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在效率中注入人道

www.guangzhou.gov.cn   2005年7月4日 17:42:48      作者: 王东京 赵建军
 
    ●奥肯说,平等和效率都很重要。
    既要“鱼”,也要“熊掌”,社会
    应在二者之间进行折衷。那么如
    何折衷呢?奥肯的核心思想是,
    在保留市场经济制度的情况下增
    进平等。为取得更大的平等,政
    府可采取所得税、社会保险、转
    移支付等措施,采缩小过于悬殊
    的贫富差距。
   
  一个名叫韦斯巴芗的古罗马皇帝,在加冕时突发奇想,要考测一下他的主教。他将皇冠和法典放在天平的两端.并不允许主教同时拿起这两件东西,所以无论主教捧起哪一个,另一个都会当众落地。如果皇冠落地,对主教来说,意味着不祥之兆。如果法典落地,他又会遭到目中无法的指责。于是.主教陷入了一筹莫展的两难境地…   
 
  平等和效率的选择,何尝又不是面临同样的困境。《平等和效率》一书的作者、肯尼迪和约翰逊总统经济顾问奥肯指出,美国一方面公开宣布所有公民一律平等.人们享有相同的权利。但另一方面,它又根据市场中的个人贡献来论功行赏。谁经济效率高.收入就多。这刺激着人们努力工作.使资源利用效率不断提高,产出不断增加。但是,世上没有万全其美的事,市场的高效率带来了让人头痛的副作用。在市场中如鱼得水大发其财的人,可以用金钱作“糖衣炮弹”,谋取额外的特权,而在市场中不那么顺风顺水的人,权利就在一定程度上被剥夺。这样,平等的政治权利和不平等的收入分配之间的尖锐矛盾.使社会不得不在痛苦中做出选择:要么牺牲一些效率.多得到一点平等;要么以平等为代价,多得到一点效率。奥肯认为,这是社会最大的经济抉择.比通货膨胀和失业之间的抉择,还要重要得多。
   
  理想总是那般美好.现实却总有几分无奈。原则上公民的权利是平等的,但“有钱能使鬼推磨”,金钱的魔力无孔不入,可以买到民主社会里原本不出售的东西,践踏了平等原则。比如,“法律面前人人平等”,被誉为权利中的最高精华,但它经常被亵渎。富人一掷千金,“拔下根汗毛也比腰粗”,请得起最好的律师,穷人收入微薄,处于明显不利的地位。又如.“狗不咬拜年的,官不打送钱的”,虽然多数国会议员并不明目张胆地收取贿赂,但他们却千方百计地寻找合法的竞选基金。谁提供基金,谁就能得到格外关照。
   
  尽管市场经济并非尽善尽美,但奥肯认为,不能因噎废食,否认市场经济。他极力反对那种“倒洗澡水时连婴儿也一起倒掉”的激进做法.主张把市场经济作为实用主义加以接受,并列举了许多理由。市场经济保证了人们在市场上择业、赚钱和花钱的自由,虽然这造成了收入上的不平等.但毕竟“功大于过”,因为“公民选择职业和往菜篮子里挑选货物的权利,是个人自由的基本要素”。市场经济更为重要的好处,是保护公民的政治权利,抗衡国家的侵犯,约束官员的权力。在经济彻底集体化的情况下,政府直接指挥社会全部的生产资源,牢牢掌握对人们的生杀予夺大权。在强权的压迫下,持不同意见者不得不低下他们的头颅,或噤口不语,或随声应和,致使民主在铁箍般的封闭中窒息。奥肯支持实行市场经济,还因为它具有较高的效率。“看不见的手”像一盏指路灯,引导着人们的经济活动。梦想琼楼玉字的生产者,为追逐利润,会绞尽脑汁揣摩消费者的需要,挖空心思地降低生产成本,这样,既使消费者得到了价廉物美的商品.又大大提高了资源的利用效率。
   
  接下来,奥肯考察了经济不平等和机会不均等的关系。机会不均等可以产生经济不平等,这比机会均等时出现的经济不平等,更令人难以接受。比如,不同职业的报酬相差悬殊,如果劳动力市场存在歧视,将一部分人排斥在外,那么,收入就不可能是平等的。但这并非不可补救。有效的办法是像长跑比赛一样,让人们站在同一起跑线上,充分展开自由竞争。当然,奥肯也认识到,完全的机会平等从来都只是乌托邦式的梦想,在任何社会都不可能实现。因为,从某种意义上说,人生而不平等。看过电影《本能》的人都知道,女主角莎郎.斯通在影片中大获成功,获得了天文数字般的收入。这除了她的身材、脸蛋和性感外,还得益于其鲜明的个性和极强的悟性,这些大多是与生俱来的,一般人可没这么好的天赋。
   
  最后,奥肯说,平等和效率都很重要。既要“鱼”,也要“熊掌”,社会应在二者之间进行折衷。到底如何折衷呢?奥肯的核心思想,是在保留市场经济制度的情况下增进平等。为取得更大的平等,政府可采取所得税、社会保险、转移支付等措施,来缩小过于悬殊的贫富差距。
   
   本书虽是奥肯的一家之言,讲的是美国的制度及其存在的问题,但人们认为它具有普遍的理论和实践价值。历史源远流长,在平等和效率的选择上,人类留下了许多成功的经验,但更多的却是辛酸和无奈、悲观和愤恨,甚至是血和泪的伤痛。远古的历史已是茫茫难寻,但近代的文明史却始终像一面镜子,给人诸多的教训和启迪。
   
  从呱呱落地之日起,资本主义就以高效率而著称于世,机器轰鸣,轮盘飞转,巨大的物质财富以令人眩目的速度生产出来。生产力发展如此迅速,有哪一个时代,哪一个社会可与之匹敌?但是,这种高效率却是以丧失平等、践踏人的尊严为代价的,当你目睹资本主义原始积累时期,一部分人腰缠万贯奢侈糜烂,一部分人一贫如洗艰难度日,一部分人颐指气使耀武扬威,一部分人委曲求全苦苦挣扎时,还会将这段历史引以为文明荣耀而大加赞美吗?而在中国,“大同思想”则是由来已久,“不患寡患不均”更是国民的普遍心态。综观历次农民起义,有哪一次不是把“均分田地”作为口号的?这个口号吸引力是如此之大,以致每当农民领袖振臂一呼,旗下瞬间就呼啦啦聚集千军万马。建国后不久,这种平均主义更是达到了空前的狂热,合作化运动汹涌澎湃.几乎在一夜之间,“一大二公”的人民公社便遍布大江南北,其结果尽人皆知。触目惊心的贫穷和饥荒,任何一个过来人都会终身难忘。这种不顾客观实际,片面追求平等的错误做法,遭到了历史的无情嘲笑。
   
  痛定思痛,也许人类需要做的,是在平等和效率之间寻找平衡。并且诚如奥肯所说:“在平等中注入一些合理,在效率中注入一些人道。”平等与效率,是经济学的一个永恒主题,任何顾此失彼的决策,都是不可取的。
(编辑: 陈俊莉 )

 
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