中国广州网 - 高祀仁同志在广州市宣传思想工作会议上的讲话(1994)

　　市委召开这次全市宣传思想工作会议是和全省宣传思想工作会议套着开的。会议的主要议题是贯彻全国、全省宣传思想工作会议精神，总结改革开放以来我市宣传思想工作的经验，研究和部署在新形势下加强和改进宣传思想工作，更好地为抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局服务。今天一上午，大家听取了江泽民同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和李鹏、朱镕基、丁关根等中央领导同志讲话精神的传达，听取了省委书记谢非同志、省长朱森林同志、省委副书记黄华华同志的讲话。会议期间，大家还将听取省委宣传部部长于幼军同志的讲话。中央和省委领导同志的讲话针对性和指导性都很强，我们要认真领会贯彻，结合广州的实际，创造性地工作，做到虚功实做，把工作抓细抓实，使我市的宣传思想工作提高到新的水平，开创出新的局面。

　　重视宣传思想工作是我们党的光荣传统，也是我们党的一大政治优势。在改革开放、建立社会主义市场经济体制和加快经济社会发展的新的历史时期，宣传思想工作的地位和作用就更加重要。江泽民等中央领导同志在全国宣传思想工作会议上讲话的一个基本精神，就是从全党和全国工作的大局出发认识宣传思想工作的重要地位和作用。全党和全国工作的大局，就是抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定。一切工作都要服从和服务于这个大局，宣传思想工作也要服从和服务于这个大局。邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大之后，我市提出了力争用15年左右的时间基本实现现代化的奋斗目标。去年，根据党的十四届三中全会精神，又提出了力争5年初步建立起社会主义市场经济体制的目标。无论是搞现代化建设，还是深化改革、建立社会主义市场经济体制，都要靠人。社会主义现代化关键人的现代化。宣传思想工作正是做人的工作的。宣传思想工作的目的是培养人，教育人，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。宣传思想工作的任务，就是全面贯彻党的基本路线，提高人的素质，为建立社会主义市场经济体制和实现现代化的宏伟目标服务。宣传思想工作与我市的两个战略目标紧密相联。通过积极有效的宣传思想工作，才能为建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设提供思想保证、精神动力和智力支持，创造有利于动员人民奋发进取的舆论环境和社会环境。宣传思想工作的这些作用，也就体现在全市的工作大局之中。总之，宣传思想工作关系到有中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到我市综合配套改革能否顺利进行，关系到我市社会主义市场经济体制能否建立起来，关系到我市能否用15年基本实现现代化，建设成为现代化国际大都市。这充分说明，宣传思想工作十分重要，大有可为，只能更加重视，不能有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。

　　既然宣传思想工作是事关大局的重要工作，我们就应当努力把它做好，充分发挥宣传思想工作为全市大局服务的作用。为此，必须按照江泽民同志提出的坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的要求，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制和现代化建设的目标，联系本单位的实际，做好宣传思想工作。当前，应当着重抓好以下三个方面：

　　第一，用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党，教育人民，指导实践。邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，是全党和全民族的精神支柱，是我们夺取改革开放和社会主义现代化建设胜利的强大思想武器，是全党各项工作的根本指针。只有用这一理论武装起来，并指导实践，才能认清形势，把握社会主义市场经济和现代化建设的客观规律，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题和解决问题，增强决策和工作的科学性、原则性和预见性，取得统揽全局的主动权。各级党组织和各级领导要把学习《邓小平文选》第三卷作为一件大事来抓，宣传思想工作部门要统一安排，精心组织。在学习中，要努力掌握基本观点，理论联系实际，注意观察分析形势，认真研究和解决本地区、本单位改革开放和两个文明建设中的问题．促进我市经济持续、快速、健康发展，促进各项事业上新的台阶。

　　第二，立足于调动人的积极性，理顺情绪，化解矛盾，为深化改革和加快经济发展创造稳定的社会环境。改革和发展需要以社会稳定为条件，宣传思想工作要在稳定人心、稳定社会上多下功夫。我们正在推进的改革，是符合最广大人民群众的根本利益的，是人民群众自己的事业，但是，在改革过程中，并不是每个群体、每个人都能同时得到相等的利益和实惠。随着改革的深化和经济的发展，必然会涉及到利益关系的变化和调整，不可避免地会触及到一些深层次的矛盾，会遇到许多复杂的情况和问题。这些矛盾和问题如果得不到及时解决，就会形成不稳定的因素。所以，我们在改革过程中，要及时了解干部群众的心态、要求和愿望，有针对性地向干部群众宣传解释党的方针、政策和各项改革措施，通过扎实有效的宣传思想工作，引导干部群众识大体、顾大局、看长远，从而理解改革，适应改革，支持改革，参与改革。要发扬民主，广开言路，多做疏导工作，多为群众办好事、办实事，把广大干部群众的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好。以利于调动一切积极因素，维护社会政治稳定，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

　　第三，通过有效的宣传思想工作，提高人的思想道德素质，为社会主义现代化建设提供强大的精神动力。新时期宣传思想工作的一大工程，是以高尚的精神塑造人，也就是用爱国主义、集体主义、社会主义精神，用毛泽东同志倡导的全心全意为人民服务的精神，用邓小平同志强调的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的精神，用江泽民同志概括的64字创业精神，做好群众性的思想教育工作，提高广大人民群众的思想道德素质，培育社会主义一代又一代新人。要通过形式多样、生动活泼、讲求实效的社会宣传和社会实践，做潜移默化的工作，引导人们树立正确的理想、信念和人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，弘扬社会主义思想道德风尚，使社会主义市场经济得以健康发展。我市正在开展的“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动，正是这样一种具有较强渗透力和感染力的活动，要推动这一类活动广泛深入持久地开展下去。

　　新闻工作是宣传思想工作的重要组成部分，具有重要的舆论导向作用，而舆论导向又关系人心的向背、聚散和喜怨，关系社会的安定，关系改革开放和现代化建没的全局。正确引导舆论，至关重要。这几年来，我市的舆论导向基本上是好的，是符合中央、省委和市委要求的，也有广州的特色，对此，市委是满意的。但是，也存在舆论导向有时把握得不够准、不够好的问题。各级党委和宣传、新闻出版、广播电视等部门的领导要认真总结正反两方面的经验，以全国宣传思想工作会议精神统一思想认识，以高度的责任感抓好这项工作，正确引导舆论，弘扬时代的主旋律，大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，大力倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，为我市的改革开放和现代化建设创造良好的舆论环境。正确把握好舆论导向，应该着力抓好以下三个环节：

　　第一，要坚持正面宣传为主，给人民以信心，使人民看到光明的前途。以正面宣传为主，是我们党宣传舆论工作的重要方针。在建设有中国特色社会主义的进程中，光明面总是占主导地位的。坚持正面宣传为主的方针，就是要真实地反映这个本质。我们要坚持团结、稳定、鼓劲的宣传基调，积极宣传各级党委和政府关于改革开放和两个文明建设的部署和措旋，反映各地区、各行业深化改革、扩大开放、发展经济、建设社会主义民主政治和社会主义精神文明的动态、成果和经验，宣传体现人民群众丰富的实践和伟大的创造精神的典型事迹，宣传社会文明的新风尚，激励和保护广大干部群众勇于探索、开拓进取的积极性，维护社会的稳定，形成一种振奋精神、艰苦创业、励精图治、无私奉献、齐心合力振兴中华、建设广州的舆论环境。当然，对存在的问题要进行批评，对丑恶的现象要进行揭露，但这种公开的批评和揭露要严肃慎重，一切要着眼于帮助党和政府改进工作，解决实际问题；着眼于增进团结，维护稳定，增强广大人民群众的信心。宣传报道要十分注意把握好改革、发展和稳定的关系，局部和全局的关系，坚持唯物辩证法，防止片面性和简单化，做到适度、适时、适量，帮忙而不添乱，鼓劲而不泄气。报纸、电视、广播等社会传播媒体，要研究采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式方法进行宣传，改进新闻报道，力戒生硬的说教，讲究传播艺术，力求做到“随风潜入夜，润物细无声”，使群众易于理解，乐于接受。

　　第二，加强新闻舆论的宏观调控，严格执行宣传纪律，宣传报道务必与中央和省、市委保持一致。党委宣传部门要采取有力措施，加强对报刊、广播、电视、出版工作的宏观管理，抓好新闻舆论导向的宏观调控，着重抓好宣传报道的总量和质量的调控，抓好社会、经济生活中重大问题的宣传口径的调控，抓好社会热点问题的宣传报道，把握好批评、揭露的角度和分寸。要健全全市新闻单位联席会、通气会制度，有针对性地提出宣传报道的要求。新闻单位要建立健全审稿层级责任制、报刊审读阅评和广播电视审看评议制度，对不符合宣传报道要求和口径的稿件，坚决不能发。不要搞“噪音”和“杂音”。新闻报道一定要从改革开放和经济建设的大局着眼，注意维护广州的形象。要突出重点，分清主次，重要新闻要抓好系列报道和跟踪报道。要加强新闻队伍建设，不断提高新闻工作者的综合素质，培养一批名记者、名编辑、名评论员、名专栏撰稿人、名节目主持人，进一步提高新闻宣传工作的质量，使报纸、电视、广播成为党和人民出色的喉舌，成为广大群众的良师益友。

　　第三，要重视对社会舆论和群众思想情绪的调查研究，搞好舆论监督。宣传舆论部门要重视对社会舆情的调查研究，深入实际，深入群众，深入生活，掌握群众的思想脉搏，及时地、如实地反映群众的呼声，为他们释疑解惑，并促使各级政府改进工作，解决群众迫切需要解决的困难和问题，发挥舆论对政府工作的监督作用，使报纸、广播、电视能真正成为党和政府同群众之间沟通的桥梁。对关系群众切身利益的新闻，例如灾害性天气的预报，要放在显著位置上加以报道。要通过社会调查，听取并反映群众对新闻报道的意见，依靠群众评议监督，促使宣传舆论部门改进宣传报道工作。在宣传报道上，对大是大非的问题要坚持原则，提倡什么，允许什么，反对什么，限制什么，态度必须鲜明，不能含糊，更不能充当群众中某些落后意识的尾巴。要旗帜鲜明地扶正祛邪，弘扬积极向上、奋发开拓的精神，使我们所弘扬的时代精神、所倡导的道德风尚成为群众的共识和自觉行动。

　　我们正面f临着建立社会主义市场经济体制和建设现代化国际大都市的艰巨任务，应当比过去任何时候都更加重视党的思想建设，抓好党员和干部的教育工作，提高党员和干部队伍的素质，进一步振奋起广大党员、干部在改革和建设中锐意进取、建功立业的巨大热情和创造精神，并团结和带动广大群众同心同德，艰苦奋斗。这样，实现我们的战略目标就大有希望。各级党组织一定要认清党员和干部教育的重要性和紧迫性，认真把这一工作抓实抓好。用建设有中国特色社会主义理论武装党员和干部，是全面提高党员和干部素质的根本措施，各级党组织务必要下功夫把这项根本的思想建设工程搞好，并以此来带动其他教育任务的完成。要组织广大党员和干部认真学习《邓小平文选》第三卷，以各级领导干部为重点，从上到下，按照不同的层次提出要求，采取切实有效的方式方法进行学习。要坚持和健全党委学习中心组制度。在办好局以上党员干部理论学习班的同时，用两至三年的时间，分期分批地轮训处以上党员干部。要进一步把各级党校办好，充分发挥党校的作用。鉴于前一段的经验，要使学习持久、深入、有效地开展下去，必须解决好三个问题：一是提高大家学习的自觉性，激发学习的内在动力；二是精心研读原著，力求融会贯通；三是理论联系实际，坚持学用结合。当前，要注意把学习《邓小平文选》第三卷，同学习贯彻党的十四届三中全会通过的<决定>结合起来，用建设有中国特色社会主义理论指导加快建立社会主义市场经济体制的实践。

　　青少年是祖国的希望和未来。加强对青少年的思想教育是各级党委，特别是宣传思想部门义不容辞的一项重要工作，也是全社会的责任。要把对青少年的思想道德教育作为社会主义精神文明建设的基础工程来抓，根据青少年的年龄特点和成长规律，对广大青少年进行生动活泼、形象直观的爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导他们树立正确的理想、信念、人生观和价值观，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

　　第二，努力抓好有利于社会主义文化事业发展新机制的建设。为了适应社会主义市场经济发展的要求，必须按照有利于加强和改善党对宣传文化事业的领导，有利于发挥宣传文化工作者的积极性和创造性，有利于宣传文化事业的繁荣和发展，有利于社会主义物质文明和精神文明建设的原则，积极稳妥地推进宣传文化体制改革，建立起有利于宣传文化事业发展的新机制。

　　一是建立群众自己教育自己、自己管理自己的宣传思想工作新机制。广大人民群众不仅是宣传思想工作的对象，而且是宣传思想工作必须依靠的基本力量。在新的形势下，人们的思想日益活跃，民主意识不断增强。我们要防止和克服那种忽视群众主体作用的倾向，注意发扬民主，尊重人、理解人、关心人，采取群众广泛参与的方法，群众自已教育自己的方法，批评和自我批评的方法，充分发挥广大人民群众积极进取、提高自身素质的自性。我市改革开放以来先后开展的各种群众性讲文明树新风活动，大大地推动了全市的精神文明建设，我们要从领导、组织、舆论、物质等方面给予大力支持，使这类活动有声有色地开展下去。同时还要广泛开展群众性文化活动，进一步搞好企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化和家庭文化的建设。

　　二是形成有利于文艺精品创作和推介的有效机制。优秀文艺作品具有教育人、激励人的巨大作用。在文艺创作中唱响主旋律，关键是要不断生产出为人民所喜爱的文艺精品，这就需要建立起有利于文艺精品创作和推介的有效机制。宣传文化部门在这方面要多下功夫。要作好总体规划，组组创作队伍，着力实施“五个一工程”，逐项确立攻关目标。要筹集资金，资助精品创作，奖励优秀文艺工作者。对于文艺精品，报纸、电台、电视台等新闻媒介要拿出一整套办法，有计划地做好宣传推介工作。要注意发挥文艺工作者的创造精神，尊重和爱护他们的辛勤劳动，努力形成一种宽松的环境和气氛．鼓励他们坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，为繁荣社会主义文化作出贡献。

　　三是形成综合运用各种手段管理宣传文化事业的新机制。宣传文化事业政策性强，涉及面广。要加强和改善对宣传文化事业的管理，一定要坚持党的方针政策，坚持依法办事，讲究管理方法和工作方法。要通过建立、完善各种法规和制度，综合运用经济、法律、行政等管理手段，不断探索宣传文化事业管理的新路子。当前，要着重从推动文化立法，完善文化市场体系，制订文化经济政策入手，加强和完善文化市场管理机制，加强和改善对文化市场的宏观调控。文化市场的主管部门和归口管理单位要按不同的文化产品和市场，制订具体的文化政策和管理法规、制度，并经常进行指导和监督，重点加强书报刊、音像、演出、娱乐市场的管理。对有严重政治错误，泄露党和国家秘密，违背民族和宗教政策。以及淫秽色情、有害青少年身心健康的东西要坚决制止。认真查处买卖书号、出版号、走私盗版行为，坚决打击制“黄”贩“黄”活动。

　　第三，努力抓好宣传文化阵地的建设。宣传文化阵地的建设是精神文明建设的物质基础。要按照建设现代化国际大都市的要求，制定我市文化设施建设和改造的总体规划。各级财政都要增加投入，力促一批规模较大、档次较高的文化重点工程早日上马，加快一批旧影剧院和文化设施的改造更新，加强街道文化站、农村文化室、企业职工俱乐部等基层文化设施的建设，形成覆盖城乡基层，多层次、多功能的精神文明硬件设施网络体系，争取早日改变我市文化设施落后的状况。各区、市(县)党政领导和宣传、广播电视部门，要切实抓好广播电视包括有线电视网络的建设和管理，发挥好它的作用。宣传文化部门要注意加强对文化场所的领导，把各种文化阵地管理好、利用好，为丰富全市人民的精神文化生活提供良好的条件。

　　第四，努力抓好新时期宣传思想工作队伍的建设。建设一支政治强、业务精、作风正的宣传思想工作队伍，是做好宣传思想工作的组织保证。各级党委要从政治上、思想上、工作上、生活上关心这支队伍，建设好这支队伍。对这支队伍要充分理解，积极支持，热情爱护，充分发挥他们的作用。加强队伍建设，关键是抓好领导班子建设。应当按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把坚持党的基本路线、具备马克思主义基本理论素养、有高度政治责任感和事业心的干部，配备到宣传思想战线的重要岗位上来。要切实加强领导班子的理论、思想、业务和作风建设，使领导班子成员成为政治坚强、开拓进取、团结协作、业务精通、求实务实、清正廉洁的带头人。宣传思想战线的同志，应该发扬敬业、乐业精神，努力加强自身的学习和锻炼，不断提高理论、思想和业务素质，以新时期宣传思想工作干部的标准严格要求自己，适应新的形势的需要。

　　当前。我市的对外宣传工作面临着有利的时机。一方面，我国国内政治稳定，经济快速发展，市场潜力巨大，在国际上的地位越来越高，对国际社会的吸引力不断增强，世界需要中国，希望了解中国。另一方面，我们加快建立社会主义市场经济的步伐，促进经济持续、快速、健康发展，需要更多地吸引外国的资金、技术、设备和学习外国的先进管理经验，同时也要大步走进国际市场，因此，中国需要得到世界的了解。就广州的情况来看，1994年是加快改革步伐，力争5年初步建立起社会主义市场经济体制的第一年，也是加快经济发展，力争15年基本实现现代化、建成现代化国际大都市的重要的一年。我们面临着大发展、大跨越的良好机遇。我市为基本实现现代化、迈向国际大都市而提出的29个重点项目、6大产业、8大高科技轻型工业体系、第三产业10大体系的经济结构的建设，都需要投入大量的资金，需要学习借鉴世界各国、特别是发达国家的技术和经验，需要良好的国际环境。在这种形势下，我们必须充分发挥对外宣传重要的舆论先导作用和沟通各方的桥梁作用，为我市的改革开放和现代化建设作出贡献。

　　根据形势的需要，当前和今后一段时间，我市外宣工作的重点应该结合我市经济社会发展的主要目标，放在对外经济宣传方面。要抓好市委六届三次全会通过的(关于加快建立社会主义市场经济体制的若干实施意见》的对外宣传。要配合我市各项重点改革措旌的出台，配合我市经济和社会发展计划的实施和重点建设工程的进展，配合我市扩大开放，构建全方位、开放型经济发展体系的举措，配合我市大力发展商业、服务旅游业、建设大市场、发展大贸易、搞活大流通的具体措施，全面展开对外宣传工作，同时要抓好我市社会主义精神文明建设和重要对外文化交流的对外宣传。

　　我市的对外宣传工作担子重、责任大。为切实做好这一工作，必须适应新形势的需要，积极开拓新思路，大胆探索新办法，建立一批新阵地，通过官方的、民间的、商贸的渠道和各种联谊交友、交流活动，开创多层次、多渠道、多方面积极性办外宣的新局面。广州外宣工作的重点地区在港澳，要继续加强和拓宽与港澳舆论界联系的渠道，做好港澳舆论界的工作。同时也要开拓对北美、欧洲、日本、东南亚和大洋洲的外宣渠道。要注意借用境外传媒为我宣传，组织安排好被批准来穗采访的港澳台记者和国外记者的接待工作，在“正面宣传，以我为主，内外有别，于我有利”的前提下，尽量为其提供工作方便。还要继续抓好外宣品的制作，在增加品种和数量的同时着力提高质量，进一步拓宽外宣品传输的有效渠道。

　　我们党历来十分重视对宣传思想战线的领导。党的十一届三中全会以来，党中央和邓小平、江泽民同志对于加强宣传思想工作的领导作过许多重要指示。邓小平同志一再强调：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松”，“整个思想战线的工作都要加强”。各级党委在任何时候都要认真领会和贯彻这些重要指示精神，对宣传思想战线实行坚强有力的领导。改革开放以来，我市各级党委对宣传思想战线是比较重视的，宣传思想工作在提高广州人的综合素质，保证改革开放的顺利进行，促进经济和社会的发展，维护社会稳定等方面起了重要的作用。我们在建立社会主义市场经济体制的过程中，要防止和纠正削弱或放松宣传思想工作的倾向；在集中精力加快经济发展的时候，要防止和纠正“一手硬、一手软”的偏向；在实际工作中，要防止和纠正宣传思想工作“说起来重要，做起来次要”的现象。这些问题解决得好不好，是衡量领导干部和领导班子政治上强不强，工作上称职不称职，领导水平高不高的重要标志之一。因此，各级党组织都要把加强和改善对宣传思想工作的领导，作为贯彻党的基本路线的重要任务来落实。

　　第一，要从政治上加强党对宣传思想工作的领导。党的领导主要体现在党的路线方针政策的领导。各级党组织要贯彻落实好党关于宣传思想工作、文艺工作的方针政策。党的十二届六中全会作出的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，阐明了思想建设、理论建设和文化建设的方针原则。江泽民同志在全国宣传思想工作会议的讲话中，总结了我国社会主义建设时期宣传思想工作的经验，提出了在建立社会主义市场经济体制过程中加强宣传思想工作的战略思想和总体布局，进一步确立了宣传思想工作的大政方针。各级党委要带领宣传文化部门的同志，结合广州的实际，创造性地贯彻执行好这些方针政策。要以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线武装宣传思想工作干部的思想，指导他们的工作。要教育从事社会科学、新闻出版、广播电视、文化艺术工作的同志增强党性观念和组织纪律观念。对不符合党的理论工作、新闻工作、文化工作方针原则的偏向，对简单地把党性与人民性对立起来的偏向，对低估人民群众的欣赏水平，追求低级庸俗的情调，忽视文化的导向性的偏向，要坚决予以纠正，并满腔热情地帮助这些同志改进工作。

　　第二，要抓好对宣传思想工作的统筹协调。各级党委要研究和处理好宣传思想工作与改革开放、经济发展、社会稳定的关系，研究和处理好宣传思想战线各部门工作的关系。善于把握宣传思想工作与经济工作及其他工作的结合点，把握宣传思想战线各部门工作的联接点，把它们有机地统一起来，统筹安排，协调动作，使各部门相互配合，共同围绕中心工作，落实各自的任务。市委决定，全市的宣传思想工作由市委副书记曾庆申同志，市委常委、市委宣传部部长朱小丹同志，副市长姚蓉宾同志，市政府副秘书长李治元同志和市委宣传部常务副部长崔瑞驹同志具体负责，由曾庆申同志召集，对关系全市宣传思想工作方针政策的重大事项、宣传文化事业发展规划和重大项目的组织实施问题，进行研究并协调解决，以利于市委、市政府对宣传文化战线的工作实行统一领导、统一决策。

　　第三，要加强党委宣传部门对宣传思想战线的归口管理。各级党委宣传部是协助同级党委领导意识形态工作的部门，要赋予它对这一战线实施管理的职权。全市和各区、市(县)宣传文化系统的业务归口党委宣传部门管理，党委宣传部要加强对新闻出版、社会科学、广播电视、文化艺术工作的指导，对这些部门贯彻党的路线方针政策情况和事业的发展，宣传部有权提出意见并负有监督实施的责任。全市和各区、市(县)宣传文化系统的干部也归口党委宣传部管理，即由宣传部负责考察，提出任免建议，与同级组织部门协商后，由组织部提出意见，提交党委讨论决定。通过落实归口管理，强化党对意识形态工作的统一领导和管理。

　　第四，各级党委和政府要采取有效的政策和措施，支持宣传思想战线的工作，加快宣传文化事业的发展。宣传思想战线的任务繁重，工作艰苦，难度很大。各级党委和政府对这条战线上的同志要给予理解和支持。首先是要承认他们的工作价值，尊重他们的劳动成果，不要当本地区、本单位的工作取得成绩时把他们遗忘了，而当出现问题时就先责备他们，更不应在待遇和分配上另眼相看。其次是要在财力、物力上支持宣传思想战线的工作，增加投入。努力为他们解决实际困难，进一步改善宣传思想工作的条件。为了加快宣传文化事业的发展，党委、政府要指导宣传文化部门制订好宣传文化事业发展规划，每年确定几个重点建设项目，并纳入当年经济和社会发展计划。在制订、实施城市建设总体规划中，要落实文化体育设施的配套建设，抓好旧有宣传文化设施的改造。要认真贯彻中央[1992]9号文的精神，进一步完善和落实文化经济政策，扶持宣传文化事业的发展，使之与建立社会主义市场经济体制的步调相适应，与建设现代化国际大都市的步调相适应。

　　同志们，市委提出用5年时间初步建立起社会主义市场经济体制和15年左右基本实现现代化、建成现代化国际大都市这两个战略目标，对宣传思想战线提出了更高的要求，也为宣传思想工作跃上新台阶展示了美好的前景。希望全市宣传思想战线的同志们进一步解放思想，振奋精神，发挥自己的聪明才智，增强主动性、积极性和创造性，用卓有成效的工作把全市人民的积极性和创造性充分调动起来，推动社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义精神文明共同发展，使广州在新一轮的改革和建设热潮中，继续先走一步，走得更快一些，为建设有中国特色的社会主义事业作出新的贡献!