一、公文是国家机构及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。
公文具备的以下特点：
1．由法定作者制作。法定作者是指依法成立的机关、团体、企事业单位。
2．具有法定的现实执行效用。公文的信息对受文单位有强制性的影响。如在规定的时间、范围之内，强制执行、强制阅读、强制复文。
3．具有规范的体式。国家有关机构以法规、标准等形式对公文的文体、结构及格式都做了统一的规范，为了维护公文的权威性、准确性，公文的制发者必须遵循这些规范。
4．履行法定的程序。公文有执行效用，为了保证有效性，国家有关机构规定了各种公文的生成程序，公文的制发者必须履行这些程序。 |
