群众路线，在改革开放和两个文明建设中，坚持维护群众的根本利益，尊重群众的首创精神，充分发挥群众的主体作用，从而创造巨大的物质财富和精神财富，精神文明建设呈现出良好的发展势头。特别是多年来，我市开展了“学习南华西街，创建文明街道”、“友爱在车厢”、“基层评议机关、市民评议服务单位”、“军警民共建双拥模范城”、“创建安全文明小区”、“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动、’96系列公民教育活动、“青年文明号”、社会服务承诺制、“创‘三优’、建文明城”，以及连续五年开展的“礼貌、安全、卫生服务月”等主题教育实践活动，涌现了救治好军嫂韩素云、救助新疆儿童阿不都．尼亚孜等先进群体，树立了海珠区南华西街、广州钢铁企业集团、花都市三东村、钟南山等一批先进典型，进一步实践和弘扬“稻穗鲜花献人民”的广州人精神和“团结、友爱、求实、进取”的广州市风。这些活动和工作，从实际出发，为群众办好事办实事，既符合精神文明建设发展的需要，也适应广大人民群众的愿望和要求，凝聚了人民群众的智慧和创造精神，受到人民群众的欢迎，开创了精神文明建设的新局面。事实证明，在精神文明建设中，只有坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，把思想教育与群众实践活动结合起来，与解决人民群众普遍关心和迫切要求解决的问题结合起来，精神文明建设的各项工作才能得到人民群众的广泛支持，精神文明建设的各项任务才能落实到基层，精神文明建设才有强大的生命力，这是一条重要的实践经验。

   

　　当前，随着改革开放和现代化建设的不断深入，精神文明建设面临着极为有利的时机。江泽民同志在中央文明委第一次全体会议上的讲话指出，精神文明建设每年要集中精力办好几件作用大、影响大、为群众满意的实事，这为我们把群众性的精神文明创建活动推向深入指明了方向。我们必须认真落实江泽民同志的讲话精神，一定要把精神文明建设工作的着眼点放在紧贴群众利益、受到群众欢迎的事情上，进一步调动和发挥人民群众的积极性、创造性，广泛深入地开展群众性的精神文明创建活动，把广州建设成为现代化的文明城市。

   

　　二、从实际出发，集中力量整治“脏”、“乱”。解决好同人民群众工作、生活息息相关的突出问题

 

　　密切联系群众，多为人民群众办实事好事，对我们广州市来说，目前最重要的工作就是积极响应中央文明委的号召，按照省、市委的部署，认真抓好“讲文明、树新风”活动，彻底整治脏和乱，从根本改变我市的环境面貌。

   

　　今年7月，中央文明委部署在全国开展“讲文明、树新风”的活动，这是贯彻落实十四届六中全会精神的一项重要举措，是为迎接党的十五大创造文明环境的一项重要任务，也是为群众办实事好事的具体行动。目前我市群众最关注、意见最集中的问题，就是城市建设和管理中的“脏”、“乱”现象。各种形形色色的“脏”、“乱”现象，与广州市作为祖国南大门、省会城市、国家历史文化名城、区城性中心城市的地位形象极不相称，对人民群众工作、生活造成很大的损害，影响了广州改革开放和经济建设的进程。彻底整治城市“脏”、“乱”现象，是广大群众的迫切需要，也是“讲文明、树新风”活动的重点和突破口。我们为群众办好事办实事，就要从这些具体的事情和实际问题入手，乘势而上，改善人民生活的环境，提高居民生活的质量，建立良好的生活秩序，提高城市的文明程度，让人民群众确实感受到了好的变化，以更高的热情投身两个文明建设。

   

　　治“脏”治“乱”，应该以迎接党的十五大召开、秋季“广交会”、国庆节为契机，大张旗鼓在进行宣传发动，组织全局性统一行动，务求实效。要重点加强出租屋管理，清理“三无”人员；清理沿街沿路乱摆乱卖，乱设置广告，乱搭乱建，乱停乱放车辆，宿舍区深夜扰人现象；清理卫生死角，消灭老鼠、蚊子、蟑螂、苍蝇等。目前我市整治“脏、乱”的开局良好，但各个单位的工作开展还很不平衡。有的单位的领导对这项工作不够重视，采取观望等待敷衍了事的态度；有的单位因为没有被群众和新闻单位曝光，缺乏自觉性和紧迫感；还有的单位没有认真制定和落实具措施，工作不扎实，这些问题要限期改正。要通过各级领导和全市人民的上下共同努力，充分利用全国、全省、全市统一布置开展“讲文明、树新风”活动的有利时机，采取坚决措施施，从根本上改变广州市环境卫生不佳，管理秩序混乱的局面。

   

　　开展“讲文明、树新风”活动，治“脏”治“乱”，既是改善环境的过程，也是思想道德教育的过程，要自始自终贯穿思想道德教育。要坚持重在建设的方针，把广州’97职业道德建设年的活动纳入‘‘讲文明、树新风”活动的轨道，结合整治“脏”“乱”，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业的精神，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。要开展生动活泼、深入细致的宣传思想工作，坚持正面引导，重视建章立制、规范约束。组织群众认真学习《广州市文明公约》、《广州市社会公德守则》、《广州市职业道德守则》、《广州市家庭美德守则》，充分运用《新三字经》、《新增广贤文》、《社会公德四字歌》、《四德通言》等教材，有重点、分层次开展教育实践。以各种行之有效的方式，动员和教育广大群众自愿参与，自觉行动，自已动手，从我做起，从一言一行做起，向不文明行为告别，共同营造一个高效舒适的城市环境，创造文明礼貌的社会新风尚。

   

　　开展“讲文明、树新风”活动，治“脏”治“乱”，必须切实加强管理、健全规章制度，搞好规范约束。各级领导一定要强化管理意识，明确管理责任，提高管理水平。要把加强管理与为群众服务结合起来，搞好环卫、交通和服务等基础设施建设，为群众生活提供方便条件，努力满足群众的合理需求。要通过加强各项规章制度建设，规范行业行为，树立行业新风；规范公民行为，引导人们养成良好的行为习惯。

   

　　三、领导干部要率先垂范。更好地贯彻全心全意为人民服务的宗旨

   

　　共产党员特别是党的领导干部如何对待群众，能不能全心全意为人民服务，认真为群众办好事办实事，这不单是个思想作风问题，更是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题。各级领导干部一定要清醒地认识到，我们事业成败的根本在人民，得民心则兴，失民心则衰。必须按照邓小平同志的指示，想问题、办事情、作决策，都要把人民利益放在高于一切的位置上，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。象“讲文明、树新风”、整治“脏、乱”这样的好事实事，我们一定要下大决心，用真功夫抓紧办好，决不能失信于民。为人民服务、为群众办好事办实事不是一项突击性的任务，领导干部要树立长期作战的观点，坚持每年办几件作用大、影响大的实事，持之以恒，锲而不舍，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展。要把好事办实，把实事办好，避免“一阵风”、走过场、搞形式主义。要以勤奋、廉洁、务实、高效的作风，当好人民的公仆，为全党和全社会作出“讲文明、树新风”的表率。

   

　　各级党政领导干部要努力把江泽民同志的讲话精神以及中央、省、市文明委的部署落到实处，就应切实肩负起领导责任，结合本地区、本部门、本单位的实际，选准侧重点和突破口，制定出具体的计划和实施方案，建立责任制，并着力完善长期有效的管理、运行机制。“讲文明、树新风”活动，特别是开展治“脏”治“乱”两大战役，牵动的社会面广，影响到各行各业。为此，全市党政机关、执法管理部门的领导首先要带好头，落实门前“三包”工作，根除“脏、乱”现象。如果我们党政机关、执法管理部门带了一个好头，真正下功夫参与整治“脏、乱”的工作，那么，全市的环境卫生就已经干净了一大片，广卅『市“脏、乱”的环境面貌，没有理由不能改变。其次，各级领导要注意做好组织领导和协调工作，统一部署，整体行动；要加强调查研究，督促检查，发现问题，及时指导；从人力、物力和财力上都要给予这项活动必要的支持。通过一级抓一级，一级促一级，逐步扭转城市“脏”、“乱”现象，把活动扎扎实实地抓好，以人民群众满意、十分明显的进步，以精神文明建设的新业绩，迎接党的十五大胜利召开，为改革开放和经济建设创造良好的氛围和环境。

 

 (1997．8  19)

 (穗办字[1997]20号)