同志们：

   

　　这次全市宣传思想工作会议与省的宣传思想工作会议套着开。会议开始时，大家听取了全国宣传思想工作会议精神的传达以及省委领导同志的报告。刚才市委书记高祀仁同志对宣传工作的方向、任务、重点和加强领导等问题已作了全面的讲话。现在，我就加强宣传思想工作，加快广卅l改革开放和经济发展，作个发言。

   

　　宣传思想工作要适应新形势下改革和经济发展的要求

   

　　改革开放以来，我市宣传思想战线的广大干部，以邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，为广州改革开放和现代化建设做了大量卓有成效的工作。他们致力于用建设有中国特色社会主义的理论武装人们的头脑，弘扬“广州市风”、实践“广州人精神”，培养良好的道德风尚，多层次、多形式开展各种创建文明活动，狠抓廉政建设，打击犯罪活动，促进了党风和社会风气不断好转，繁荣了社会主义文化，丰富了群众精神文化生活，扎扎实实地推进了我市社会主义精神文明建设，为我市改革开放和经济建设顺利进行提供了精神动力、思想保证和智力支持。这些都应予以充分肯定。但是，我们应该看到，我市建立社会主义市场经济体制和现代化建设已进入到关键时期，实现到2005年基本实现社会主义现代化和到1998年初步建立起社会主义市场经济体制这两个宏伟目标的任务十分艰巨，对宣传思想工作也提出了更高的要求。当前，如何使宣传思想工作适应我市深化改革、扩大开放和加快发展的要求，已成为我市社会主义物质文明和精神文明建设的重大课题。

 

　　(一)要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕全党工作大局，加大宣传思想工作力度。

   

　　 江泽民总书记在年初召开的全国宣传工作会议上指出：抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是全党的工作大局。全党同志都要认清这个大局，服从这个大局，做好各方面工作。在广州，大局是什么?我认为，就是在巩固发展15年来改革开放和经济社会发展成果的基础上，实现如前所说的两个战略目标。如果我们不能及时地抓住机遇，攻克体制改革以及经济建设中的难关，就不可能保持国民经济持续、快速、健康发展，实现两个目标就会成为空话。因此，在新形势下，我们要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装头脑，深入持久地组织广大党员干部学习《邓小平文选》第三卷，坚决贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，坚持“丽手抓，两手都要硬”方针．在专心致志搞好改革和建设的同时，始终高度重视宣传思想工作，加强和改进宣传思想工作，加大理论学习研究、经济和思想政治方面宣传的力度，解放思想，实事求是，创造性地开展我市宣传思想工作，以创造一个动员、团结广大党员干部和人民群众认清、把握和发展我市经济社会发展大局的舆论环境。当前，特别要努力探索市场经济条件下宣传思想工作的新内容、新形式和新方法。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为根本指针，把“以科学理论武装人，以正确舆论引导人，以高尚精神塑造人，以优秀作品鼓舞人”为根本任务，以现实生活中大量涌现的具有时代精神的先进集体和个人为高尚形象，以各种舆论工具和文化建设为载体，引导人们排除自然经济、产品经济和“左”的思想影响，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，牢固树立正确的理想、信念、人生观、价值观和市场竞争意识，在全社会形成与改革和经济发展要求相适应的健康向上、积极进取的良好风尚。要把我市正在蓬勃开展的“可爱的广州我的家”爱国主义实践系列活动作为宣传思想工作重要内容来抓，把思想教育和社会实践结合起来，把倡导社会新风尚与为人民办实事、办好事结合起来，引导人们把爱国家、爱广州、爱岗位的思想落实到“热爱祖国，建设广州，岗位奉献”的实际行动中去，从而动员全市各阶层人民参与、支持改革和经济建设，使宣传思想工作更好地为改革开放和经济建设大局服务。

   

　　 (二)要坚定不移地贯彻党的基本路线，围绕全党工作大局，把握好舆论导向。

   

　　 坚持正确的舆论导向是我党宣传工作的最基本要求。各级党委、宣传部门、新闻出版单位要以敏锐的触觉、高度的政治责任感和强烈的敬业精神抓好舆论工作。既要做到生动活泼，又要做到谨慎稳妥。一方面，要求宣传舆论工作坚持团结、稳定、鼓劲。正面宣传为主的方针，全面准确宣传党的路线、方针、政策．旗帜鲜明地弘扬主旋律，反映开拓奋发的时代精神，提倡做实事、讲真话，鼓实劲，收实效，正确处理改革、发展和稳定三者之间的关系，为抓住机遇、深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定创造良好的舆论环境。另方面，要加强对报刊、广播、电视、出版的宏观管理，抓好新闻舆论导向的宏观调控。这些部门的广大工作者要以保持社会稳定为己任，围绕经济建设这个中心，艰苦、深入、细致地做好舆论宣传工作，及时疏导和解决在改革过程中由于利益调整出现的一些思想认识问题。今年是改革发展之年，在改革和发展进程中，不可避免地会遇到这样或那样的新矛盾和新问题。如机构改革中机构的撤并、人员的精简，企业的转制、拍卖，地铁建设工程中的拆迁，农村征地的补偿，老城区的改造以及物价改革措施的出台等等，都会触及到有关单位和个人的利益，甚至产生矛盾。要通过正确的舆论导向，引导广大干部群众顾全大局，正确处理好眼前利益与长远利益，个人利益与集体利益、国家利益的关系，使各项改革得到广大干部群众的理解和支持。对群众关心的治安、物价、交通、住房和行业不正之风等热点问题，要着重讲清政府解决这些问题的决心和措施，积极引导，理顺群众的情绪，增强他们的心理承受能力，保证各项改革措施的顺利出台和经济建设的顺利推进。同时，要把握好宣传工作的“度”，扶正祛邪，保持宣传基调的正确性、连续性和稳定性。，严格执行党的宣传纪律，重大经济问题的报道要征询经济部门意见，不搞无把握的报道，敏感问题要征询主管领导意见，坚持新闻发布会审批制度。此外，宣传新闻工作者要努力学好经济政策、经济知识，提高政治、理论和业务素质。

   

　(三)要围绕改革开放和发展经济，繁荣社会主义文化事业。

   

　　文化事业的发展，对于提高整个社会思想文化道德水平起着重要作用。经济日益发达，文化事业也要相应地提高水平。在建设社会主义现代化的进程中，要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，进一步繁荣社会主义文化事业。要大力弘扬主旋律，倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义和社会主义的言论和行为，倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神。一定要把社会效益放在首位，重点扶持反映社会主义主旋律的精神产品的生产。要按照中宣部关于繁荣文艺创作的“五个一工程”规划的要求，结合我市实际，加快实施进度。要坚决纠正那些把发展经济与发展宣传文化事业对立起来的错误思想和行为，推动文化立法，加强文化市场管理。当前一个十分重要的问题是，各级领导、特别是文化宣传战线的领导，要树立现代化国际大都市的观念，并以大都市文化意识指导文化事业的规划、建设，努力建设具有时代气息、岭南特色和现代化水平的广州文化，以保证现代化国际大都市建设的全面推进。

   

　　(四)要积极而有效地加强对外宣传工作。

   

　　广州是祖国的南大门，也是我国对外开放最早的沿海城市之一。对外宣传要为我市进一步扩大对外开放大造舆沦，让世界进一步了解广州的发展、广州的形象及广州的投资环境，促进我市对外经济贸易和文化交流，有利于加快外向型经济发展，加快建设现代化国际大都市步伐。这方面，市委宣传部已拟定了一个加强对外宣传的设想，对外宣传工作要围绕我市战略目标的实现、重大改革措施的出台、重大经济社会发展政策的实施、重大项目的建设，以及对外经济文化交流等，更加扎实、活跃、有效地开展起来。

   

　　各级政府要高度重视宣传思想工作

   

　　在新的历史时期，宣传思想工作的任务更加繁重，责任更加重大。建设现代化国际大都市、建立社会主义市经济体制，都离不开宣传思想工作的支持和保证。因此，各级政府部门都要高度重视和支持宣传思想工作。

   

　　江泽民同志在全旧宣传思想工作会议上指出，要采取有效的政策措施，积极支持眨映主旋律的精神产品的生产。要继续增加对宣传文化领域的投入，进一步改善宣传文化事业发展的条件。李鹏同志也在会上强调，各级政府部门要为从事宣传思想工作的干部提供工作需要的条件，积极帮助他们解决实际困难。要舍得花一点钱，宁可在别的地方省一点，也要逐步为宣传战线提供必要的现代化手段，改善宣传条件，使宣传工作更富有成效。我们要深刻领会和认真贯彻中央领导同志的讲话精神，采取切实可行的措施，从政策、物质上给予重视和支持，使我市的宣传思想工作在新形势下为改革开放和发展经济作出新贡献。

   

　　(一)进一步落实和完善文化经济政策。

   

　　1、要适当增加对宣传文化事业的投入。从1994年开始，各级财政每年拨给宣传文化单位的事业经费和业务经费的增长比例．不低于当年同级财政收入增长的比例，具体按市委宣传部和市财政局商定的意见执行。

   

　　2、要大力支持宣传文化企、事业发展。按照中央［1992 ］9号文件关于“宣传文化系统的税收和上缴利润原则上要返还宣传文化系统，用于发展宣传文化事业”的精神，将我市宣传文化企、事业单位缴纳的所得税，全部用于建立宣传文化企、事业发展资金。宣传文化企、事业单位的增值税、营业税，归地方的部分，视纳税单位的不同情况，或全部返还纳税单位用于企、事业发展．或部分返还纳税单位，部分作为宣传文化企、事业发展资金。各级财政建立的宣传文化企、事业发展资金的使用，由同级党委宣传部和财政局共同协商决定，并严格规定用于发展宣传文化事业。

   

　　(二)将宣传文化设施建设纳入城市建设总体规划。

   

　　1、我市每年确定的宣传文化重点建设项目，要纳入当年经济、社会发展计划，力求做到合理布局。今后新建的文化设施尽可能布点在新建的居民区。对购书中心、广卅l电台台址、广州文化中心、国防教育中心、广州芭蕾舞剧团团址、出版大楼等宣传文化设施的建设和上马，市政府将给予积极扶持。今、明两年要抓紧规划，多渠道筹集资金，筹建广州艺术博览中心和广州大剧院，使之成为大都市的艺术殿堂。关于建设广州市宣传文化干部培训中心，宣传部门要先作好前期准备工作，为了不影响宣传文化干部的培训，市政府从今年起先划拨宣传文化干部培训经费。

   

　　2、小区开发要严格按照《广州市城市规划管理办法》规定的居住区级公共建筑定额指标，配套建设文化体育设施，尚未按此要求执行的，务必抓紧落实。建成后的设施无偿交给当地文化体育部门或街道办事处、居民委员会管理使用。因旧城区改造需要拆除的宣传文化设施，应按“谁拆谁建、拆一还一”的原则。就近复建。

   

　　3．制定我市旧有文化设施改造更新的总体规划，在符合城市总体规划，改造后的宣传文化设施使用总面积高于旧有总面积，文化设施布局更趋合理，功能有所增加，档次有所提高的前提下，允许文化部门根据总体规划，采取自筹资金，分步实施的办法，对旧有文化设施进行综合改造。产权属房管部门的旧有文化设施房屋经过改造后，仍按优惠价格租给文化部门使用。

   

　　(三)要注意凋动宣传文化干部的积极性。

   

　　1．对宣传文化干部，要从政治上、工作上、生活上多关心、多帮助。在企业、基层从事宣传工作的干部，要胸怀大局，立足本职，创造性地开展工作。各级领导也要重视、支持、理解他们的工作，提供必要的工作条件，并给予学习提高的机会。他们的待遇应与其他专业技术干部一视同仁。

   

　　2、要把解决宣传文化单位的知识分子住房困难问题，纳入市的统一规划。宣传口干部的在建住房，如果资金遇到困难，市政府有关部门应给予协调解决。对具有高级职称、享受政府津贴、但住房未达标准的专家和专业人员的住房问题，在解决市直机关干部住房问题时一并予以考虑。

   

　　我相信，通过这次会议，我市各级政府部门、各级领导必将进一步重视和加强宣传文化战线的工作，广大宣传文化干部一定会焕发新的精神面貌，努力开创宣传思想工作的新局面，促进我市改革开放和经济社会的全面健康发展。

   

(1994  4  6)

(穗办字（1994)20号)