中国广州网 - 总结经验开拓进取　　促进我市精神文明建设上新台阶(1997)

　　1994～1996年，是我市圆满完成“八五”计划，为实施“九五”计划打好坚实基础、赢得良好开局的关键时期。我市各级党委、政府带领广大干部群众认真贯彻落实党的十四届四中、五中、六中全会精神，以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，在深化改革，扩大开放，努力实现两个根本性转变，建立和发展社会主义市场经济的同时，坚持“两手抓，两手都要硬”和“精神文明重在建设”的方针，抓住根本、服务大局，突出重点、整体推进，积极探索、勇于争先，立足基层、狠抓落实，为进一步落实以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的任务，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作，开创了全党动手、全民参与、各方配合、齐抓共建精神文明的新局面，取得了显著的成绩。主要体现在以下五个方面：

　　近几年来，我市各级党组织把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育人民作为重要的战略任务，摆在精神文明建设的首位，认真加以落实。通过多种途径和方法，认真组织党员干部学习邓小平同志视察南方重要谈话，学习《邓小平文选》第三卷，学习党的十四大精神和十四届四中、五中、六中全会精神，学习江泽民同志关于领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气等一系列重要讲话。各级领导干部在学习中做好表率，224个局级单位党委学习中心组健全了学习制度，有2000多人参加中心组学习。三年多来，全市局级以上干部共有1504人次参加了脱产理论学习和培训。各区、县级市，各乡镇以及工业、建设、财贸、交通、公安、政法、教育、市直机关等系统的党校和管理干部学院，也开办各类轮训班，培训处、科级干部。干部学习辅导报告和形势报告形成制度。20多万党员干部踊跃参加“双学双建”活动。三年多来，我市理论宣传和研究的力度进一步加强。报刊、广播电视的理论宣传增强了针对性和指导性，’逐步走向经常化、规范化。我市党政领导、理论工作者和实际工作者，围绕广州市改革开放和现代化建设的重大课题，开展专题理论研讨．取得了可喜的成果，撰写、出版了一批水平较高的理论专著。随着理论学习、宣传和研究的不断深化，广大干部群众进一步增强了高举邓小平建设有中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针，坚持“两手抓，两手都要硬”的自觉性和坚定性。解放思想、实事求是的思想路线深入人心。形成了与深化改革、扩大开放，实现两个根本性转变相适应的新思想、新观念，振奋了敢闯敢试、勇于争先的精神，弘扬务实求新的作风，确立了抓机遇、争主动、求发展的工作方针和率先建立市场经济体制，再创广州两个文明建设新优势的目标，促进了各项事业的发展。

　　三年多来，我市坚持以爱国主义教育为主线，着力加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。广大干部群众积极投身改革开放和现代化建设，大力弘扬“团结、友爱、求实、进取”的广州市风，实践“稻穗鲜花献人民”的广州人精神，自觉抵制拜金主义、享乐主义、个人主义和其他腐朽思想的侵蚀。市民群众的公民意识、公德意识、法制观念不断加强；逐步形成了见义勇为、助人为乐、尊老爱幼、热心公益的社会主义新风尚。涌现出救治好军嫂韩素云，救助新疆流浪儿童阿不都‘尼亚孜等先进群体和广卅『钢铁集团公司、广州军区总医院急诊科、华乐街派出所、广州海关新风办事处、钟南山、吴耀华等一大批先进集体和先进个人。

　　三年多来，我市广大城乡基层和干部群众创建精神文明的积极性和自觉性不断提高，创建活动的覆盖面越来越广，参加创建活动的单位和群众越来越多。“学习南华西街，创建文明街道”竞赛活动进一步发展和提高。前六批参赛街中有70条文明街道顺利通过复评考核，其中有16条街道被评为文明街道标兵，有2条街道被评为全国明星街道。从去年下半年开始，有10条街道参加第七批创建文明街道竞赛活动。全市农村中有1240条村参加了创建文明村活动，占村总数的92％，共评出文明村623条，占参评总数的46 22％。有20条基础较好的村参加了我市首批“学习三东村，创建高标准文明示范村”活动。全市开展了有8个区和广州经济技术开发区以及四个县级市中心镇参加的创建文明城区竞赛活动；有32个局和集团公司参加的“窗口”服务行业“三优杯”竞赛活动。共建文明口岸、文明珠江和军警民共建、基层评议机关、市民评议服务单位等活动都取得了新成果。1995年，我市有27个单位被评为广东省文明单位。今年又有6个单位评为省军警民共建先进单位。在全省21个大中城市“三优杯”竞赛总评检查中，检查组对我市的创建工作给予了充分的肯定和较高的评价。我市连续三届荣获全国双拥模范城的殊荣，并被国务院授予全国民族团结进步先进城市的光荣称号。

　　三年多来，我市文化艺术工作认真落实“以优秀的作品鼓舞人”的任务，坚持“两为”方向和“双百”方针，加强领导，统筹规划，制定了一系列鼓励、扶持反映主旋律的精神产品创作、生产的政策，有15个作品分别获中宣部和省委宣传部“五个一”工程入选作品和提名奖，有近40个文艺作品、剧目获国际、国家级奖励和省文艺精品奖。我市成功举办了第二届中国艺术节、中国星海音乐周、第二届广卅l国际艺术博览会和第二届羊城书市、’96羊城国际粤剧节等多项规模大、水平高、影响好的大型文化活动。继1994年建成被称为“神州购书第一城”的广州购书中心后，又有广州艺术博物馆、广州报业文化广场、广州国防教育中心等19项文化设施投入建设或筹建。企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化和民俗文化蓬勃发展，群众文化生活更加丰富多彩。全市建成一级文化馆5个，特级、一、二、三级文化站共100多个。海珠区被评为“全国文化模范区”。在加大文化市场的管理力度，打击非法经营、制黄贩黄、侵权盗版行为等方面取得了重大战果。仅1996年就罚没非法音像制品110多万张(盒)，破获2条非法光盘生产线，为全国、全省扫黄打非做出了突出贡献，受到了广东省和国家有关部门的嘉奖。

　　近几年来，我市把加强城市建设和管理、改善城市综合环境作为创建文明城市的重要内容，以创建国家卫生城市为目标，组织发动各职能部门和广大干部群众积极参与创建工作，取得了较好的成效。三年多来，我市共投入175 82亿元，建设和完善了一批市政基础设施，净化、绿化、美化水平进一步提高。目前，全市近一半以上的一、二级马路实行16小时保洁。全市共有花园式单位191个，绿化先进单位224个，绿化先进街(镇)54个。建成区绿化覆盖率为25．51％，人均公共绿地面积4．72平方米。新建了云台花园、雕塑公园等一批高标准景点。环保工作进一步加强，全市噪声达标区覆盖率为53％。整治了东风路等2l条主干道，清拆了一大批违章建筑，整治“六乱”，还路于民、还路于交通的工作收到初步成效。社会治安综合治理各项措施进一步落实，群防群治网络逐步健全和完善，1549个社区开展了创建安全文明小区活动，覆盖全市59％的居(村)委会，已建成市级安全文明小区405个。1996年，全市刑事案件和重大案件的发案率，分别比1995年同期下降了10．9％和9．6％。社区服务设施不断增加，服务网络和服务措施逐步完善，为创建高效、舒适、安全、文明的城市环境，建成全国文明城市打下了基础。

　　提高各级领导和广大干部群众对精神文明建设重要性的认识．是加强精神文明建设的关键。我们从认真解决各级领导思想认识入手，通过多种形式，认真学习邓小平同志关于精神文明建设的重要论述，确立坚持“两手抓，两手都要硬”的思想。党的十四届六中全会召开之后，市委及时召开了六届七次全会，深入学习贯彻党的十四届六中全会和省委七届五次全会精神，审议通过了《中共广州市委关于贯彻十四届六中全会精神加强社会主义精神文明建设的决定》，掀起了学习、宣传、贯彻十四届六中全会精神的热潮。通过大张旗鼓的学习、宣传活动，我市各级领导和广大干部群众进一步加深了对精神文明建设重要意义的认识，增强了越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强精神文明建设的观念。市委、市政府的重要工作报告、各时期、各年度的经济和社会发展规划、计划，都把精神文明建设纳入其中，做到一起规划、一起部署、一起实施。每年市精神文明建设委员会都拟订全市精神文明建设的计划，使群众性精神文明建设活动有领导、有目的、有成效地开展。我市各级精神文明建设的领导机构得到加强。市文明委经过调整后，由市委书记担任文明委主任，文明委副主任除有市委、市政府领导担任外，又新增加了市人大、市政协和市纪委的领导，同时增加了文明委成员单位。市、区两级文明办，在全市机构改革、人员精简的情况下，都调整、充实了力量。近几年来，经过探索和实践逐步形成了领导挂帅、分工负责、齐抓共建、检查监督、总结表彰相结合的运行机制，有效地保证了群众性精神文明建设活动的顺利开展。实践证明，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设提到更加突出的地位，领导是关键，规划是先导，机制是保证，共建是基础，只有切实抓好这些环节，才能形成党委统一领导、部门紧密配合、群众广泛参与、社会积极支持的工作格局。

　　我们进行的精神文明建设是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设。在精神文明建设中，坚持以经济建设为中心，就必须大力倡导适应社会主义市场经济的新观念。近年来，在邓小平同志视察南方重要谈话的指导下，广大干部群众深入学习社会主义市场经济基本知识，不断解放思想、更新观念，增强了务实创新的意识、科技是第一生产力的意识、再创广州发展新优势的意识，逐步树立起尊重价值规律，在市场中求生存、求发展的竞争观，艰苦创业、勇于开拓、敢闯敢试的实践观．尊重人格、机会均等、淡化尊卑的平等观，珍惜时间、追求效率的时效观，为改革开放、经济建设提供了思想保证。在精神文明建设中，坚持以经济建设为中心，就必须加大改革和经济宣传的力度，为现代化建设提供舆论力量。我市新闻媒介坚持每年开展改革和经济宣传新闻总体战，有重点地宣传中央和省市重大经济政策和改革措施，宣传国民经济、社会发展五年计划和远景目标纲要，宣传改革和建设的重大成果和成功经验，为改革开放和现代化建设营造了良好的舆论气氛，发挥了正确的舆论导向凝聚人心、鼓舞斗志的积极作用。在精神文明建设中，坚持以经济建设为中心，就必须切实加强和改进改革过程中的思想政治工作。近年来，市委先后作出《关于加强和改进企业思想政治工作的实施意见》和《关于加强和改进农村基层思想政治工作的实施意见)；各级宣传部门从经济形势教育入手，引导干部职工认清形势、增强信心、开拓进取、争创佳绩；企业和农村基层党组织，从理论与实践的结合上，总结和探索思想政治工作为深化改革、转机建制、生产经营服务的新思路、新机制；广大基层党务、政工干部针对干部群众的思想情绪，深入细致做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，从而维护了改革、发展、稳定的大局，进一步调动了广大干部群众投身改革和建设的积极性。在精神文明建设中，坚持以经济建设为中心，就必须为促进经济发展提供智力支持和文化条件。近年来，我市城乡基层普遍开展了文化科技、职业技能的教育培训活动，着力提高干部群众的文化素质和劳动技能。今年初，我市组织开展了文化、科技、卫生“三下乡”活动，全市文化下乡4624人次，科技下乡1727人次，卫生下乡1268人次；举办各类实用技术讲座550期，培训6万多人；派发科技资料8．5万份，为全市农村1200多条村捐书159万多册，使农民群众得到了实实在在的文化科技卫生服务，有力地推动了农村两个文明建设的发展。

　　培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民是社会主义精神文明建设的根本目标，育人为本，是社会主义精神文明建设的重要特征和基本原则。坚持育人为本，就必须首先建设好高素质的干部队伍。三年多来，市委坚持从领导干部抓起．切实加强干部思想理论建设、领导班子建设、民主集中制建设和党风廉政建设，发挥党员干部在精神文明建设中的表率作用。坚持育人为本，就必须切实抓好全民思想道德建设。三年多来，我市坚持以爱国主义教育为主线，以“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育为主要内容，面向广大干部群众特别是青少年，不断加强社会主义思想道德建设。为使爱国主义教育经常化、制度化，结合我市的实际，在全国大城市中率先制定了《广州市爱国主义教育实施意见》，以及企业、农村、街道、高校、中小学、个体工商户和私营企业主等六个方面的《爱国主义教育实施细则》；建立了两批共30个市级爱国主义教育基地；通过立法程序确定了每年10月18日为成人宣誓日；建立了全市升挂国旗制度；广泛开展了青少年“百歌颂中华”、“百书育英才”、“百片扬国魂”活动和学习实践《新三字经》、《新增广贤文》的活动。对于广大市民，特别是青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，起到了积极的促进作用。坚持育人为本，就必须开展好主题鲜明的教育实践活动，寓教育于实践之中。几年来，我市坚持每年组织开展好一个精神文明建设主题活动。从1994年以来，全市连续四年组织开展“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动，1996年开展了’96系列公民教育活动，今年又开展了，97职业道德建设年和“讲文明、树新风”活动。各系统、各单位结合实际，深化各项主题教育活动。在职工队伍中坚持开展读书自学和增强主人翁意识的教育；在广大青年团员中开展了创“青年文明号”和“青年志愿者”活动；在广大妇女中开展了“羊城巾帽献才建功”和“双学双比”活动；在城乡家庭中广泛开展了创建“文明家庭”、“文明户”活动；在学校，组织实施《中小学德育教育设计方案》，组织开展丰富多彩、寓教于乐的教育和校园文化活动；在全社会，组织开展了评选“十大杰出青年”、“军人好妻子，好母亲”、“羊城公德公益百星”和征集、修订广州市文明公约，制订社会公德、职业道德、家庭美德守则等活动，使广大干部群众在各项主题活动和实践中，坚定理想信念，增长知识才干，把爱党爱国的思想落实到岗位奉献上。坚持育人为本，就必须大张旗鼓地宣传先进，弘扬正气。近年来，我市通过多种形式，突出地宣传了南华西街、广州钢铁集团公司、三东村等先进单位和韩素云、钟南山等先进个人，确立了 153个不同类型的文明示范点。在全社会逐步形成了崇尚先进，开拓进取、服务人民、奉献社会的文明新风尚。

　　人民群众既是社会主义物质文明的创造者，又是社会主义精神文明的创造者。只有坚持群众路线、自觉地尊重和发挥人民群众的主体作用，精神文明建设才能充满生机和活力，才能长久坚持并取得成效。在精神文明建设中，发挥群众主体作用，就必须顺应广大群众的愿望和要求，精心组织开展好各项群众性精神文明创建活动。改革开放以来，我市先后开展了“学习南华西街，创建文明街道”、‘‘微笑的广州”、“友爱在车厢”、“诚暖顾客心”、“基层评议机关，市民评议服务单位”等八大群众性文明创建活动．得到广大市民群众的积极支持和广泛参与，成为我市群众性精神文明建设的重要载体。近几年，我们又在全市范围内组织开展了创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，创建青年文明号活动、青年志愿者服务活动，职工自学成才活动、巾帼建功立业活动，以及《一约三则》的征集、修订活动和近期开展的以整治“脏、乱”为突破口的“讲文明、树新风”活动，使群众性精神文明创建活动历久不衰，不断深化，成为广大群众的自觉行动。在精神文明建设中，发挥群众的主体作用，就必须建立群众自我教育、自我管理的有效机制。近年来，我们通过多种形式先后开展了群众性的农村“富从何来，富后何去”大讨论，人生观、价值观大讨沦，社会公德大讨论，“广州人形象”大讨论，见义勇为大讨沦等，使群众在讨论中辩别真伪，分清是非，鉴别美丑，为精神文明建设营造良好的社会舆论环境。在发动群众评选“羊城公德公益百星”活动中，广大市民群众踊跃推荐好人好事，在较短的时间里就收到市民推荐票16万多张。在征集、修订《一约三则》活动中，市民投稿达6万多份。我市农村普遍建立的移风易俗理事会、禁赌禁毒协会、红自理事协会、计划生育协会；企业建立的职工读书小组和各种形式的业余爱好小组；学校建立的学马列小组、党章学习小组、青年志愿者协会；街道基层建立的“学雷锋送温暖”小组、青少年帮教小组、治安联防小分队，等等，都成为群众自我教育、自我管理的有效形式。在精神文明建设中，发挥群众主体作用，就必须真心实意为群众办实事、办好事。我市各地各单位在组织开展群众性精神文明创建活动中，十分注意为群众大办好事、实事。通过开展企业文化、区街文化、村镇文化、校园文化、家庭文化活动，既倡导了高尚的情操，又满足了群众的文化生活需求；通过完善社区服务体系，充实服务内容，既方便了群众生活，又培养了群众的公益心和社会责任感；通过开展创建安全文明小区、“礼貌、安全、卫生服务月”、创建国家卫生城市和“创‘三优’，建文明城”以及“讲文明、树新风”等活动，抓住群众最关心的问题，听取群众意见和呼声，依靠群众的力量，进行全面整治，既提高了市民的社会公德意识，又改善_r群众学习、工作、生活的社会环境，赢得了群众的信任和拥护，增强了精神文明建设的吸引力和凝聚力。

　　精神文明建设是一项社会系统工程，需要全社会的广泛参与和各有关部门的积极配合，以形成合力、齐抓共建。在精神文明建设中，坚持齐抓共建，就必须切实加强组织协调。多年来，我市精神文明建设领导机构和办事机构都比较健全，发挥了对全市精神文明建设进行总体协调、指导、检查和监督的职能。参加文明委的各有关职能部门和人民团体，根据全市精神文明建设总体部署，各司其职．各负其责，相互支持，密切配合，发挥了整体优势。在精神文明建设中，坚持齐抓共建，就必须增强军政军民团结，搞好双拥共建。几年来，我市在群众性精神文明创建活动中，根据驻军单位多的特点，高度重视军警民共建，充分发挥军警民共建领导小组及其办公室的组织协调作用，建立和发展了730多个军警民共建点，围绕创建“双拥”模范城、国家卫生城和创建文明城市，广泛深入开展“双拥”、共建活动，军地双方互办实事好事，进一步加强了军政军民团结，有效地促进了部队“三化”(革命化、正规化、现代化)建设和我市两个文明建设。在精神文明建设中，坚持齐抓共建，就必须大力发展社区共建活动。近年来，全市许多街道与辖内工厂、学校、机团等单位开展社区共建或安全文明小区共建活动，形成了思想教育联做，共树文明新风；社会治安联防，共保一方平安；卫生绿化联手，共创优美环境；文化活动联谊，共享祥和欢乐；公益事业联办，共谋群众福利；发展经济联抓，共促社区繁荣的“六联六共”的可喜局面。我市共建文明珠江、共建文明口岸活动坚持多年，也取得新的进展。

　　今年是具有重要历史意义的一年。我国刚刚恢复对香港行使主权，我们党即将召开第十五次全国代表大会。我市的精神文明建设工作要紧紧把握大好时机，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神和即将召开的党的十五大精神，按照“围绕中心，服务大局，以立为本，讲求实效”的总体思路和“明确目标，选准主题，以点带面，建管结合，协力推进”的工作要求，努力提高市民的综合素质和城市整体文明程度，力求社会主义精神文明建设取得人民群众满意的新进展。当前，要着力抓好以下几个方面的工作：

　　一是认真学习江泽民同志在中央党校所作的重要讲话，更高地举起邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜。5月29日，江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话，着重阐述了关于邓小平建设有中国特色社会主义理论，关于社会主义初级阶段，关于经济发展和经济体制改革，关于党的建设等四个事关全局、事关长远的战略性问题，从当代中国前途和命运的高度为全党指明了前进的方向，对统一全党和全国人民的思想与意志，有着极端重要的现实意义和十分深远的历史意义，为党的十五大的胜利召开做好了思想理论准备。各级党委要把组织党员、干部认真学习江泽民同志的重要讲话作为当前加强党的建设、思想政治建设和精神文明建设的一项战略任务来抓。结合深入学习邓小平建设有中国特色社会主义理论进行广泛的学习和讨论，深刻领会江泽民同志讲话中关于一切从实际出发，用邓小平建设有中国特色社会主义理论作指导，坚定地把社会主义现代化事业推向前进这一基本精神。排除各种干扰，正确解决好实际工作中的新情况、新问题，不折不扣地贯彻党的基本路线和基本方针。围绕现代化建设这个中心，务求经济体制改革有新的突破，积极推进政治体制的改革，切实加强精神文明建设，开创我市两个文明建设的新局面。二是要抓好形势教育，为十五大的召开营造良好的舆论氛围。十五大召开前后，要在全市广大职工群众和青年学生中广泛开展党的基本理论、基本路线和基本国情的宣传教育，通过各种生动活泼的形式，大力宣传十一届三中全会以来，尤其是十四大以来改革开放和现代化建设的伟大成就。引导职工群众和青年学生从身边的人和事，从人民生活水平的提高和城乡发生的翻天覆地的巨大变化，认识坚持党的基本路线一百年不动摇的重要意义，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想。十五大召开以后，各地、各部门要按照中央、省、市的统一部署，积极推动十五大精神的学习宣传和贯彻落实。新闻舆论部门要充分发挥报刊、广播、电视以及各种现代化宣传媒体的优势和作用，深入浅出、生动活泼地进行政治形势的宣传教育，精心组织好广播电视专题节目，把理论宣传和形势教育渗透到新闻评述和时政类节目之中。进一步提高报纸理论版和时政类刊物的质量，紧紧围绕十五大精神组织有份量的理论文章，办好理论专栏、专版，为十五大的召开创造良好的舆论环境。

　　三是深化爱国主义教育，进一步发扬和振奋自尊、自信、自立、自强的民族精神。认真贯彻落实好我市加强爱国主义教育实施意见和六个实施细则．结合国庆节和广州起义70周年等重要纪念日，运用中国近代史对全市人民进行爱国主义教育。继续以青少年学生为教育重点，坚持和完善成人宣誓日和升挂国旗制度，加强各级爱国主义教育基地的建设管理，发挥工、青、妇等人民团体和群众组织的优势，积极组织青年学生参加社会实践，把人们的爱国热情引导到爱岗敬业、奉献社会，刻苦学习，努力掌握为人民服务的本领上来，转化为参与和促进我市两个文明建设的实际行动，夺取我市改革开放和各项事业的新胜利。

　　一是突出抓好整治“脏”、“乱”战役，使市容环境卫生发生根本性的变化。“脏”、“乱”现象是我市城市管理工作的老大难问题，如不解决，不但直接危害群众的生活环境和工作环境，而且严重损害广州的文明形象。在8月初召开的省委常委会上，省委领导提出，广州作为祖国的南大门、省会城市、国家历史文化名城，应该以迎接“十五大”、“广交会”、国庆节为契机，组织开展全市统一行动，集中整治脏乱问题。市委、市政府这次下了最大的决心，向“脏”“乱”宣战。各级党政领导一定不要辜负省委领导和广大市民群众的期望，把整治“脏”“乱”作为促进我市两个文明协调发展的紧迫任务，真正摆上重要工作日程，抓紧抓好。市委、市政府在7月24日召开动员大会以后，市五套班子领导多次带头参加治脏治乱行动，为各级领导作出了表率。现在，许多单位行动都很快，摸查了辖内的“脏”“乱-，-隋况，打响了治“脏”治“乱”战役的头一炮，并取得了初步的成效。但是，应该看到，整治工作才刚刚开始，要解决的问题还很多。同时，“脏”“乱”问题容易出现反复，真正做到标本兼治，还有大量的工作要做。各级领导特别是城市管理部门、执法队伍和区、街、镇、居(村)委等各级负责同志，要负起为官一任，造福一方，文明一方的责任，正确处理好发展经济与加强城市管理、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系。按照市委、市政府的部署和安排，统一行动，打好治“脏”治“乱”两大战役，还市民一个洁净、优雅、安全、有序的环境，为明年实现创建国家卫生城市的目标打下基础。

　　二是深化公民教育活动，进一步提高广大市民的文明素质。一个城市文明程度的高低，城市形象的好坏，市民素质是决定性因素。因此，在打好治“脏”治“乱”战役的同时，要充分发挥各类市民文明学校、家政学校、文化教育中心等基层教育基地的作用，加强对广大市民的素质教育。广泛深入宣传学习和实践《广州市文明公约》、《广州市社会公德守则》、《广州市职业道德守则》、《广州市家庭美德守则》，抓紧制订和实施《广州市民行为规范》和公共场所文明公约，教育和管理双管齐下，强化市民卫生意识、环保意识、法纪意识、文明意识，引导和教育广大市民养成文明的行为习惯。继续深化职业道德建设年活动，搞好反腐败斗争、党风廉政建设和行风整改，建立各行各业职业道德规范，稳步推行社会服务承诺制，广泛扎实开展“便民、利民、为民”服务活动。党政机关、城市管理部门、办事机构和执法队伍要率先垂范，加强为人民服务宗旨和法律法规教育，坚决纠正权钱交易、索取财物、办事拖沓、敷衍塞责以及乱收费、乱集资、乱摊派等部门不正之风，提高工作效率和服务质量，树立“人民公仆”、“人民勤务员”的良好形象。

　　三是要进一步提高创建文明城市、文明村镇、文明行业的创建水平。从1994年起，我们就按照省文明委的统一部署，组织开展了“创‘三优’，建文明城”活动，创建文明街道、文明村镇竞赛活动开展得更早，已坚持多年。这些竞赛活动已逐步走上了制度化和规范化的轨道，今后要不断提高创建水平。各参赛单位一方面要严格按照市统一制定的创建标准、达标条件，结合行业特点和单位实际，组织开展创建活动。同时，又要结合每年的工作重点、主要任务有所侧重地抓好活动的重点和突破口，增强创建的针对性和实效性。要坚持以两个效益的好坏和群众的满意程度作为检验创建活动成效的标准，严格考核参赛单位的创建工作。农村在开展创建活动中，要认真贯彻落实省最近在深圳召开的“讲科学、破迷信、除陋习、树新风”现场会精神，着力抓好反对封建迷信，倡导科学、文明的生活方式；禁止赌博，开展健康的娱乐活动；制止滥建坟墓、乱埋乱葬，推行火化，实行殡葬改革等三个方面的工作。按照谢非同志所指示的不但要告别贫困，走向富裕，而且要告别愚昧，走向文明，把农村地区的精神文明建设提高到新水平。

　　一是健全和完善精神文明建设的组织领导机制，为加强精神文明建设提供组织保证。进一步建立健全党政一把手对精神文明建设负总责，分管领导负主责，其他领导成员各司其职，分工负责的领导体制，把精神文明建设列入领导班子管理目标责任制中，真正做到一把手抓两手，领导带头抓两手，形成齐抓共管的新格局。中央已经成立了精神文明建设指导委员会和精神文明建设办公室，加强了对精神文明建设工作的指导和协调。我市也调整、充实了精神文明建设委员会，省委常委、市委书记高祀仁同志亲自担任新一届精神文明建设委员会主任。各地、各部门要按照六中全会的《决议)精神和我市制定的关于加强精神文明建设的规划和措施，建立和健全各级精神文明建设机构和办事机构，真正建立起一支政治强、业务精、作风正的工作队伍，使精神文明建设工作有人抓，有人管，工作落到实处。

　　二是建立和健全精神文明建设的考核评价机制，在全社会形成“两个文明一起抓，两个成果一起要”的良好氛围。各地各单位在考核评价改革开放和现代化建设的成绩时，既要有物质文明建设的内容，也要有精神文明建设的内容。要把是否自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，是否真心实意、卓有成效地抓好精神文明建设，作为衡量领导班子、领导干部政治上成熟不成熟、领导水平高不高、战斗力强不强的重要标准。进一步修订、完善文明单位的建设和管理制度，建立一套以精神鼓励为主，物质奖励为辅的激励机制，把精神文明建设工作的好坏与单位及个人的利益挂起钩来。对评上市级文明单位和最佳服务单位，创“三优”达标单位，特别是成绩突出的标兵和优胜单位的干部职工要给予较高的奖励。对精神文明建设抓得不力，长期没有起色的，单位不能评先进集体，领导干部不能评先进个人。通过科学有效的考核奖惩，激励先进，鞭策后进，最大限度地调动干部群众参与精神文明建设的积极性。