●实行“平衡增长”战略，无疑需
要巨额资本，资本从何而来?纳
克斯建议来个国内、国外“两手
抓”：在国内，要着重于扩大资本
积累，同时抑制超前消费，鼓励
储蓄；从国外来讲，要努力创造
条件，吸引外资。但求人不如求
己，资本形成的立足点还是应放
在国内。
资本形成，是指社会把一部分收入储蓄起来，用于投资，生产资本，形成新的生产能力。对不发达国家来说，资本在各种生产要素中，一向最为稀缺，又关乎经济的成败，因此就显得尤为重要。为加快资本形成，不发达国家绞尽了脑汁，然终因缺乏理论指导，使得他们如同迷途的羔羊，费尽周折，却找不见出路。1953年，著名发展经济学家纳克斯，出版了《不发达国家的资本形成问题》一书，对资本形成进行了精辟的论述，使各国政府如获至宝。
从资本供给来看，不发达国家人均收入低，扣除消费后，所剩无几，没有多少可用于储蓄，造成投资源头干桔，资本形成不足，生产率难以提高；低生产率又导致低收入，周而复始，形成一个循环。再看资本需求，由于收入低，人们购买力不足，厂家无大钱可赚，自然不愿提高生产率；低生产率反过来又造成低收入，产生另一个恶性循环。这两个恶性循环，使得不发达国家深陷贫困，难以自拔。这就是著名的“贫困恶性循环论”。所谓贫困循环，其实质就是说，穷国所以穷，是因为它过去的穷，过去穷造成了今天的穷．今天的穷，又将造成未来的穷。
那么，贫困恶性循环，是否是一种不治之症?穷国只能听其摆布、而无计可施呢?纳克斯对此却比较乐观。他认为，只要形成足够的资本，不发达国家是能够冲破樊篱，摆脱贫困的。那么如何促进资本形成呢?纳克斯指出，必须从资本需求和资本供给两方面下手，过去，人们往往只看到资本供给方面的困难，却忽视了资本需求的不足。其实，资本的供给与需求，像剪刀的两片刀刃，不可缺一。认识上的偏差，可能导致政策上的疏漏。因此，解决资本形成问题，必须兼顾供求，方可得出正确的决策。
不发达国家资本贫乏，原因千差万别，但有一条却是相似的，那就是市场狭小，容量有限，抑制了投资。例如在智利，一个现代化的轧钢厂，三个小时生产的铁制品，足够这个国家用一年，在这种情况下，要是有人想在这里投资建轧钢厂，显然是不现实的。还有，一些大的跨国公司，原本在拉美国家建立过一些分厂，可后来为什么纷纷撤回?究其原因，是由于当地市场太小，以致没法盈利。那么，如何才能扩大市场容量呢?经济学家仁者见仁、智者见智；有人认为应该增发货币；有人建议应用广告狂轰滥炸，还有人力主增加人口数量。但纳克斯从萨伊定律出发，认定市场规模的决定因素是生产率，因此，积极提高生产率，才是对症下药，有的放矢。因为在不发达国家。一般不存在由于储蓄过多而引起的“通货紧缩缺口”，人们的收入，相当一部分被用于消费，所以，产量越高，人们收入越多，购买力越强，市场容量也就越大，也就是说，用供给来创造需求。
要提高生产率，无疑要增加投资，采用先进设备。但在一国经济中，各个行业之间有着千丝万缕的联系，它们相互依赖，彼此提供市场，要是只对某一行业投资，让它孤军独进，那么即使不碰得头破血流，也可能蚀本而归。就拿制鞋业来说，如果增加对它的投资，产量就会提高，但如果别的行业不能及时跟进、同步发展，购买力就上不去，而人的需求五花八门，鞋子既不能当饭吃，也不能当衣穿，所以鞋厂工人虽然收人有所增加，但不会全用来买鞋，他们的收入，恐怕主要还是花在衣食住行上。结果，鞋子由于缺乏需求而大量积压，制鞋业发展受阻。正因为如此，纳克斯主张，增加投资应全线出击，使各个行业发展齐头并进，惟有如此，市场才能全面扩大，并形成良性循环。这种“平衡增长”理论，是纳克斯的一个重要思想，也是他对发展经济学的一个重要贡献。
实行“平衡增长”战略，无疑需要巨额资本，资本从何而来?纳克斯建议来个国内、国外“两手抓”：在国内．要着重于扩大资本积累，同时抑制超前消费，鼓励储蓄；从国外来讲，要努力创造条件，吸引外资。
要积累资本，挖掘农村储蓄潜力，是一篇大文章。在人口众多的农村，虽然表面上人人都在忙碌，但实际上是“三个人的活五个人干”，不仅浪费人力．而且影响效率，所以把部分农民转移到非农部门，既不会减少粮食产量，又可以人尽其才，为社会创造更多的产品；另一方而，剩余劳动力转移出去后，还能节省不少粮食，这些粮食．就是潜在的储蓄潜力，如果能将它们挖掘出来，不发达国家就可以从内部获得大最的积累。当然，在地多人少的地区，情况又当别论。这些地方本来人手不足，倘若再将劳动力向外转移，无疑会降低农业产量，到头来恐怕顾此失彼，得不偿失。
扩大资本积累的同时，也要注意避免超前消费。纳克斯说，学会高档消费，似乎比学会改进技术容易得多。穷国与富国相比，经济发展水平不可望其项背，但在消费方面，却是“长江后浪推前浪”，结果国民收入大部分被消费掉了，这样一来，资本形成也就成了无源之水。纳克斯认为，在这种情况下，政府不能无动于衷，而应该行动起来，运用财政手段，促进储蓄。日本在经济发展的起始阶段，建设公共设施和发展工业的大笔资金，就是政府通过高额征税、发行公债等办法提供的。
万事不求人的时代已经过去，积累资本，当然也可以打外资的主意。国外的资本来源，主要有三种：直接投资、国际贷款、外国援助。直接投资可以直接形成资本，同时还能引进先进技术和管理经验，不发达国家当然是求之不得，可不发达国家的投资环境难如人意，市场容量也有限，所以国外企业常常是乘兴而来，败兴而归。政府向外国贷款，虽然可以用来建设公共工程，但外国资金可能取代国内储蓄，引起消费增加，两相抵消，是得是失，很难论定。外国援助．不需要还本付息，这就更可能被用于消费。于是纳克斯建议：求人不如求已。不发达国家，还是应立足国内，通过自力更生，来提高储蓄率，促进资本形成。 |
